希腊公投激起重重浪

希腊7月5日举行全民公投，决定是否接受国际债权人提出的“改革换资金”协议草案。图为希腊青年在雅典街头分发报纸。
人民日报记者　韩秉宸摄

　　7月5日，深陷债务危机的希腊迎来一次不仅对国家命运，同时也对欧盟未来命运至关重要的全民公投。约1000万希腊人通过手中的一票，决定是否接受国际债权人的新一轮救助提议，而各界普遍认为，这次公投将决定希腊是否继续留在欧元区。

　　如果公投的结果是以反对票胜出，希腊的银行体系面临失去欧元区和欧洲央行金融救助的境地，希腊经济将可能陷入更深重危机。如果“赞成票”获胜，则将为与国际债权人的进一步谈判创造条件。无论怎样，希腊将不得不直面更多艰难的挑战，唯有进行经济结构性改革，才有望走出眼前的迷茫。　　

　　无论公投结果如何，希腊未来都将十分艰难

　　当天的投票从希腊时间早上7时持续到晚上7时，预计投票结果在当地午夜时间出炉。希腊内政部公布的初步80%的选票统计结果显示，“反对派”赢得其中60%选票，处于领先位置。

　　欧美分析人士和经济学家认为，此次公投有可能出现三种结局，而无论最终出现哪种情况，希腊经济都将经历更为艰难的挑战，希腊的未来将是一片未知的“水域”。

　　公投可能产生的第一种情况是，希腊在公投中直接说“不”。第二种情况是民众在公投中投下赞成票，但是希腊政府拒绝执行。这两种情况将导致希腊与国际债权人的谈判更加艰难。特别是，如果公投结果是希腊政府所期待的“直接否决”，希腊将进入全面违约，没有欧元区和欧洲央行援助的希腊银行系统将面临进一步的崩溃，希腊经济面临沉重打击，继续留在欧元区将变得“极度困难”，而更为严重的后果是可能会引发欧元区其他国家的一系列连锁反应。

　　第三种情况，民众在公投中投下赞成票，即希望希腊留在欧元区。不过即便公投结果支持国际债权人的协议草案，希腊政府与债权人仍需重新协商协议，由于已经违约，救助条件可能更为苛刻。而且希腊总理齐普拉斯此前已表示若公投结果赞成协议他将辞职，希腊政局势必动荡，如希腊举行大选，谈判达成协议将遥遥无期。

　　分析指出，无论公投结果如何，希腊的危机并不会因为公投的结束而结束。

　　最新民调显示，希腊70%民众不愿退出欧元区

　　由于考虑到投反对票可能加剧希腊退欧的风险，近期的民调结果明显表明，“反对派”比例已经大幅下滑。最新的民调同时显示，70%以上的受访者都表示不愿离开欧元区，其中包括投反对票的民众。在希腊总理齐普拉斯宣布公投决定后，“反对派”比例曾一度高达57%，而“赞成派”比例则仅为30%左右。近日的资本管制如同一次退出欧元区的预演，让希腊老百姓提前感受到了其中的苦痛，这是导致民意在短时间内出现反转的重要原因。

　　不过，一些欧美经济学家认为，退出欧元区对于希腊来说是两害相权取其轻的选择。包括诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨、克鲁格曼和法国经济学家皮凯蒂在内的一些经济学家认为反对票虽然在短期会带来巨大的破坏作用，但至少让希腊有机会将命运掌握在自己手中，打造出一个“或许没有曾经那么繁荣、但是至少比受到折磨的当下更有希望”的未来。

　　这些经济学家们都认为，希腊目前高达3230亿欧元的债务明显是无法偿还的，需要对其进行减免。

　　不过一封由246名希腊经济学者签署的公开信认为：“我们深信，在目前这个关键时刻，保留我们在欧元区和欧盟的位置是最重要的。退出欧元区和债务违约造成的衰退恶果会远比向我们的欧盟伙伴和国际基金组织作出痛苦的让步要严重。脱离欧洲核心，会给我们的国家在经济、社会、政治和地缘政治方面带来灾难性后果。”

　　希腊退欧将对欧盟产生不可估量的政治经济影响

　　欧洲政策中心政策研究部主任贾尼斯·伊曼诺里蒂斯对本报记者表示，希腊退欧无疑将会对本国和整个欧洲地区带来巨大的影响。首先希腊债务违约和退出欧元区将极大损害希腊的经济。随着银行和公司的国际金融支持被切断，政府没有钱去支付其公务员的工资和养老金，希腊将被迫恢复使用原有的货币，而且会出现大幅度贬值并引发通胀。

　　“引进贬值的新货币并不能解决根本的结构性问题，而希腊将不得不在没有欧盟稳定的政治和经济支持的框架下，独自面对继续痛苦改革和遭受财政整顿的负面影响。”伊曼诺里蒂斯表示。

　　从欧元区和欧盟的角度来看，希腊退欧也将对其产生不可估量的政治、经济和金融上的影响，即使是在和几年前相比欧元抵抗力更强的今天。因为它将挑战欧元作为统一货币的地位，并引发市场对于哪个国家可能下一个退出的猜测。

　　伊曼诺里蒂斯认为，在经济方面，希腊退欧不仅会对它的国际债权人造成数十亿欧元的直接经济损失，长期来看成本也是高昂的，欧元区国家在未来很长一段时间内不得不继续对欧洲央行注入更多资金以维持整个欧元区金融体系的稳定。

　　“希腊退欧的长期后果将影响欧洲一体化进程。希腊退欧将成为一个危险的先例，进一步削弱欧盟的存在理由。”伊曼诺里蒂斯说道，“毕竟，欧洲一体化的发起正是为了防止这种结果的发生，希腊退欧可能会导致更多人开始质疑欧洲一体化的目的，欧洲一体化进程将永久受损，无论是欧盟内部和外面的世界，民粹主义和反欧盟的势力都将利用这一切来进一步发展他们的力量。”此外，希腊退欧还将对地区政治局势带来破坏性的影响，造成欧洲社会“疑欧派”和“挺欧派”的进一步分裂。

　　支持希腊继续留在欧元区的观点认为，谈判仍是目前最好的解决办法。最乐观的情况是，政府继续与“三驾马车”债权人进行认真谈判，留在欧元区。虽然希腊将不得不直面更多艰难的经济改革，但另一方面可以得到减免债务和紧急资金等福利，使其应付即将到来的账单。