团中央“8＋4”“4＋1”工作模式取得初步成效

作者：黄小希来源：新华网 2016-08-05

真正“住”到基层，谢宁才感觉到基层的不易

“以前去基层调研，看到的大都是表面。”谢宁说。身为团山东省委党组成员、纪检组长，他常常下基层，但三五天的调研时间，让他觉得看不到最真实的基层。这一次，作为“常态化下基层”的团干部，谢宁来到德州市德城团区委，一待就是几个月。

所谓“常态化下沉基层”，是2015年9月起在团中央和省级团委两级机关实施的一项工作制度。根据安排，团中央机关局级及以下干部和团省(区、市)委机关干部共约1600人，两年内分四批每批选派四分之一的干部，也就是每年安排一半的干部在机关工作8个月，在基层工作4个月。同时，团中央机关开展了“向基层服务对象报到”工作，团中央机关全体干部每周在机关工作4天，此外至少拿出1天时间到基层报到，面向青少年直接开展工作。

“8＋4”“4＋1”工作模式的实施，使团的机关干部摆脱文山会海、走出高楼大院，推动了团的机关干部常态化、制度化走进青年群体，对克服“机关化”、破解脱离青年问题进行了积极探索。

下沉基层：从“走马观花”到“基层一员”

对于谢宁来说，最大的变化来自于角色定位。他把自己当成德城团区委的一员，工作要一起干，还要挑头干。

这样的节奏，一开始让团区委的“小年轻”们有点不适应。“他们老觉得这是个一年顶多来个一两次调研的领导，怎么现在天天都跟他们在一起呢？”谢宁说，他很喜欢这样的工作状态，因为和基层团干部们“同吃同住同劳动”，让他有机会为基层做点贡献，“这样的‘下沉’有价值”。

来自团中央的数据显示，“8＋4”“4＋1”工作模式实施11个月来，已有700余名团中央和各团省委机关干部参加了“常态化下沉基层”工作，有近200名团中央机关干部开展了“向基层服务对象报到”工作。

为了让工作有序开展，团中央开发了“8＋4”“4＋1”工作网络管理平台——“基层足迹”管理系统，于2015年9月同步上线运行。“基层足迹”管理系统可实时掌握团的机关干部在基层的工作情况，并为他们搭建记录基层情况、存储工作资料、交流工作经验的平台。团中央还通过编制工作指导手册、制定工作考核办法等举措，让大家在基层的工作有抓手、有目标、有压力，确保团的机关干部既身在基层、又心在基层，踏踏实实开展好基层工作。

转变作风：从“看材料”到“跑山村”

团中央少年部副部长刘剑波被派驻到福建省宁德市寿宁县。头一个月，刘剑波和团县委的同志连续跑了13个乡镇近40个村。他吃惊地发现，常年留在乡村的农村青年比想象中少，有些村子18岁至35岁的青年不到10人。大家感到，只有吸引和帮助外出务工的农村青年返乡创业，才能让农村更有活力，让乡村经济更好发展。

“8＋4”“4＋1”工作模式为团的机关干部在基层、在复杂环境中锻炼本领提供了良好机遇，帮助团干部了解基层、了解青年、提高工作能力、转变工作作风，促进了团的机关干部健康成长。

对青年群体的需求了解越到位，提供的帮助越具有针对性。

在江苏徐州，“下沉”的团机关干部分别走访了各自所在县区的50多个镇街团委和团工委，深入基层团组织掌握第一手资料。在河南，“下沉”漯河的团机关干部以乡镇“民情超市”为阵地，积极推动“金融知识进农村”等活动，为农村青年送政策、送点子、送贷款，深受创业青年欢迎。团中央到大兴区黄村镇报到的干部，将中关村创业企业与所报到的乡镇团委对接，共同开展蓝领精英招聘计划，帮助农村青年就业。

凝聚青年：从“青年之外”到“青年中间”

走进青年，凝聚青年，做青年的贴心人。

一栋商务楼宇搞团建，却没有建团经验，不知道怎么联系楼宇青年，甚至连开展什么活动都一头雾水。谢宁对这事很上心。

“要先了解需求，再设计活动，主动服务青年。”谢宁告诉团区委相关负责人。他建议，区、镇街两级团组织联合到楼宇企业走访，并进行问卷调查，了解楼宇企业青年的基本情况，吸纳积极性高的青年企业负责人建立联系人，然后根据青年人的需求，搭建活动的载体和平台，设计一系列符合企业发展特点的活动。

在帮助返乡农村青年创业的过程中，刘剑波结识了不少“小伙伴”。今年春节前夕，创业青年王培根给刘剑波打来电话，说自己养殖的200只生态羊快要出栏了，他又接到一笔大单，一次要60只羊，毛重价每斤60元。刘剑波说：“隔着电话我都能感受到他的喜悦，我真心为他高兴。”

“8＋4”“4＋1”工作模式中，团的机关干部以饱满的热情，全身心投入基层开展工作，通过建立微信群、QQ群，参加志愿服务，组织兴趣小组等方式，认识各领域青年朋友，与基层团干部和团员青年建立了经常性联系渠道，以实实在在的工作和成效，展示了共青团干部的良好形象。