习近平选人用人新理念

作者：佚名来源：学习中国 2016-08-20

“为政之要，莫先于用人。”选人用人问题是党和人民事业成败的关键问题。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央面对新形势新任务，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族的伟大复兴，提出了一系列选人用人的新理念。习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。我们要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。” 请随“学习中国”小编一起学习。

一、坚持德才兼备以德为先

“惟贤惟德，能服于人。”坚持德才兼备、以德为先，是我们党选人用人的根本标准，目的是要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。德，主要体现在理想信念、党性修养、道德品质、思想作风等方面；才，就是干事业的才能。坚持德才兼备、以德为先，凝练而科学地概括了党的干部应当具备的基本条件，既要求德与才缺一不可，又突出德的主导作用，强调选人用人要坚持以德为前提、以德为基础、以德为先决条件。

三国时期，刘邵在《人物志》中曾提出“德才兼备，聪明平淡”的识人选人原则。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党始终强调选人用人要坚持德才兼备，并把德放在首要位置。早在1938年，毛泽东同志在党的六届六中全会上就指出：“中国共产党是一个在几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数德才兼备的干部，是不能完成其历史任务的。”周恩来同志也曾强调：“挑选干部的标准，政治标准与工作能力，两者缺一不可，而政治上可以信任是先决问题。”陈云同志也具体阐述过德才兼备标准，强调“德才并重，以德为主。”习近平指出：“好干部的标准，大的方面说，就是德才兼备。同时，好干部的标准又是具体的、历史的。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部就是好干部。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部就是好干部。改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部就是好干部。现在，我们提出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过等具体要求，突出了好干部标准的时代内涵。概括起来说，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”习近平总书记用辩证统一的思维将“德”与“才”两者的关系有效揭示出来，使“德才兼备，以德为先”的用人原则更加具体并与时俱进。

贯彻德才兼备、以德为先用人标准，要正确把握德与才的辩证关系。“才者，德之资也；德者，才之帅也。”德是才的统帅，决定着才的作用的方向；才是德的支撑，影响着德的作用的发挥。与才相比，德始终是第一位的。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，就是选人用人要以德为前提、以德为先决，同样是能力强的干部，谁在德方面表现更加突出，就先提拔重用谁。对于在德方面存在严重问题的干部，本事再大也不能提拔重用。俗话说“就怕流氓有文化”，对已在领导岗位上且品德有问题的干部，应坚决拿下。当然，强调以德为先，也决不能忽视才。“功以才成,业由才广。”一个干部有德无才，政治上虽然可以信赖，但难以托付重任，也会让人民失望。在选拔任用干部工作中，必须把德才兼备、以德为先的用人标准作为一个整体来认识、来把握、来贯彻，既要把好政治关、又要把好才能关，真正把那些品德好、同时又有真才实学、能力突出的干部选拔上来。

贯彻德才兼备、以德为先的用人标准，要把握好干部的德。朱熹云：“涵养、致知、力行三者，便是以涵养为首，致知次之，力行又次之。”“以德为先”，是用人标准的本质和核心，是选人用人的根本所在。“德”必须驭“才”，“才”必须从“德”，绝不能舍本逐末。现在一些干部出问题，多数不是出在“才”上，而是出在“德”上。人民群众对一些干部的意见，也主要集中在“德”上。要建立健全“德才兼备，以德为先”的考察监督机制，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的“德”，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

二、坚持五湖四海任人唯贤

“山不厌高，海不厌深；周公吐哺，天下归心。”坚持五湖四海、任人唯贤是我们党选人用人的一条重要原则，是党的先进性的本质要求。在选人用人上，是坚持五湖四海、任人唯贤，还是任人唯亲，拉山头，搞小圈子、小团体，是区分马克思主义政党与非马克思主义政党的重要标准。中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益。党的性质和宗旨，决定了我们党在选人用人上能够做到五湖四海、任人唯贤，用崇高的事业感召人才、培养人才、造就人才，为一切忠于人民、扎根人民、奉献人民的人提供施展才华的宽广舞台。

“古者圣王，甚尊尚贤而任使能，不党父兄，不偏贵富，不嬖颜色。”我国古代就有内举不避亲，外举不避仇“任人唯贤”的历史典故。不论亲疏贵贱，不论资排辈，有能则举之。95年来，我们党领导革命、建设和改革谱写了一个又一个光辉篇章，一条重要经验就是党在选人用人上坚持“五湖四海”的原则，选贤任能，唯才是举，把各方面优秀人才都聚集到党的事业中来。在党的历史上，虽然曾经有过王明、张国焘搞宗派主义而导致革命严重受损的教训，但总体上，党内没有形成过强烈的派系斗争。毛泽东同志曾经指出，我们都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标，走到一起来了。他强调：“共产党的干部政策，应是以能否坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利为标准，这就是‘任人唯贤’的路线。”邓小平同志曾语重心长地说：“小圈子那个东西害死人呐！很多失误就从这里出来，错误就从这里犯起。”无数事实表明，坚持“五湖四海”，就会群英荟萃，人才辈出，事业兴旺；搞小圈子，“一朝天子一朝臣”，必然正气不彰，人心不齐，事业不振。

“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。”不拒众流，方为江海。在选人用人时，必须具备宽阔胸怀，坚持五湖四海、任人唯贤，广开进贤之路。境界决定眼界，胸怀决定视野。要从党和人民事业出发，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，不拘一格选人用人。境界源自公心。“任天下之大，立心不可不公”。有了公心，就能坚持原则、敢于负责、不为个人得失所困，不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰，对干部一视同仁；就能宽厚待人，着眼于人的长处，取大功，略小过，不以个人好恶衡量人，不以完美标准苛求人，不以才华过己妒忌人；就能抛弃个人恩怨，容忍和团结各方，启用那些与自己意见不同甚至曾经反对过自己的人。坚持五湖四海，要敢于打破地域、身份、学历等方面的束缚，破除地方和部门保护主义，在更大的范围内发现和选拔干部；要敢于破除论资排辈、平衡照顾的思维定势，坚持以实绩论英雄、凭德才用干部，唯才是举、任人唯贤。中央机关公开遴选公务员自2011年试行以来，今年已是第6年。中央机关公开选调公务员也在2014年首次开展的基础上，继续试点。公开遴选和公开选调公务员，彰显了中央在干部工作上坚持“五湖四海、任人唯贤”的决心。公开遴选与选调为优秀基层干部铺设了“高速路”、提供了“直通车”，在全党树立重视基层一线、倾斜基层一线的干部工作导向，优化了中央机关公务员队伍来源，为建设高素质中央机关公务员队伍开辟了良好渠道。习近平指出：“党和人民事业要不断发展，就要把各方面人才更好使用起来，聚天下英才而用之。我们要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。”

三、坚持事业为上公道正派

“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物。”坚持事业为上、公道正派是党对组织工作的根本要求，是坚持正确用人导向的源头保证。所谓事业为上，就是要从党的事业出发选拔干部，选用那些真正有事业心、能干事创业的干部，像习近平所说的，“坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。”所谓公道正派，就是选人用人要讲党性、讲原则，不讲关系，不循私情。毛泽东同志说过：“在干部政策上要坚持正派的公道的作风，反对不正派的不公道的作风，借此巩固党的统一团结。”组织部门改进作风，最核心的是坚持公道正派。实践告诉我们，一个地方、一个单位，组织人事部门公道正派用人，投机钻营者就无机可乘，搞歪门邪道的人就难有市场，否则，各种用人上的不正之风就会泛起和蔓延。

坚持事业为上、公道正派，要严格、准确、全面地把握中央提出的选人用人标准，坚决防止选人用人的片面化。组织工作是为党和人民的事业选人，必须始终坚持“德才兼备、以德为先”，坚持“五湖四海、任人唯贤”，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，做到全面准确把握，努力为党的事业负责。

坚持事业为上、公道正派，要严格程序，坚决反对选人用人上的形式主义。要切实防止程序上都符合《干部任用条例》要求，而选出来的干部实际结果让群众不满意。要做到既走好程序又要达到效果。一是要严肃工作纪律。组织部门一定要讲纪律、执公正，不要把选人搞成作秀、造势。二是要立规矩、守规矩，没有规矩不成方圆。三是要吃透情况，真正了解干部。古人讲，“世上最难之事莫过于知人”，要知人善任，全面了解干部情况。四是要正确集中，防止假民主，要把干部选拔任用工作的规定程序落实到位。

坚持事业为上、公道正派，要着力选拔实绩突出的干部。古人说，“位必使当其德，禄必使当其功，官必使当其能”。对广大干部来说，只有立足于“干”，才能称职尽责；对选人用人来说，只有着眼于“干”，才能选出党的事业需要的干部。习近平指出：“要树立正确用人导向，使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部，那些说话办事有灼见、有效率的干部，那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部，那些清正廉洁、公众形象好的干部，得到褒奖和重用；使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部，受到警醒和惩戒，用为民务实清廉的良好形象凝聚党心民心。”

“尚贤者，政之本也。” 治国之要，首在用人。习近平指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。”我们要坚持正确的选人用人原则，真正把优秀人才聚集到党和人民的事业中来。