胡懋仁:一个极其重要的自由贸易协定

作者: 胡懋仁 来源:北航老胡之闲话 2020-11-18

一个极其重要的自由贸易协定

胡懋仁

胡懋仁:一个极其重要的自由贸易协定

RCEP的签订,会让东亚地区成为世界经济的一个巨大的经济旋涡,这个旋涡对世界其他地区的经济活动将会产生巨大的吸引力。对此,人们是坚信不疑的。 同时,RCEP的运行,会对美国对中国的打压产生一种巨大的堤坝作用,再大的洪水,在这块堤坝面前,似乎也掀不起多大的浪来。

RCEP终于在昨天签署了,这是一件值得庆贺的事情。近几天来,关于RCEP协议的签订,引发了不少媒体的关注。但对于国内的普通人们来说,这个协议的签订似乎远没有对美国总统大选的关注,拥有那么高的热度。

但从某种意义上来说,对于中国普通民众,这个RCEP签署后的意义,远大于美国总统大选结果对于中国人民日常生活的意义。

所谓RCEP,全名是区域全面经济伙伴关系协定,国内有的卫视新闻节目主持人将其读为阿塞普,英文名为Regional Comprehensive Economic Partnership,开始是由东盟发起并主导,由东盟十国,再加上中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度等六国,共十六个国家参与这个协定的谈判。这将是成员国间相互开放市场、实施区域经济一体化的组织形式。若RCEP成功,将涵盖约35亿人口,GDP总和将达23万亿美元,占全球总量的1/3,所涵盖区域也将成为世界最大的自由贸易区。

在已经签署的RCEP里,印度没有参加最后的谈判,自然也就没有签字。印度的考虑是,这个协定如果印度签订了,那么印度自身的制造业和农业,有可能受到中国制造业与农业的巨大冲击。印度认为,他们现在无法接受目前这个版本的协定,所以原来参加谈判的十六国,现在只剩下十五国。印度没有参加RCEP,对于印度本身究竟是利大还是弊大,现在也实在无法确定。各人有各人自己的想法,别人也左右不了。国内也有专家认为,印度认为榜上了美国的印太战略,所以不想掰美国的面子,或者认为跟着美国混对印度更为有利。

有意思的是,在RCEP即将签字的前两天,美国发声,要求日本和韩国不要在这个RCEP上签字。美国所提出的理由是所谓意识形态与人权问题。这样的老调重弹在世人看来,根本就没有什么意义,美国自己是不是也知道这样的做法没有意义,那我们就不知道了。按照美国人的智商来说,美国是应该知道,在这个签字的最后关头,美国的这个要求实在是起不到他们想要起到的作用。可是明知不可而为之,美国真的是就这么愚蠢地执拗吗?我们有很多人不太相信美国会这么蠢,但在很多情况下,美国的做法就是这么愚蠢。

这不是美国第一次劝阻日本与韩国不要签订RCEP了,以前也不止一次地劝阻过。但日本与韩国还是坚持自己的决定。原因也很简单。两国的经济都是要吃出口这碗饭的。而RCEP对于日本与韩国来说,利益比不签这个协定要大了许多。美国要求日本与韩国不要签字,日本与韩国肯定是不会同意的。美国的理由本身就很没有道理。日本和韩国如果不接受RCEP,那么日本与韩国在今后的日子是不那么好过的,很多在协定签署后的好处,日本与韩国都拿不到手。这么好的机会,日本与韩国岂能够放弃?美国不想让日本与韩国签字,可是美国自己又能给日本与韩国什么好处呢?美国什么也给不了。这么空口白牙地要求人家服从美国,日本和韩国虽然嘴上不会说什么横话,或者直接拒绝的话,但是在骨子里,日本与韩国绝对不会在这个时候听从美国的训示。

在美国奥巴马执政后期,当时有个TPP,即跨太平洋伙伴关系协定。在那个协定里,日本当时对中国经济的高速发展很是不满。日本希望把美国拉进TPP来共同对抗中国。所以在TPP,没有中国的份儿。美国最初并没有对TPP有什么兴趣,但在奥巴马政府搞出所谓亚太再平衡战略之后,美国认为,这个TPP对于拉拢亚太国家共同对付中国有帮助,所以美国也决定参加这个TPP的谈判。但在美国内部,对这个TPP是有着很大争议的。TPP可能对于美国某些行业领域是有好处的,但对于其他一些领域则有可能是不利的。所以在特朗普上台后,立刻退出TPP的谈判。这一棒子,给日本打得不轻。后来,在美国退出之后,日本等其他准备留在TPP的国家,又搞了一个CPTPP,但这已经是强弩之末,完全没有任何活力了。

RCEPTPP,或者CPTPP不同。后两者不仅包括东亚或者东南亚,还包括太平洋东岸的美洲国家。而RCEP的参与者都是东亚或者东南亚国家。印度的退出并不影响整个RCEP的功能与作用。而且,TPP里有更多的政治因素,不都是纯经济的,这对那些除美国与日本之外的其他国家,都会产生不小的疑虑。这主要也是美国和日本要在TPP中加入针对中国的因素,而并不是所有TPP的谈判参与者都有这样的动机。

曾经,中日韩三国也一直进行着三国共同的自由贸易区的谈判。这个自由贸易区的建立也是美国极不乐意看到的。美国担心,一旦三国自由贸易区建立起来之后,这里就没美国什么事了。美国想要干预亚太事务,难度就会增加。所以,美国一直在阻挠和干扰中日韩三国在自由贸易区方面的谈判。2012年,美国挑唆日本搞出所谓钓鱼岛收归国有的闹剧,就是阻挠三国自由贸易区谈判的一个伎俩。这次RCEP的签订,对美国干预亚太事务的难度一下子也增加了很多。有专家说,RCEP对于美国要在亚太针对中国的成本要提高了很多。可是美国再怎么喊话,拼命阻止RCEP,现在已经没有什么用了。这就是所谓,无可奈何花落去,美国再怎么捶胸顿足,再怎么呼天抢地,都没有什么用了。

RCEP的签订,会让东亚地区成为世界经济的一个巨大的经济旋涡,这个旋涡对世界其他地区的经济活动将会产生巨大的吸引力。对此,人们是坚信不疑的。

同时,RCEP的运行,会对美国对中国的打压产生一种巨大的堤坝作用,再大的洪水,在这块堤坝面前,似乎也掀不起多大的浪来。日本虽然对中国也一直耿耿于怀,但RCEP足够让日本在参与美国对华打击时三心二意。韩国情况也差不太多。特别是,美国刚刚勉强搭起来的印太战略,估计也没有多大的气息了。如果澳大利亚继续对中国耍那种狐假虎威、帮狗吃食的走狗把戏,就会违约。而违约是要受到惩罚的。澳大利亚做好这样的思想准备了吗?

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