习近平告诫干部该敬畏什么

图为：2016年7月1日，庆祝中国共产党成立95周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。

“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”官有所畏，业有所成。腐败总是发生在掌权者失去敬畏之心的地方。没有敬畏，权力就不受约束；就会出现滥权、专权、弄权。习近平多次强调，“领导干部要心存敬畏”。心存敬畏，律己、慎言、慎行，权力才不会用偏，行为才不会越界。每一位领导干部都要把“敬畏”二字根植于心间。习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“各级领导干部要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。”请随“学习中国”小编一起学习。

一、敬畏人民

“水能载舟，亦能覆舟”。人心向背关系党的生死存亡，敬畏之心须臾不可忘却。越是成就辉煌，越需要保持对人民的谦逊敬畏之心。邓小平同志曾指出，共产党员“一怕党，二怕群众，三怕民主党派，总是好一些。”这里的“怕”，就是敬畏之心。敬畏人民，就是作为掌权者的领导干部要对人民群众赋予的权力心生敬畏，既要严谨持重、毫不懈怠地运用权力去为人民谋利益，又要老老实实、诚诚恳恳地去接受人民群众对权力运行的监督。习近平强调，各级党员干部要在“对待人民赋予权力上始终保持敬畏之心”。

敬畏人民，就要坚持人民立场，敬畏人民的历史主体地位。人民是历史的创造者，是真正的英雄。毛泽东同志说：“人民，只有人民，才是历史的创造者。”人民是认识活动的主体、实践活动的主体，也是评价实践成果的价值主体。坚持人民立场，敬畏人民的历史主体地位，体现了马克思主义政党的本色，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。中国共产党95年的发展历程，就是党领导人民艰苦创业的历史，就是人民群众历史主体地位得到充分尊重的历史。一切为了人民，一切依靠人民是我们党不断夺取胜利的根本保证，是党从小到大、从弱变强、从革命党到执政党转变的决定性因素。习近平指出：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证，正所谓‘得众则得国，失众则失国’。”

敬畏人民，就要牢记手中的权力是人民赋予的，坚持权为民所用。领导干部的权力是从哪里来的？有些人可能会认为：“是上级给的”，“是政府给的”，“是党给的”。这些回答没有弄清楚权力的真正来源。现代民主政治的基本原则是“人民主权”，即人民应当掌握国家最高权力，人民是一切政治权力的来源和基础。 习近平指出：“马克思主义权力观，概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。”我国宪法第一条明文规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民主权”意即国家的一切权力属于人民，意味着人民是国家的主人，各级领导干部都是人民的公仆，是受人民委托，为人民办事的，他们的权力是人民赋予的。人民和干部的这种关系是由社会主义国家性质所决定，是不容颠倒的。党章明确指出：“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。”既然人民群众是权力的所有者、委托者，作为权力受托者的党员干部，在行使权力时就理应忠实于人民，接受人民的监督。党员干部的权力不是自封的，也不是无限的，而是人民赋予的，必须在授权范围内活动，对人民群众负责，为人民掌好权、用好权。

敬畏人民，就要坚持心中有民、人民至上的执政理念，全心全意为人民服务。民心是最大的政治，得民心者，得天下。中国共产党从成立之日起，就把全心全意为人民谋利益作为自己的根本宗旨和行为准则。立党为公，执政为民，清正廉洁，诚心诚意为人民谋利益，这是我们党受到人民群众拥护、领导人民夺取革命和建设事业胜利的奥秘所在。党的十八大报告指出：“为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。”习近平指出：“全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。”

二、敬畏组织

组织”是党的生命线。马克思曾说：“只有在集体中，个人才能获得全面发展其才能的手段，也就是说，只有在集体中才可能有个人自由。”中国共产党是按照民主集中制原则建立起来的科学严密的为民组织，具有巨大的组织优势。作为党组织中的“关键少数”——领导干部执掌着人民赋予党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，作用非常关键，必须对党组织有敬畏之心。一旦目无组织、目无法纪，个人凌驾于组织和法纪之上，必定会行为失范、放纵妄为，给党和人民事业造成严重伤害。因此，领导干部必须敬畏组织，敬畏组织的纪律、规章，敬畏组织的监督、教育；要心怀感恩，感念组织的培养、教育和信任，把敬畏之心转化成为兢兢业业、忠于职守、义无反顾的工作情怀，把敬畏之心当作履行职责、为官从政的基本底线。

敬畏组织，就要摆正个人与组织的关系，始终牢记自己是组织的普通一员。组织的培养是干部成长的外在因素和客观条件。习近平指出：“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养”。有个别领导干部，摆不正个人与组织的关系，被提拔了，不是认为自己能耐大，就是觉得自己“上面有人”。实际上，对领导干部来说，进步离不开组织的培养，没有了组织，纵有天大本事也毫无用武之地；背离了组织，再多的荣耀也会化为乌有。

敬畏组织，就要强化组织观念，坚持个人服从组织。强化组织观念，是共产党人的必修课程，也是每一名党员的基本政治品质。个人服从组织，被党章列为民主集中制基本原则之一，位居“四个服从”之首。革命先辈视死如归，正是把服从组织奉为信仰，把卫护组织视若生命。对党员来说，服从组织既是天职，也是纪律。目前，党内无组织无纪律的问题还比较多。一些党员干部，拿功劳当资本，自恃能力强贡献大，端架子开条件，精于算计；一些领导干部，拿资历要待遇，组织没提拔有意见，岗位不满意有牢骚，待遇不合意有怨言，甚至闹情绪撂挑子，搞软对抗；还有的领导干部，把分管领域当私人领地，针插不进水泼不进，搞起独立王国，进行非组织活动。凡此种种，严重损害了党的威信，侵蚀了党和人民的整体利益。对党员干部来说，必须把个人服从组织、下级服从上级摆在更高位置，这是组织原则；重大事项必须向组织请示报告，这是党性要求；组织交办的任务、作出的决定，贯彻落实不打折扣，这是组织纪律。习近平指出：“必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。”

三、敬畏法纪

没有规矩不成方圆，党纪国法是每个党员干部的戒尺。马克思曾指出：“我们现在必须完全保持党的纪律，否则一切都会陷入淤泥中。”法律面前人人平等，纪律面前没有特权，党纪国法的红线不能逾越。遵纪守法是领导干部从政的底线，也是安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养。近来，中央和地方查处了一批违法违纪领导干部，原因虽然很多；但对法纪缺乏最起码的敬畏是一个非常重要的原因。因此，领导干部必须尊重法纪的神圣，心存敬畏、手握戒尺，带头遵纪守法，从程序和制度上规范权力、约束权力，在任何情况下坚持做到不越界、不越轨，拒腐蚀，永不沾。习近平指出：“领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。党纪国法不能成为‘橡皮泥’、‘稻草人’，违纪违法都要受到追究。”

领导干部必须敬畏法律。法律，是限制公权力的利器。领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。习近平指出：“各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。”习近平强调：“领导干部要做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。”

领导干部必须敬畏党规党纪。纲纪不彰，党将不党，国将不国。党的各项纪律规矩是“带电的高压线”，要牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为共产党人立起了道德的高线和纪律的底线。共产党人必须遵守党纪党规，《条例》以负面清单的方式，列举了共产党员不能做、不能违反的情形。党员干部，要做尊崇党纪党规的模范，强化党的意识、纪律意识、规矩意识，自觉用党章和党规党纪约束自己的言行，守住法规底线，依法行使权力。习近平指出：“要以上率下，从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起，从各地区各部门党委(党组)做起，从高级干部做起，对党绝对忠诚，模范遵守党章，严格按党的制度和规矩办事，夙兴夜寐为党和人民工作，任何时候都不搞特权，都不破坏党的制度和规矩。”

“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”习近平指出：“领导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。”只有心存敬畏、手握戒尺，才能更好地行使权力，确保权力为人民服务，无愧于党和人民的重托。

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