关键抉择——习近平的“改革观”

【学习进行时】改革开放有多重要？习近平在庆祝建党95周年大会上的讲话中如此回答：“改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”

新华网《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出“不忘初心、继续前进”系列之《关键抉择——习近平的“改革观”》，为您解析在习近平心中，改革开放的分量为何如此之重。

2016年4月24日至27日，习近平在安徽调研。这是4月25日下午，习近平在滁州市凤阳县小岗村看望当年大包干带头人严金昌(右三)一家。 新华社记者李学仁摄

穷则变，变则通，通则久。

回望过去30余年波澜壮阔的征程，从小岗村“红手印”，到深圳蛇口“试验田”，再到“南海边写下的诗篇”，改革开放不断突破思想和体制束缚，创造了经济社会发展的“中国速度”。

正是因为这场全方位变革，中华民族的命运被深刻改写，中国“彻底摆脱被开除球籍的危险，创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹”。

但在习近平心中，改革开放决不是到了可以躺在功劳簿上的时候，要做到“不忘初心”，就必须“坚定不移高举改革开放旗帜”。

为什么说改革开放只有进行时？

今年4月，习近平到大包干发源地安徽小岗村考察时指出：“今天在这里重温改革，就是要坚持党的基本路线一百年不动摇，改革开放不停步，续写新的篇章。”

三年多之前，习近平担任总书记后的第一次国内调研去了被称为“改革开放前沿”的广东，“就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方，现场回顾我国改革开放的历史进程，将改革开放继续推向前进”。

2012年12月7日至11日，习近平在广东省考察工作。这是习近平在深圳莲花山公园与当年参与特区建设的老同志交谈。 新华社记者 兰红光 摄

此后，在多次调研和会议讲话中，他都一遍遍叮嘱、一次次强调改革开放的重要地位。

习近平多次指出，“改革开放只有进行时没有完成时”。

为什么只有进行时？

因为改革开放不可能一蹴而就、一劳永逸，在认识和改造世界的过程中，旧的问题解决，新的问题又会产生。习近平深刻指出：“改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。”“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。”

因为改革开放是中国共产党不断摸索出来的正确道路。要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，就必须坚持改革开放这一“重要法宝”。

因为改革开放“是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”，用好这“关键一招”，改革开放的“含金量”才够高，才能精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

理解了重要性，就不难理解习近平为何要到改革发源地重温改革历程，也就不难理解习近平在西雅图的铿锵话语：“中国开放的大门永远不会关上。”

“深水区”里如何“逆水行舟”？

当前，改革已经进入攻坚期和“深水区”，每进一步，困难就加十分。

但习近平深知逆水行舟，不进则退。他说，要“敢于涉深水区、啃硬骨头”；他还说，要“敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍”。

如何部署和落实？

过去三年多，以习近平同志为总书记的党中央作出一系列顶层设计，用猛药治沉疴，显示出改革的系统性、整体性和协同性。

2013年7月21日至23日，习近平在湖北调研全面深化改革问题和当前经济运行情况。 这是7月21日上午，习近平冒雨来到武汉新港阳逻集装箱港区考察。 新华社记者 李学仁 摄

2013年在湖北省调研期间，习近平提出要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。

五个“重大关系”高度清晰地阐述了改革的指导思想。

指导思想落到实处，就是要精准发力扭住“牛鼻子”。习近平在深改小组第十次会议上强调，要突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招。

在这次会议上，习近平还强调，要处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为。

事实上，让改革不打滑、不空转，习近平一直极为重视。他在深改小组会议中反复“督察”，不断部署完善督察体系，要求改革推进到哪里、督察就跟进到哪里。

在最近的深改小组第二十六次会议中，习近平提出了改革的“三督三察”，既要督任务、督进度、督成效，也要察认识、察责任、察作风，确保党中央确定的改革任务不落空。

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。

十八届三中全会提出的330多项改革措施，领域之全、力度之大无不让人感受到顶层设计者的决心。习近平针对多项改革做出了周密部署，如同手术刀一般，精确对准问题核心。三年多来，顶层设计和监督机制双向发力，一批批群众满意的改革落地，一根根难啃的“骨头”被啃了下来。

2013年11月9日至12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京举行。习近平作重要讲话。新华社记者 兰红光 摄

大国的责任与担当是什么？

习近平说：“中国对外开放，不是要一家唱独角戏，而是要欢迎各方共同参与；不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展；不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。”

中国的发展是改革与开放并举，奉行的是互利共赢的开放战略。习近平说，中国发展得益于国际社会，愿意以自己的发展为国际发展作出贡献，“为人类不断作出新的更大的贡献，是中国共产党和中国人民早就作出的庄严承诺”。

字里行间，大国的使命和担当跃然而出。

30余年，时移世易，中国已是世界第二大经济体，资金、市场、技术、人力，乃至经济治理和国家治理方式，都对世界释放出更多红利。

“要以我国发展为契机，让更多国家搭上我国发展快车，帮助他们实现发展目标。”中共中央政治局第三十一次集体学习时，习近平如此强调。

让他国搭上“快车”，离不开“创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局”，离不开解决发展的内外联动问题。

如何联动？

“各国经济，相通则共进，相闭则各退。”习近平一语道破世界经济发展规律。

2016年1月16日，亚洲基础设施投资银行开业仪式在北京举行。习近平出席开业仪式并致辞。 新华社记者李学仁摄

由此我们可以看到，习近平总是心心念念着“一带一路”，希望给沿线各国带来实实在在的利益，把中国梦与沿线各国人民的梦想结合在一起。他强调“一带一路”建设要照顾其他国家的利益，“以义为先、义利并举，不急功近利，不搞短期行为”。

由此我们可以看到，亚洲基础设施投资银行的首批项目已经获批，这个中国发起建立的国际性金融机构，正在“欢迎各国搭乘中国发展的‘顺风车’”。

由此我们还可以看到，中国对外开放的力度越来越大。在上海之后，自贸区在天津、广东、福建开花，第三批自贸区也正在酝酿，外资入华比任何时候都领域更宽、门槛更低、待遇更公。

中国经济发展将继续为世界带来巨大的溢出效应，更加开放的中国更能造福世界。

政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，深度融合的互利合作机制，体现的，是中国的大国担当，通向的，是共享共建的世界治理新秩序。(陈俊松)

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