乐玉成：霸权主义强权政治今年也不会消停

1月19日，中国人民大学重阳金融研究院举办的“第十届(2024年·春季)宏观形势论坛”在京召开。会上，外交部原副部长乐玉成作了题为《中国外交：不断为世界输入正能量和确定性》的演讲。

乐玉成

以下为演讲全文——

尊敬的各位来宾、各位朋友：

大家下午好!很高兴应邀出席第十届宏观形势论坛。我想就国际形势和中国外交谈几点看法。

关于国际形势，去年底召开的中央外事工作会议指出，世界大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期。的确，农历春节快到了，本来我想做一些乐观的预测，让大家带着好心情过大年。但是放眼望去，2024年可预见的好消息不多。在此我只能提醒大家：系好安全带，前方有颠簸。

首先，今年世界各国据说有70多场选举，而且还包括美、俄、英、印度、欧洲议会等主要大国和地区，无论选举结果如何，都将给这些国家政局和国际形势带来重大影响。比如美国大选才刚刚开始，就已经充满戏剧性和火药味，其结果可想而知。欧洲政坛最近也开始动荡，欧盟委员会主席米歇尔、法国总理先后辞职，右翼势力、民粹主义蠢蠢欲动，欧洲议会选举注定要有一番激烈争斗。

其次，乌克兰危机和巴以冲突溢出效应将进一步扩大。俄乌冲突已经持续两年，双方最近仍在交火，目前好像看不到结束的前景。巴以冲突还在不断蔓延加剧，美、英等西方大国已经卷入冲突。种种迹象表明，一心想转战亚太的美国，在中东、欧洲一时恐怕还脱不了身。

第三，霸权主义强权政治今年也不会消停。个别大国本性难改，唯恐天下不乱，会继续从所谓的实力地位出发，四处煽风点火，插手干预，仗势欺人，把他们的国内危机向外部转嫁。年初以来短短的两三周时间，在亚太和中东地区发生的最新事态也进一步证明了这一点。

第四，世界经济复苏仍将面临重重困难和挑战。过去一年，世界经济增长2.9%，远低于预期，今年经济利好因素似乎也不多。据世行预测，2024年全球经济将增长2.4%。正如去年底召开的中央经济工作会议指出，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。今年影响经济发展的地缘政治、大国博弈、保护主义等仍会突出，全球经济形势不容乐观。

第五，全球性问题和挑战有增无减。气候变化，人工智能，能源危机，粮食安全，供应链阻塞等问题日趋严重。 人工智能安全问题近来尤为受到各方关注。深度伪造，数据安全，标准制定，责任归属，算法透明公正性及军事化武器化使用等问题日益受到重视。人工智能快速发展令人欢喜让人忧。

与全球乱局变局相对照，中国始终保持政治稳定，经济发展，社会进步，不断为世界贡献正能量和确定性。今年年初中国外交开年不久就传递出一些重要信息，而且，全都是满满的正能量。

1月1日，国家主席习近平与美国总统拜登互致贺信，祝贺两国建交45周年。习主席特别指出，中美双方要认真落实两国元首达成的重要共识和成果，以实际行动推动中美关系稳定、健康、可持续发展。拜登总统在贺信中表示，将致力于负责任地管理这一重要关系，继续推进美中关系。王毅外长1月5日在纪念中美建交45周年招待会上讲话也指出，坚持相互尊重、和平共处、合作共赢，是中美两个大国的正确相处之道。去年11月，中美两国元首旧金山会晤，开辟了面向未来的“旧金山愿景”，为中美关系指明了方向，增添了动力。今年中美双方的主要任务就是要落实好这个愿景。我也注意到近期中美两国商务、防务等部门负责人已经进行了电话和视频沟通，中联部部长刚刚访问美国。这表明双方都在努力保持两国关系的积极势头。我想强调的是，美方尤其要重视中方重大关切，切实信守承诺，同中方相向而行，求同化异，将中美元首“旧金山愿景”落到实处。

今年是中俄建交75周年。岁末年初，习近平主席和普京总统互致新年贺电。两国元首在贺电中宣布，今明两年将举办中俄文化年，并隆重庆祝中俄建交75周年。过去一年，面对百年变局和动荡的国际地区形势，中俄关系始终保持健康稳定发展。两国元首在莫斯科和北京两度会晤，引领两国各领域合作不断取得新成果。中俄双边贸易额提前达到2000亿美元目标，体育交流年圆满收官，两国关系的物质和民意基础更加牢固。相信今年双方将以庆祝两国建交75周年和举办中俄文化年为契机，不断增进互信，拓展合作，传承友好，推动中俄关系行稳致远，好上加好。

今年中国首场元首外交是习近平主席1月10日会见来访的马尔代夫总统。王毅外长今年首访按惯例选择非洲，刘国中副总理将作为习近平主席的特别代表出席不结盟运动第19次峰会和第3届南方首脑会议。这表明中方高度重视加强同发展中国家团结合作。去年，“全球南方”概念突然走红，英国《金融时报》甚至将其定为2023年年度词。今年元旦，作为全球南方重要代表的金砖国家正式扩员，表明全球南方国家合作和世界多极化趋势进一步增强。中国作为最大发展中国家和全球南方重要一员，始终与广大发展中国家同呼吸共命运。中国10年磨一剑，推动“一带一路”建设，同发展中国家分享发展机遇。去年10月中方承建的印尼雅万高铁开通运营，成为中印尼共建“一带一路”合作的“金字招牌”。去年10月举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛吸引150多个国家参加，达成总金额972亿美元的项目合作协议。新年伊始，中国将继续同发展中国家并肩同行，共筑全球南方命运共同体。

1月16日，国务院总理李强在达沃斯论坛2024年年会上发表特别致辞，着重就重建信任、加强合作、推动世界经济复苏提出中方建议，涉及全球治理诸多议程。李强总理讲话向世界发出重磅而明确的信息：中国经济长期向好的总体趋势不会改变，中国仍将是世界经济增长的重要引擎，将持续为世界经济发展提供强大动力。不管世界形势如何变化，中国都将坚持对外开放的基本国策，开放的大门只会越开越大。

1月14日，外交部发言人宣布，在中方斡旋和促推下，缅甸相关各方在中国境内举行了和谈，就临时停火和保持对话等事项达成协议。这已经不是第一次中方斡旋冲突和危机了。去年中国成功斡旋沙特和伊朗握手言和，两国恢复中断7年之久的外交关系，国际社会纷纷点赞。有人甚至把阿拉伯谚语“求知，哪怕远在中国”改为“求和平，哪怕远在中国”。过去一年，中方为斡旋乌克兰危机和巴以冲突，同有关各方频繁沟通接触，苦口婆心做劝和促谈工作。新的一年，面对乱变交织的世界，毫无疑问，中国将继续站在和平的一边，公正的一边，对话的一边。继续穿梭斡旋，劝和促谈，为世界和平奔走努力。

我就讲这几点。最后，给大家拜个早年，祝大家2024飞行平稳，全都软着陆，顺利抵达各自的目的地。

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