卫建林：东亚问题的三个层次

【核心提示】东亚一体化的构想早在20世纪90年代就已提出。1997年首届东盟“10+3”会议召开后，“东亚共同体”的构建逐渐被提上议事日程。但进入21世纪，中国经济的快速发展以及日本经济的相对下滑正使原有的地区关系出现微妙变化。变动中的东亚体系显现出诸多不稳定因素，东亚能否继续期待像欧洲那样走向真正的“共同体”？

　　关于东亚问题的讨论，由于近几年来美国“重返东亚”政策和日本政治右倾化及军国主义抬头，越来越具有现实的、紧迫的性质。

　　20世纪90年代，马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德提出建立“东亚经济集团”的倡议。1997年，首届东盟“10+3”会议把构建“东亚共同体”提上议事日程。从那时起，这个问题成为历届东盟会议和东亚地区相关会议、论坛及首脑会谈的一个共同话题。东亚共同体的构想，符合亚洲一体化进程的大趋势，也是本地区各国共同追求的目标。

　　这个问题的复杂性，在于它的三个层次和三个层次之间的关系。

　　第一个层次，东亚地区包括诸多国家和民族，每个国家和民族都有自己的历史、文化传统、生活方式。每个国家和民族的内部事务，国内问题的处理和社会道路、社会制度的选择，都应该是那里人民自己的事情。

　　第二个层次，东亚国家无论大小强弱贫富，民族无论人数多少，彼此都应该和平相处、相互尊重。

　　在东亚地区的不同国家之间、民族之间，因为领土、领海的划分，或者统治当局的政策，或者旧时的恩怨和遗留问题，或者外部力量的介入和挑唆，会发生矛盾、争执、冲突甚至战争，但是数千年来，彼此之间更多的是经济、政治、文化的相互影响和渗透。现在也应该在和平相处、相互尊重的基础上，促进经济、政治、文化的交流，通过平等协商解决矛盾。在这一前提下，和平带来各国、各民族的发展和繁荣，战争带来破坏，是历史的结论，也是东亚地区人民的共同认识。

　　日本已经成为破坏东亚地区内部安全、平等交往、共同发展的主要因素。历史和现实一再告诉人们，和东亚其他国家一样，日本人民勤劳、智慧、热爱和平，而日本的军国主义化、右倾化的统治集团，却是导致日本国内混乱和整个东亚地区不得安宁的害群之马。近代以来，它屡屡欺凌邻邦直到发动大规模侵略战争，极大地破坏了东亚各国历史的正常进程和正常关系，给东亚人民也给日本人民带来深重灾难，开创本地区解决国家之间、民族之间矛盾的恶劣先例。但是它的统治集团不思悔改，至今试图召回战争罪犯的阴魂，继续侵夺邻近国家的利益，特别是以怨报德，挟外力挤压中国、制造对中国的仇恨、离间中日两国人民的关系以及中国和其他友好邻邦的关系。

　　第三个层次，东亚地区各国各民族山水相邻，因为文化传统的接近和历史形成的密切联系，在日趋全球化的世界总体格局中，相对于世界的其他地区，成为一个具有某种共同利益、共同命运的独立体。它们不能不同地区外的世界发生联系，以自己的独特文明贡献于世界，同时吸取世界文明的精粹作为发展和丰富自己的营养。这种联系，也应该立足于和平相处、相互尊重的基础。然而任何外力进入东亚地区横行霸道，任何东亚国家的短视的统治集团挟外力以增大在本地区实现私利和欺凌邻邦的砝码，都是东亚人民不能接受的。

　　美国在东亚的历史罪孽尚未清算，现在又“重返东亚”，军事包围中国、俄罗斯。这成为它遭遇世界经济危机风暴之后重建国际霸权的一个重大步骤。这一步骤包括加强对日本的控制，不允许日本的发展损害美国的利益或者对美国利益造成威胁。第二次世界大战以来，美国驻军日本，在政治、经济、军事上干预日本，使其实际地位接近于殖民地。但是日本统治集团甘为美国军事包围中国、俄罗斯的最前沿和马前卒，按照美国的战略意图不断在近邻挑起事端。有日本政治家慨叹，自己的国家成为美国的“妾”，日本需要摆脱美国而自立。

　　谁应该对目前朝鲜半岛的复杂局面和紧张形势负责呢?20世纪发动侵朝战争，屠杀朝鲜人口的20%、使其70%以上土地寸草不生的美国，现在又拉着日本和韩国军演不断。朝鲜半岛争端事关东亚和平。半岛南北分治，人民希望和平统一。解决问题的根本思路，在于依靠那里的人民实现民族和解。至于中国，当然不会允许在家门口点燃威胁自己安全的战火。因为只有这样才是有利于东亚及世界人民的正确选择。

　　(作者系中央政策研究室原副主任)

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