最高法:坚决杜绝年底前不收案强迫撤诉虚假报结等发生

作者：佚名来源：最高人民法院 2015-10-13

　　通知强调，要用改革的思维和改革的方式破解工作难题。 CFP 资料图

　　近日，最高人民法院印发《关于进一步加强执法办案工作的紧急通知》，《通知》要求，全国各级人民法院全力做好第四季度执法办案工作，采取有效措施巩固立案登记制改革成果。同时，要充分发挥监督职能，坚决杜绝年底前关门不收案、强迫撤诉、虚假报结等现象发生。

　　通知指出，今年以来，随着经济社会转型发展、利益格局深刻调整、社会矛盾易发多发，特别是立案登记制改革和修改后行政诉讼法实施等多重因素影响，全国法院受理案件数大幅上升。截止9月30日，全国法院新收案件1200余万件，同比上升18.42%。同时，未结案件数逐月累积。面对十分繁重的审判执行工作任务和加剧的办案压力，各级人民法院要狠抓执法办案第一要务，进一步提升以执法办案服务党和国家工作全局的意识。

　　通知要求，各级人民法院要科学研判当前审判执行工作态势，认真分析存在的突出问题，抓紧制定清理积案工作计划，强化服务保障，加强监督指导，促使、服务一线法官集中精力执法办案，进一步确保完成全年办案任务。要根据各种案件类型的增长变化，加强人员和案件的调配，将有限的审判资源配置到办案压力大的岗位。要切实减少办案以外的会议、调研、出差、培训等工作，确保一线办案法官集中时间和精力投入办案工作。要突出重点，积极稳妥地做好群体性、公益性、关联性、长期未结、重大敏感等案(事)件的办理和处置工作，确保社会大局稳定。

　　通知强调，要用改革的思维和改革的方式破解工作难题，落实法官办案责任。改革试点法院要按照《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》要求，深入推进审判权运行机制改革，严格执行裁判文书签署制度，保障独任法官和合议庭依法独立办案。非试点法院也要积极探索推进司法责任制改革，逐步降低各类裁判文书的签发层级，充分调动法官办案积极性，切实提升审判质效。院、庭领导要积极主动地到办案一线，审理重大疑难复杂案件，充分发挥表率作用，带动全体法官办好案、快办案。各级人民法院要采取有效措施进一步巩固立案登记制改革成果，坚定不移地推进工作。

　　通知要求，各级人民法院要按照诉讼法相关规定，加大案件繁简分流力度，用足用好小额诉讼程序、简易程序、速裁程序，提高审判效率、缓解办案压力。要充分发挥多元化纠纷解决机制的作用，引导人民群众更多选择非诉讼渠道解决矛盾纠纷。要高度重视诉前和诉中调解工作，积极利用已建立的各种联动调解机制，力争将更多的简单民商事案件化解在诉前。要在公正高效审判执行案件的同时，力争取得最佳的办案效果。

　　通知强调，各级人民法院要进一步深化司法公开，借助社会各界的全面监督倒逼法官提升质量和责任意识、严格裁判标准、统一裁判尺度，推动提升审判质效。要进一步明确各级院庭领导的审判管理责任，充分发挥专门审判管理机构作用，落实各项审判管理职能，规范、保障、促进、服务审判执行工作。要充分发挥监督职能，坚决杜绝年底前关门不收案、强迫撤诉、虚假报结等现象发生。要切实发挥信息技术优势，运用网上办案等手段，强化审限管控，加速案件流转，提升办案效率，运用智能化支持和大数据分析，为一线法官办案提供服务，最大限度地减轻其事务性工作负担。

　　通知要求，各级人民法院综合管理、组织人事、信息技术、后勤保障等部门要紧紧围绕执法办案第一要务，切实增强服务、保障审判业务部门和一线办案人员的意识，有针对性地解决问题、回应需求，努力提供更高效率、更高水平的服务保障。要进一步关心干警的工作、学习和生活，为广大干警创造良好工作环境。要深入开展向邹碧华同志学习活动，积极宣传办案工作中的好做法、好法官，树立典型，激励士气，充分调动一线干警的积极性。