聚焦五中全会：2020年全面小康 贫困县将全摘帽

【脱贫】

　　●全会认为，到二○二○年全面建成小康社会。

　　●全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。

　　●农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

▼解读

全面实现小康目标要数量更要质量

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，“决胜阶段”一方面体现在实现全面小康的最后冲刺阶段，“决胜”是决心。其次，全面实现小 康不仅是数量，更多的是质量。比如环境质量、制造水平、产品质量、服务质量、生活质量，以及制度完善的进展、结构调整优化进展等，要有含金量地实现目标， 难度非常大。

　 “十三五”的目标强调两个方面：第一方面，强调要有一定的增长，要保持中高速增长，而且要实现GDP和城乡居民人均收入要 比2010年翻一番。第二，质量方面，产业迈向中高端水平、发展结构调整、户籍人口城镇化、城乡结构等等，要取得重大进展，还有像生态环境的改善、制度趋 向成熟和定型，国民素质的提高和社会文明程度的提高。人民生活水平的提高不仅是量的提高，更是品质的提高。所以提到质量方面的要求，包括生活的品质、生产 的品质、环境的品质、制度方面的水平，也包括国家治理体系和治理能力现代化的进展。所以全面小康我们现在看得更清晰了，它是由量变到质变的重要变化。据新 华网

▼追访

592个贫困县2020年将摘帽

　　根据国务院扶贫开发领导小组办公室网站此前公布的贫困县名单，目前我国贫困县的总数是592个。这是2012年国务院扶贫办调整后的最新数据。这592个贫困县包含中部省份217县，西部省份375县。

　　据公开资料，1985年年人均收入低于150元的县，对少数民族自治县标准有所放宽。1992年年人均纯收入超过700元的，一律退出国家级贫困县，低于400元的县，全部纳入国家级贫困县。

　　贫困县如何摘帽，关键还靠人均纯收入的增加。同时，今年3月，国务院扶贫办主任刘永富在接受媒体采访时表示，对贫困县党政领导班子，未来将取消和弱化GDP的考核，代之以社会发展、脱贫实绩为主导的考核标准。

扶贫款被各级截留曾引起习近平愤怒

　　日前，由中共中央文献研究室编辑的习近平《做焦裕禄式的县委书记》一书，由中央文献出版社出版。新京报记者发现，该书收入习近平有关县委书记的六篇文稿，这些文稿均为第一次公开发表。

　　本书透露，在阜平考察扶贫开发工作时，习近平说自己看到材料，2012年某县被确定为国家级贫困县，在政府网站上发“特大喜讯”，祝贺成为国家集中连片特困地区。还有一些扶贫款项被各级截留，移作他用。对此习近平直言非常愤怒。

　　新京报记者回顾了一下当时的新闻。2012年12月29日至30日，习近平履新中共中央总书记、中央军委主席一个多月后，到河北阜平看望慰问困难群众，考察扶贫工作。

　　在阜平龙泉关镇顾家台村村委会，习近平同干部群众共商加快脱贫致富。当时他称，我非常不满意，甚至愤怒的是扶贫款项被截留和挪作他用，和救灾款被挪用一样，那是犯罪行为，必须坚决杜绝，坚决查处。新京报记者吴为

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