外媒：紫光收购美芯片巨头案遇美政治壁垒

竞购美企彰显中国雄心

【美国《华尔街日报》网站7月15日报道】一家中国国有企业提出收购芯片巨头美光科技公司,这是中国日益希望突破小型电子产品领域并成为全面科技强国的最新迹象。

紫光集团有限公司提出的收购一旦成行,将成为迄今为止规模最大的中企并购美企交易,但它很可能会面临监管障碍以及对收购报价的巨大质疑。

但将收购的矛头对准全球最大的内存芯片制造商之一,这一行为本身就表明中国决心成为一个主要参与者———不仅是在智能手机、电脑等电子产品的组装领域,而且要拥有运行这些产品的关键组件。

紫光集团成为半导体业巨头的雄心契合中国的投资战略———中国正投资数十亿美元打造半导体产业国家龙头,以补充它在网络和计算机领域与日俱增的实力。半导体是每一台电脑和智能手机必不可少的组成部分。

虽然中国工厂生产出多种高科技产品,但在芯片制造领域,中国仍落后于其他国家。某些类型的半导体生产设备受到美国出口管制,以限制其他国家获得制造最先进芯片的技术。紫光集团迄今为止所收购的企业只擅长设计芯片,而把生产环节交给其他公司。

生产内存芯片需要先进的制造工艺和设计专业知识。分析人士说,中国在内存芯片研发领域较为落后,每年要花费130亿美元从海外购买芯片。而紫光集团收购美光科技是弥补这一缺陷的更广泛战略努力之一。美光科技拥有大量存储技术专利,在美国、台湾、日本和新加坡都有先进的芯片工厂。

专注于内存行业的市场研究员吉姆·汉迪说:“一旦成功收购美光科技,紫光集团将自然走到科技最前沿。”

【《日本经济新闻》7月15日报道】中国芯片行业巨头紫光集团14日针对美国芯片制造商美光科技发出总额230亿美元的收购要约。此举沿袭了中国领导层意欲在芯片行业“摆脱外资”的政策。

紫光公司人士介绍说“针对芯片领域的集中投资完全由本公司判断决定”。但是来自于政策性金融机构国家开发银行的融资等官方援助似乎已经内定,所以按照上述人士的说法,230亿美元的收购资金筹措起来毫无压力。

中国于2014年6月发布了旨在振兴芯片行业的《国家集成电路产业发展推进纲要》,并在今年3月公布的《中国制造2025》中将其置于重点强化领域。这其中有两方面的原因:其一是摆脱芯片行业对外资的依赖。虽然中国是公认的“世界工厂”,但相当于所有工业产品大脑的芯片自给率仅有两成;其二是出于应对网络攻击的需要。中国一直主张自己也是网络攻击的受害者。对于使用存在政治对立的美国或日本生产的芯片,中国因其“有泄密风险”而抱有根深蒂固的戒心。

美光科技2014年度主力产品的市场规模排名全球第三。

严苛审查抬高收购门槛

【美国《华尔街日报》网站7月15日报道】人们普遍预计紫光集团并购美光公司将面临美国“外国在美投资委员会”的严苛审查。该委员会负责从国家安全的角度对国际并购交易进行审查。

紫光集团是一家国有企业的事实意味着此次竞购将自动受到更高级别官员的审查。外国在美投资委员会简称CFIUS,由多个政府部门组成。如果涉及严重的国家安全问题,美国总统奥巴马可能会封杀这笔交易。

美国财政部发言人就此拒绝置评。CFIUS由财政部牵头。

据知情人士透露,紫光集团提出的报价为每股21美元,较美光科技13日收盘价溢价19%,但远低于2014年底35美元的股价。在那之后,美光科技的利润因个人电脑业务放缓而受到冲击。

受紫光集团竞购消息的影响,美光科技的股价14日大涨逾11%,报收于19.61美元。

对于美光科技是否会接受如此低的报价以及美国政府是否会批准这一交易,分析人士持怀疑态度。野村证券公司分析师罗米特·沙阿说:“人们很怀疑像这样的一桩交易会顺利完成。”

美光科技有很多选择,包括促使紫光集团提高出价以及在半导体行业的并购潮中寻找其他竞购方。

【美国《华尔街日报》网站7月15日报道】紫光集团有限公司对美光科技公司的收购计划将面临CFIUS的严苛审查;如果遭到该委员会反对,这桩交易可能流产。

与CFIUS有工作关系的人士称,紫光集团的中国国企身份意味着其对美光科技的收购计划将被自动提交给高级别的官员审核,需要多个政府部门的批准。如果牵涉到安全问题,美国总统奥巴马将不得不亲自就该交易做出决定。

在审查紫光集团收购美光科技的交易时,CFIUS将考量许多因素,例如美光科技工厂的地理位置(包括在华盛顿特区附近的工厂和在硅谷的工厂)、其芯片产品的类型以及此类芯片在军事或情报领域的用途,如果外国政府中断供应,是否有一个健全的替代产品市场。

美国财政部发言人没有立即置评。美国官员有一项政策是不对具体案例置评,他们的考量和决定是秘密的。

“国家安全”成美看家武器

【美国《纽约时报》网站7月14日报道】清华紫光要收购美光科技公司还面临着重重障碍。瑞士信贷银行说,这项交易“完全不太可能获得美国监管者的批准,因为他们正越来越把半导体看作一种战略产业”。

阻碍这项协议的政治难题凸显了中国和美国对于另外一方的技术日益加深的慎重态度,而且表明先进的消费技术对于安全正变得多么至关重要。美光科技生产的内存芯片处于处理全球信息流动的数据中心。据一些分析人士说,失去制造先进的内存芯片的能力可能影响美国的安全。

这一举动招致了安全方面的担忧。美国国家安全局前承包商斯诺登泄密的材料透露了美国如何利用中国以外的地方生产的硬件对中国进行窥探。另一方面,美国政府对从中国进口的芯片被安置在军用设备中可能使其遭到黑客攻击表示震惊。

所有这一切意味着对美光科技公司的收购可能招致美国监管者的严格审查,尤其是可能招致CFIUS的审查。尽管这项技术并不直接与军方相关,这项协议也有可能受到严格审查,因为它可能消灭美国最后一个生产内存芯片的大公司。

哈佛大学商学院教授史兆威说:“我认为美国应当会感到担忧。如果他们买下这个公司,他们很可能希望把这项技术转移到中国。所以这代表着丧失美国的又一种能力。”

【美国CNBC电视台网站7月14日报道】中国清华紫光公司可能想要以投机取巧的方式夺走美国最后一家内存芯片制造商,但中国人对美光科技公司的收购提议不太可能获得美国的批准。

战略与国际问题研究中心安全专家詹姆斯·刘易斯说:“我认为他们的路很难走。CFIUS向来对国有企业持怀疑态度。这会是一个巨大的障碍。第二点是,国防部一直对技术转移至中国微电子产业感到不满。”

考恩集团分析师蒂莫西·阿尔库里说:“我觉得获批的可能性很小。内存芯片的应用很多与安全和防务有关。它应用的企业服务器存储着非常敏感的信息。另外,美光是最后一家美国内存芯片生产商,从监管的角度看,会有很多障碍。”

【美国《华尔街日报》网站7月15日报道】中国收购一家美国顶尖内存芯片生产商的交易则恰逢美中关系敏感时期。

美国官员一直努力在一个重要峰会召开前增进与北京方面的关系,但同时也指责中国对政府人事记录实施网络攻击。这桩收购交易的规模,及其涉及美国长期以来一直严防死守的半导体行业,使得其中利害关系更显重大。

美中经济安全审查委员会的成员迈克尔·韦塞尔称,该交易不能被简单地视为一桩商业交易,而是一家中国国企试图收购美国顶尖科技公司之一。韦塞尔说,美光科技在产能、影响力和安全方面是一个科技领军者,且一直是美国军方的供应商。（完）（来源：参考消息）

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