英国《金融时报》17日报道称，印尼海洋渔业部部长苏西向该报证实，印尼计划在南海岛屿建设一个新的海军基地。外界据此猜测，印尼在南海问题上的立场有变，意在针对中国。《雅加达环球报》评论说，印尼仍是南海问题上“诚实的中间人”。
这个于今年7月公布的计划目前正处于研究阶段。据印尼国家通讯社安塔拉报道，国家发展规划 部部长安德里诺夫透露说，军事基地可供选择的地点包括西加里曼丹的三巴斯岛、隶属廖内群岛的纳土纳群岛和北加里曼丹的塔拉坎群岛。国家发展规划部将与国防 部联合成立研究团队负责执行该计划，完成研究报告后即呈报总统决定。
在谈到建军事基地的必要性时，印尼防长利亚米扎德说，这是考虑到印尼与周边国家未来可能面临的领土争端风险，“不希望看到西巴丹和利吉丹岛所发生的主权纠纷再次上演”。1998年，印尼与马来西亚因西巴丹和利吉丹岛主权问题而发生纠纷，后来还闹上国际法庭。
日本《外交学者》评论说，纳土纳群岛是印尼领土中最靠近南海的部分，中国和印尼对纳土纳群岛归属没有争端，但双方存在海洋经济专属区划界的问题，印尼一直担心该群岛周围部分水域与中国的南海九段线主张有重合。军事基地计划公布后，有人猜测意在针对中国。
对此，东南亚问题专家普拉山特在《外交学者》网站撰文称，印尼政府一贯的海洋战略 在佐科政府里得到强化，在北部海域建设军事基地的计划便是其中重要一环。从纳土纳的角度看，印尼对主权和领土完整的重视确实包括南海问题，但并不仅限于南 海问题。印尼与多个邻国存在领土争端，建军事基地的确是为维护主权，但不能简单地将其归因于对抗中国。印尼此举并不意味着转变南海问题上的立场。《雅加达 环球报》也评论说，印尼并未正式卷入南海领土纠纷，一直积极推动寻求外交途径解决方案。
在接受《金融时报》采访时，苏西呼吁中国变更地图上“九段线”的标记。他说，这条界线与印尼纳土纳群岛周围200海里专属经济区有部分交集。中国地图引发的误解容易导致两国海岸警卫队发生冲突，“危及整个地区稳定”。
中国海洋问题学者刘锋17日对《环球时报》说，印尼高官此番表态从一个侧面反映出 该国部分人士在南海问题上立场的微妙变化，这与印尼对南海事态所持的温和中立立场有所偏离。希望这不代表印尼官方立场。刘锋强调，九段线是中国南海权益的 重要法理基础，是不可更改的历史存在。有关各方应正视并尊重它，而不是采取回避或抹黑的言论与行动。
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