陈辉：俄乌战争起因：从华约和北约的历史中找答案

作者：陈辉来源：晨晖点兵 2022-05-31

北大西洋公约组织，曾被称为北大西洋联盟或北大西洋集团，简称北约。与其说它是以美国为首的西方列强当年屠宰苏联的一把屠刀，不如说是今天屠宰俄罗斯的屠刀；与其说是屠宰苏联、俄罗斯的屠刀，不如说是屠宰当年欧洲所有共产党、社会主义国家的屠刀。

北约是欧洲和北美国家当年为对付苏联为首的社会主义国家，实现防卫合作而建立的国际组织。1949年4月4日，美国、加拿大、比利时、法国、卢森堡、荷兰、英国、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙和意大利在华盛顿签署了北大西洋公约，决定成立北大西洋公约组织，同年8月24日各国完成批准手续，8月25日正式成立。

希腊、土耳其于1952年2月18日、联邦德国于1955年5月6日、西班牙于1982年正式加入该组织。之后，北约不断扩大，2020年3月27日，马其顿正式加入北约，成为北约第30个成员国。

北约是以美国为首的军事同盟，核心成员有英国、法国、德国、意大利、加拿大，拥有大量核武器和常规部队，是西方的重要军事力量。这是“二战”后西方军事阵营实现战略同盟的标志，是马歇尔计划在军事领域的延伸和发展，使美国得以控制以德国和法国为首的欧盟防务体系(欧盟27个成员国中，有21个都是北约成员)，是美国实现超级大国领导地位的标志。

北约的最高决策机构是北约理事会。理事会由成员国国家元首及政府高层、外长、国防部长组成，常设理事会由全体成员国大使组成。总部设在比利时的首都布鲁塞尔。

在冷战期间，北约的战略目标，主要是防范华沙条约组织国家的军事力量。

2003年6月，北约成员国国防部长会议决定通过精简军事指挥机构提高北约的应变能力。根据计划，北约的军事指挥系统分为战略指挥部、战区指挥部和战术指挥部3个层次。北约原有的20个军事指挥机构精简到11个。在战略层次，北约欧洲盟军司令部和大西洋盟军司令部合并为盟军作战司令部，它是北约“唯一的”最高军事行动指挥部，总部设在比利时的蒙斯市。

另外，北约建立了一个职能性的盟军改革司令部，负责促进和监督军事改革，目标是加强培训、改善军事能力、检验和发展军事原则、通过实验评估新概念。该司令部的总部设在美国弗吉尼亚州的诺福克。在战区层次，现有的5个战区司令部将精简为两个常设联军司令部，直属盟军作战司令部。这两个战区司令部一个设在荷兰的布仑森，另一个设在意大利的那不勒斯。此外，在葡萄牙首都里斯本设立精悍的常设联军总部，只负责海上部署任务。在战术层次，过去的13个下级作战司令部将精简为6个，它们分布在德国、英国、西班牙和土耳其等国，隶属于上述两个常设联军司令部。

2003年9月1日，北约欧洲盟军最高司令部司令正式更名为北约盟军军事行动司令部，全面负责北约所有军事行动的指挥与协调。

北约成员国全景展示：

美国，北约领头羊，在联合国乃至世界上说话分量最重的国家。

英国，美国最可靠盟友，西欧三个综合实力最强的大国之一，也是联合国五个常任理事国之一。

法国，西欧三个综合实力最强的大国之一，也是联合国常任理事国之一。

德国，曾经发起两次世界大战的国家，西欧三个综合实力最强的大国之一，经济居欧洲头把交椅。

意大利，现代意大利人在血统上与古罗马人有很深的渊源。

荷兰，北约欧盟最早的成员国之一，与英国有特殊历史渊源。

比利时，从尼德兰分出去的南荷兰，主体民族是信仰天主教的荷兰人和法国人。也是北约欧盟最早成员国之一，首都布鲁塞尔是北约象征性总部。

卢森堡，世界最著名的大公国，国家小但是资历却很深。

西班牙，在英国之前曾是世界第一殖民帝国。

葡萄牙，曾经是殖民帝国，也是最贫穷的西欧国家。在抗击摩尔人之后与西班牙分道扬镳自立门户。

丹麦，北欧最富饶的王国之一，地理位置重要，便于遏制俄罗斯波罗的海舰队的行动能力。

挪威，最富个性的北欧王国，非常富饶，三次拒绝加入欧盟，至今还是非欧盟国家，却能够享受与欧盟国家同等待遇。地缘政治与俄罗斯北方舰队接壤。

冰岛，由于与挪威有着民族、宗教、文化的渊源，更像是挪威的跟班，挪威不入欧盟它也不加入。地理位置重要，正好处于跨大西洋中心地位。

匈牙利，曾经是奥匈帝国的一部分。在匈牙利人民共和国时期，它曾经是华约成员国之一，同时也曾经是受原苏联控制的卫星国。80年代后，政体因东欧剧变而变换，几年后加入了西方阵营。

希腊，悠久文明古国，也是西方阵营最早出现的东正教（希腊正教）国家也是东正教（希腊正教）中心。曾经被昔日地跨欧亚非三洲的封建神权大帝国——奥斯曼土耳其帝国占领，具有象征意义的君士坦丁堡至今仍被土耳其人掌控，与土耳其人有着深仇大恨。

波兰，曾经是仅次于原苏联的拥有强大军事力量的华约成员国，同时也曾经是受原苏联控制的卫星国。21世纪初已经站在西方阵营。

捷克，奥匈帝国的一部分，也是大摩拉维亚国的一部分，之后和斯洛伐克组成联合国家。二战中被纳粹德国统治，1945年原苏联解放捷克斯洛伐克。也是华约成员国之一，原苏联的卫星国。剧变后成为北约接收最早三个前华约国家。

斯洛伐克，重要的中欧国家，曾经与捷克组成了联合国家，是大摩拉维亚一部分。地处山区经济不如捷克发达。

斯洛文尼亚，中东欧国家最早一个脱贫致富的国家，第一个加入欧元区第一个跨入发达国家行列。

立陶宛，历史上立陶宛公国曾非常有名，之后不断遭受外敌入侵，1940年苏联出兵吞并立陶宛。独立后立陶宛投入西方阵营，与俄罗斯有着亡国亡种的国仇家恨。

拉脱维亚，受条顿骑士团影响的波罗的海民族，1940年被原苏联出兵吞并，近现代境况与立陶宛类似。

爱沙尼亚，宗教上与芬兰有很深渊源，文化上与俄罗斯有很深渊源，1940年被原苏联出兵吞并，近现代境况与立陶宛类似。

加拿大，跨大西洋重要国家之一，美国的邻居。领土面积仅次于俄罗斯，也是世界经济强国之一。

克罗地亚，曾经并入南斯拉夫，之后重新独立，因波黑战争、斯拉沃尼亚问题，加入北约及欧盟进度大大延缓。2009年成为北约新成员国，2013年成为欧盟新成员国，即是北约国家，也是欧盟国家。

罗马尼亚，继希腊之后成为第二批加入北约的东正教（希腊正教）国家。曾经沦为奥斯曼帝国的属地。“二战”后成为华约成员国，以及成为受原苏联控制的卫星国。

保加利亚，也是继希腊之后第二批加入北约的东正教（希腊正教）国家。曾经沦为奥斯曼帝国的属地，也是巴尔干战争的最大失败者。二战后同样成为华约成员国以及成为受原苏联控制的卫星国。

阿尔巴尼亚，巴尔干诸国最后一个结束奥斯曼统治的国家，也是受土耳其影响最大的国家，阿尔巴尼亚人大多转宗伊斯兰教。因此它也成为继土耳其之后第二个伊斯兰教主体的北约国家。

土耳其，地跨欧亚两洲，曾经的奥斯曼土耳其帝国所向披靡，差点灭亡西方文化。第一个加入北约的伊斯兰教国家。地理位置重要，起到遏制俄罗斯黑海舰队作用，是美国在近东中东地区的重要盟友。土耳其军队是北约第二大常设部队，仅次于美国军队，有五个分支超过一百万的军警人员的综合实力。土耳其被认为是中东地区最强的军事力量。

黑山共和国，位于巴尔干半岛西南部，亚得里亚海东岸上的一个多山小国，2006年6月3日黑山国会正式宣布独立。2017年3月28日，美国参议院举行表决，批准黑山加入北大西洋公约组织。

马其顿共和国，是位于东南欧的巴尔干半岛南部的内陆国家，东临保加利亚，北临塞尔维亚，西临阿尔巴尼亚，南临希腊。而古代马其顿地区包括马其顿共和国和希腊北部的中马其顿、西马其顿、东马其顿-色雷斯。

由此可见，北约是美国为首的世界最大的军事集团，军事力量最强的军事集团，成员国最多的军事集团，是专门对付以苏联为首的共产党、社会主义国家的军事集团。

2022年2月24日凌晨，俄罗斯总统普京授权在顿巴斯地区展开军事行动，俄乌战争爆发，俄罗斯开始狠狠地教训乌克兰。

历史有惊人的相同之处。其实，早在60年前苏联也曾围堵过美国。让我们来回顾一下：1962年10月22日年发生了“古巴导弹危机”事件。这一事件形象地比喻就是苏联向美国“东扩”，而且还不是蚕食式地五次向美国“东扩”，是一步到位。

当然始作俑者从根上说还是美国。上世纪50年代末，美国已经用轰炸机基地和导弹基地包围了苏联，美国在土耳其、意大利和西德部署的导弹都对准了苏联，苏联重要的工业中心都处于美国核弹、战略轰炸机的直接威胁之下。

如何反击美国呢？苏联国家领导人赫鲁晓夫想到了美国后院的古巴。因此，苏联选择秘密在古巴建立战略核导弹基地，对抗美国的威胁。

而正在这个节骨眼上，美国帮忙创造了条件，它在自造坟砖，自掘坟墓。

1959年1月1日，古巴取得了人民革命的胜利，推翻了亲美的巴蒂斯塔独裁政权，成立了古巴共和国。信仰马克思主义，主张社会主义的菲德尔·卡斯特罗出任总理。美国政府担心控制不了古巴，后院起火，动摇美国在拉美的统治基础，对古巴新政权产生了怨恨和不满，古巴新政府的领导人很有骨气，毫不屈服于美国的压力，从而导致了美国与古巴关系的日益恶化。

1961年1月5日，美国竟然宣布同古巴断绝外交关系。同时，从经济上开始对古巴进行制裁，把一个完全依靠生产和销售糖类来维持国计民生的国家严密地封锁起来，使它的食糖卖不出去，企图通过卡断经济命脉来扼杀年轻的古巴社会主义共和国。

1961年4月15日，在美国的策划下，发动了“猪湾事件”，古巴流亡分子驾驶美国B-26型轰炸机对古巴进行了两天的轰炸，1000多名雇佣军登上古巴猪湾，入侵古巴，妄图以暴力推翻卡斯特罗新政府。但是，美国政府没有预料到72小时之内，入侵者即被古巴人民一网打尽。

然而，美国政府并未就此罢休，继续策划推翻古巴新政权，制定了“猫鼬计划”，企图使用能爆炸的雪茄暗杀卡斯特罗，并通过暴力破坏、心理战、宣传、游击队渗透、制造谣言、暗杀等手段，颠覆古巴社会主义政权。作为“猫鼬计划”的一部分，美军制定了入侵和占领古巴的作战计划，在波多黎各别克斯岛还举行了一场以模拟攻击为特色的演习，这场演习模拟推翻卡斯特罗的领导。

在受到美国的强大压力时，卡斯特罗向苏联寻求援助，得到苏联大力支持，因为苏联早就想在美国的后院拉美地区立足。在美国同古巴绝交后，苏联抓住机会与古巴于1960年恢复了外交关系，对古巴进行经济和军事援助。

赫鲁晓夫与卡斯特罗会晤

在赫鲁晓夫看来，选择在古巴秘密建立战略核导弹基地，是对抗美国威胁，实现苏美平衡千载难逢的好机会。从军事角度来说，在古巴安置大约60枚导弹，射程1000英里、1500英里到2000英里就可以对美国造成毁灭性打击，而且可以避开美国的预警系统，使苏联打击美国的能力增加一倍，从根本上改变苏联的战略地位。此外，可以巩固古巴领导人卡斯特罗的地位，从政治、经济和军事上支持古巴，对抗美国。

于是，1961年6月，苏联决定向古巴卡斯特罗政府提供军事援助，他们向古巴援助了防空导弹和防空部队，苏军伊萨.普利耶夫大将被任命为苏联驻古巴军队集群司令，军队集群包括2个师，下设6个导弹—高射炮团，装备是“萨姆”防空导弹。

1962年，苏联政府又批准了赫鲁晓夫的计划，赫鲁晓夫在7月3日参加了与劳尔·卡斯特罗的会谈，达成秘密协议。苏联决定在古巴部署中程导弹，提供伊尔—28喷气轰炸机，于7月开始实施。苏联把运往古巴的货物改由苏联船只运送，将几十枚导弹和几十架飞机拆开装到集装箱里运往古巴。同时，3500名军事技术人员也陆续乘船前往。每一枚导弹都携带一个威力比在广岛的原子弹大20或30倍的核弹头。经过伪装的第一批武器是在7月下旬用商船运抵古巴的。

根据充实后的计划，苏联军队将运送24枚SS-4型中程弹道导弹和16枚SS-5型中程导弹到古巴。从古巴SS-4型中程弹道导弹的射程可以远达位于美国内布拉斯加州奥马哈战略空军总部，SS-5型中程弹道导弹则可以覆盖整个美国大陆。这次部署还将包括先进的SA-2“导线”地对空导弹、米格-21拦截机以及“伊留申”IL-28轻型轰炸机。

直到1962年9月2日，苏联才公开宣布，根据苏古两国达成的协议，苏联将向古巴供应武器和提供技术专家。此时，苏联的武器和专家的运输计划已基本完成，部署工作已近尾声。

美国慌了、傻了、急了、气疯了、玩命了，赶忙派U-2侦察机飞临古巴进行侦察。1962年10月，美国的U-2侦察机发现了古巴境内的导弹基地，肯尼迪总统立即向苏联提出强烈抗议，要求马上拆除古巴境内的导弹发射设施。

美国派遣U-2侦察机“光顾”古巴，有两大目的：一是为查明苏联在古巴部署核武器提供证据；二是为推翻卡斯特罗政权提供情报。

1961年4月，U-2侦察机多次对古巴进行侦察，为反击苏联，推翻卡斯特罗政权的行动做准备。

“猪湾入侵”失败后，U-2每个月就要对古巴进行一次侦察。到了1962年的春天，中央情报局获得了苏联在古巴活动增多的报告，U-2对古巴的侦察增加到每月至少2次。

1962年10月25日至26日，局势更趋紧张。莫斯科接到驻古巴苏军哈瓦那的一封密码电报：“从今年10月23日起，美国飞机入侵古巴领空的次数增多。仅10月26日一天，就多达11次。”古巴人认为，美国人肯定要轰炸军事设施和政府部门。

当时，卡斯特罗命令古巴武装力量：击落国家领空上出现的任何军用敌机。驻古巴的苏军伊萨．普利耶夫大将也接到了这项命令。10月26日晚，他决定，如果美国飞机打击苏联军队，就动用现有的所有防空手段，并打电报向国防部长马利诺夫斯基作了汇报。莫斯科批准了这项决定。

1962年10月27日清晨，美国空军少校鲁道夫.安德森驾驶U—2高空侦察机飞赴古巴。这是他最后一次飞行，生命的终结。当地时间8时，他穿越了古巴边界。

俄罗斯的《历史档案》杂志记者曾采访了当年的苏军作战人员，披露了美国Ｕ－２折翅古巴的具体过程：俄罗斯的《历史档案》杂志

这天早晨，热带暴雨降落在苏军地空导弹营阵地上。格尔切诺夫少校指挥着导弹营在巴内斯地区进行战斗值勤。

1962年10月，担任苏军导弹营参谋长的安东涅茨后来回忆说：“我们此前接到一封秘密电报：准备参加战斗行动，美国人可能要入侵。我们启动了雷达，已允许向空中开火。所有人都觉得，可能要打仗了。不久，我们从雷达部队那里得知，一架美国飞机从美军关塔那摩基地起飞，朝我们这个方向飞来，目标被定为33号。雷达马上发现了这个目标。它对‘自己人—敌人’信号没有应答。飞机飞行高度为22公里。”

安东涅茨说：“作战室里一片寂静，与我在一起的有导弹营营长格尔切诺夫、雷达营营长戈尔恰克夫、负责瞄准的军官里亚片科等。我们捕捉到目标，然后使用自动跟踪，不一会儿，目标进入发射区。格尔切诺夫的话打破了寂静：‘我们怎么办？开火吗？’他看着我说道。我与指挥所保持着联系，因此立即就问，何时下令开火？接着又重复了一遍。我得到的答复是：‘等着，马上下令’。很快接到命令：‘消灭33号目标，连续3发。’这就是说，应当发射3枚导弹，每枚间隔6秒。但实际结果却不是这样。”

里亚片科报告说：“第一枚，已发射。”第一枚导弹飞了出去。又是一片寂静，甚至能听到军官们断断续续的呼吸声。里亚片科打破了寂静。他说：“目标——被击中。”但是目标还在运行。格尔切诺夫这时醒悟过来了：应当发射3枚导弹，而我们只发射了一枚。于是，又发射了第二枚。在雷达屏幕上看到，导弹和目标两个小点在接近。接着就融汇成一个。里亚片科这次高兴地说：“第二枚，爆炸，目标被摧毁，方位322，距离12公里。”分析表明，U—2飞机在9时20分钟被第一枚导弹击中，但又借惯性飞行了一会儿，结果被第二枚导弹击成碎块。

苏军副营长格列恰尼克来到飞机坠毁地点。古巴军人已在那里设立了岗哨。U—2飞机机头部分和驾驶员落在巴内斯地区，机尾部分落在海湾沿岸。格列恰尼克要了一块带号码的机身残片。

古巴领导人卡斯特罗对击落入侵飞机一事却非常高兴：在古巴领空横行霸道的美国人，第一次受到了惩罚。被击落的美国U-2侦察机的尾部，陈列在古巴哈瓦那革命博物馆。

赫鲁晓夫儿子谢尔盖•赫鲁晓夫后来回忆说：“U-2侦察机在古巴被苏联导弹击落，父亲发自内心的高兴，因为U-2侦察机曾经使我国倍感屈辱。”

美国U—2侦察机在古巴发现苏联部署的核导弹，又在古巴境内被击落，在世界引起震惊，在美国引起轩然大波。

1962年10月16日，肯尼迪总统组成了国家安全委员会执行委员会，研究如何对付苏联的行动对策。执委会成员们提出了众多方案，归纳起来主要有三个：一、空袭古巴导弹基地；二、对古巴实行封锁；三、诉诸联合国。肯尼迪总统认为：如果美军空袭古巴导弹基地，必然会引起核大战爆发，可能导致美、苏两败俱伤甚至同归于尽的恶果；而向联合国申诉，则只不过是目前这种争吵不休的状态延续，无济无事。因此肯尼迪总统主张对古巴实行封锁，因为这样必定给赫鲁晓夫带来巨大的压力，并能有效地控制事态发展。

10月22日，肯尼迪总统发表电视演说，宣布美国将对古巴实行封锁。此后，大批美国海军军舰和20000名海军士兵开始执行封锁行动。美国在世界各地的军队也进入戒备状态。

美国一支由90艘战舰组成的庞大舰队，在68个空军中队和8艘航空母舰的护卫下，已经在古巴领海周围设置了警戒线，并开始拦截所有驶入封锁区的船只。在靠近古巴的美国佛罗里达州及邻近各州，美国已集结了一支庞大的登陆部队。美军陆军第一装甲师进入临近古巴的地域，另外5个师进入紧急戒备状态，携带核武器的B-52型轰炸机振翼升空待命。

苏联赫鲁晓夫也不示弱，苏联政府命令苏联武装力量进入最高战备状态，做好了核战争的准备，一场美苏核大战迫在眉睫。

其实，美国总统肯尼迪和苏共中央总书记赫鲁晓夫都不敢轻易发动核战争，那样会给美苏带来灭顶之灾。

后来，苏美经过协商，双方都作出妥协和让步：美国宣布取消对古巴的海上封锁，保证不入侵古巴，并从土耳其、意大利撤走针对苏联的导弹和驻军。苏联1962年11月11日将部署在古巴的42枚导弹全部撤走，并全部撤走伊尔—28型轰炸机。

一场由美国在土耳其、意大利等地部署导弹威胁苏联，导致苏联“东扩”把核武器放在美国后院的世界核大战风波，从此风平浪静。

道理是同样的，当年苏联“东扩”与今日美国为首的北约东扩如出一撤。当年美国无法忍受苏联原子弹悬在头顶，难道俄罗斯今天可以忍受北约通过乌克兰把屠刀加在他的脖子上吗？

当年美国不惜按动核按钮反抗苏联，不借侵略古巴反抗苏联，难道可以让今天的俄罗斯对北约东扩到家门口都无动于衷吗？

再说今年4月27日联合国秘书长古特雷斯抵达莫斯科，普京与其进行了将近一个小时的会晤，当着联合国秘书长的面，普京丝毫不留情：当年美国发动科索沃战争，南联盟同样把北约告上国际法院，然而在联合国国际法院的“袒护”下，“科索沃独立”被判定为“合法”，西方国家由此树立了“先例”。

古特雷斯称，联合国没有承认科索沃的独立，普京立即反驳：国际法院承认了。从这番对话中不难看出，普京质疑联合国为何同样的事情要采用不同标准。

既然科索沃可以这么做，那么顿巴斯也可以这样做。西方国家如此对待科索沃问题，那么理应对顿巴斯的两个“共和国”等同视之。因此俄罗斯有权为顿巴斯提供军事援助，这完全符合联合国宪章第七章第51条。

这次莫斯科之行，联合国秘书长古特雷斯遇到了从未有过的尴尬。

为了更深刻地理解俄乌战争，再回顾一下23年前的科索沃战争：1999年3月24日至1999年6月10日的科索沃战争是以美国为首的北约利用南联盟民族矛盾发动的侵略战争。

当时北约19个国家，美国拼凑了13个国家充当“帮凶国”参加对南联盟的空袭。

科索沃战争是针对南联盟的，因此还要交代南联盟的来龙去脉。

南联盟的前身南斯拉夫。第一次世界大战后奥匈帝国解体，1918年12月1日，塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚联合组成塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚王国，1929年定名南斯拉夫王国。1945年，在铁托的领导下，战后重建南斯拉夫联邦。1946年，更名为南斯拉夫联邦人民共和国，实行联邦制，由塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚、波斯尼亚——黑塞哥维那(波黑)、马其顿、黑山6个共和国组成

南斯拉夫解体后的南联盟就是南斯拉夫联盟共和国，于1992年4月27日宣布成立，由前南斯拉夫的塞尔维亚共和国和黑山共和国组成。南斯拉夫原来是个联邦共和国，包括塞尔维亚共和国、黑山共和国、波斯尼亚——黑塞哥维那共和国（简称波黑），克罗地亚共和国，90年代初，南斯拉夫解体，克罗地亚独立出来，其余三国组成南斯拉夫国家联盟，简称南联盟。

科索沃战争爆发的背景。1980年，铁托去世后，以独立为目标的科索沃民族主义运动逐步兴起，并得到阿尔巴尼亚的支持，阿尔巴尼亚族与塞尔维亚族的矛盾日益尖锐。

1981年，科索沃阿族学生举行大规模示威并导致流血冲突，许多塞族人和黑山族人被迫撤离科索沃。1989年，科索沃塞阿两族紧张关系升级。当时担任塞尔维亚共产党领导人的米洛舍维奇命令部队和警察进入科索沃恢复社会秩序。1989年2月27日，米洛舍维奇为了压制阿尔巴尼亚族的民族主义运动，宣布取消科索沃的自治省地位，由此更激发了阿尔巴尼亚族的对抗情绪，阿尔巴尼亚族与塞族的冲突趋向激烈，塞尔维亚当局对阿尔巴尼亚族的镇压也随之升级

1991年，南斯拉夫社会主义联邦共和国迅速解体。阿族人自行组织了公民投票，并宣布科索沃是一个共和国。6月25日，斯洛文尼亚和克罗地亚宣布脱离南联邦独立;10月15日，波斯尼亚和黑塞哥维那独立;11月20日，马其顿独立。

1992年4月27日，塞尔维亚和黑山两个共和国宣布联合组成“南斯拉夫联盟共和国”。至此，原南斯拉夫联邦分裂为5个独立国家。

在南联邦解体过程中，由于领土、财产和利益分割上的矛盾以及原本存在的民族纠纷和宗教冲突，各共和国间和各国内的不同民族间先后发生规模不等的战争，其中最严重的内战发生在波黑境内，并涉及其周边的塞尔维亚和克罗地亚。

1992年5月，阿尔巴尼亚族的民族主义运动者自行组成议会和行政机构，选举民主联盟领导人易卜拉欣·鲁戈瓦为科索沃共和国总统，形成了与塞族政权并行的另一个政权。

1995年，波黑、克罗地亚、塞尔维亚三国领导人在停止波黑内战协议上签字。

1996年，阿尔巴尼亚族激进分子成立武装组织“科索沃解放军”，开始运用暴力手段的分离运动。面对阿尔巴尼亚族人的反抗，米洛舍维奇为首的南联盟和塞尔维亚当局采取强硬镇压措施，派遣大批塞族军队和警察部队进驻科索沃，试图消灭“科索沃解放军”。

1997年以后，科索沃地区不断发生武装冲突事件，伤亡人员日趋增多，约30万人流离失所，沦为难民。

科索沃危机的发展使美国等西方国家感到不安，它们不能容许南联盟的行为干扰冷战后世界新格局的构建，同时它们也图谋借这一危机的处理排除东南欧地区最后一个被西方体系视为异己的当年社会主义的米洛舍维奇政权。

在这一背景下，以美国为首的西方国家在欧洲推行政治、经济、外交、军事和意识形态的全面扩张战略，与坚持独立自主，维护国家统一的巴尔干国家南斯拉夫联盟共和国形成了尖锐的战略冲突。随着南联盟内部科索沃独立问题的出现，西方国家借机大举介入，导致双方矛盾全面激化。南联盟坚持反对多国部队进驻科索沃，同时反对北约支持该地区阿族分裂势力独立和干涉南联盟内政，但遭到北约的拒绝。

1998年底，以美国为首的北约开始介入科索沃危机，北约与南联盟的矛盾逐渐成为主要矛盾。

于是，美国为首的北约发动了没有联合国授权的侵略南联盟的科索沃战争。

值得指出的是1999年2月3日，联合国安理会发表声明，强烈敦促南联盟科索沃冲突各方“积极、真诚和无条件地”参加和平谈判，为政治解决科索沃问题创造条件。此声明并没有授权、以后也没有授权美国为首的北约对南联盟进行武装侵略。

科索沃战争，美国将北约19个国家中的12个国家拼凑成“帮凶国”，分别是英国、法国、德国、意大利、加拿大、荷兰、挪威、比利时、土耳其、葡萄牙、西班牙、丹麦，加上美国共13国，直接参加了对南联盟的空中打击。此外，还有6个北约国家做后勤保障，算是北约强盗集体出动对南联盟进行群狼强食。

1999年3月24日，北约秘书长哈维尔·索拉纳在布鲁塞尔宣布，以“保护人权”之名，对南联盟发动了代号为“盟军”的空袭行动。

1999年3月28日，北约开始了第二阶段空袭，目标转为对北纬44度以南的南斯拉夫人民军地面部队和军用物资进行攻击，企图破坏南的战争机器，迫使南屈服。

1999年4月13日，美国总统克林顿宣布对南联盟的空袭进入第三阶段，扩大空袭范围，增加空袭强度。北约对南联盟境内的所有军事目标进行24小时不间断轰炸；另一方面，为了削弱南联盟人民的抵抗意志，北约还对南联盟的民用设施，如桥梁、铁路、公路、工厂、电视台、通讯系统和电力系统等进行狂轰滥炸。

更为可恶的是北京时间1999年5月8日，以美国为首的北大西洋公约组织部队，用B-2隐形轰炸机投下五枚联合直接攻击弹药(JDAM)，悍然轰炸了中华人民共和国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆。新华通讯社记者邵云环、《光明日报》记者许杏虎和朱颖当场牺牲，数十人受伤，大使馆建筑严重损毁。

据统计，科索沃战争北约付出了约130亿美元的高额战争费用，派遣飞机1000多架，舰艇40多艘，其中美国约730架飞机、24艘舰艇；北约其它国家约325架。战争过程中，北约曾三次增兵，至战争结束前夕，共有1153架飞机和47艘战舰（含3艘航空母舰）部署战区各地。以美国为首的战机共出动32000架次，投弹13000吨，使用了大量杀伤性能极强的新式武器。

北约连续78天的轰炸造成南联盟1800多人丧生，6000多人受伤，近百万人沦为难民，20多家医院被毁，300多所学校遭破坏，还有50多座桥梁、12条铁路、5条公路干线、5个民用机场被炸毁，39%的广播电视传播线路瘫痪，大批工厂、商店、发电厂被毁，直接经济损失达2000多亿美元。

南联盟军民奋起抵抗，击落了美国等北约国家的F-117A隐形战斗机在内的61架北约飞机，以及无人驾驶飞机30架、直升机7架、巡航导弹238枚。

1999年6月10日，联合国安理会以14票赞成、1票弃权(中国)的表决结果通过了由西方7国和俄罗斯提交的科索沃问题决议。表决之前，南联盟开始从科索沃撤军，北约宣布暂停对南联盟的空袭。北约的空袭正式结束。

科索沃战争使科索沃从塞尔维亚分裂出去。1999年6月科索沃战争结束后，科索沃由联合国托管。2008年2月，科索沃单方面宣布独立，获得美国和一些西方国家承认，但是塞尔维亚始终坚持其对科索沃拥有主权。

科索沃于2008年2月17日通过独立宣言，宣布脱离塞尔维亚。除塞尔维亚、俄罗斯和中国等90个国家外，获得了108个国家和地区的承认。

2010年7月22日，国际法院就科索沃案发表咨询意见，认为科索沃2008年2月17日宣布独立“不违反国际法”。2016年8月5日，科索沃首次参加奥运会。

从科索沃战争中出兵打击南联盟的国家中就可以看出，是美国带的头，大多数都是西欧国家，他们想要赶紧扩张，把整个巴尔干半岛都纳入欧盟体系，同时把俄罗斯势力驱逐出巴尔干半岛，所以美国就圆了欧盟这个梦，把俄罗斯势力驱逐出了巴尔干半岛。

科索沃战争表明，世界多极化进程面临严峻挑战，大国力量对比严重失衡，美国恃强独霸，联合国地位受到严重挑战，国际法准则受到美国“新干涉主义”的严重践踏；“人权高于主权”开始蔓延；世界和平遇到新的严峻挑战。

“二战”后，联合国体系被寄予厚望，国际社会认为联合国的存在可以让世界保持和平稳定，但结果却与之相反。联合国体系本身没有问题，问题出在美国身上。美国多次绕过联合国对他国进行军事打击，多次违反联合国决定，导致联合国的公信力以及权威大受冲击。联合国无法约束美国的胡作非为，如今自然也就无法要求俄罗斯。

联合国和国际法可以容忍美国，为何不能容忍俄罗斯？美国为首的北约轰炸南联盟，把科索沃从南联盟分裂出去，联合国干嘛去了？国际法的约束力干嘛去了？强盗把刀架在你的脖子上了，你不反抗就是死，你反抗了杀死了强盗，你杀人了，你违法了，你有罪！北约可以说，我把北约部队驻扎在北约成员国里，把导弹架在成员国里，又没在你俄罗斯的领土上？你管得着吗？我是合法的，你打我就违法？

美国为首的北约打南联盟就可以“人权大于主权”，别的国家就不可以！美国为首的北约打阿富汗，打伊拉克，美国当年打越南、打朝鲜都可以，只许美国为首的北约放火，不许别国点灯！“法道归强”，双重标准，这就是美国的逻辑、也是美国为首的北约的逻辑。

“人权”？“主权”？国际法？美国的双重标准？联合国的评判标准？国际法认定的双重标准？俄罗斯对联合国的质问？俄罗斯的两难选择？毫无疑问，美国为首的北约五次东扩把俄罗斯逼上了选择俄乌战争。

俄乌战争的是与非？以美国为首的北约国家的是与非？俄罗斯的是与非？乌克兰的是与非？怎么说呢？还是编个寓言吧。

狐狸看到猫的家里有许多美食：优质猫粮、烤鸡、香肠，还有新鲜的武昌鱼，便垂涎三尺，但又害怕猫爪太锋利，狐狸想吃美食，又不能有风险。于是它找到骨廋如柴，饥肠如鼓的老鼠。

“想吃美食吗？”狐狸问。

“做梦都想！”“哪有呀？”老鼠先答后问。

“猫家有呀！我告诉你猫住哪里，但偷到美食要分我一半。”

“猫抓我怎么办？”老鼠担心地问。

“你夜里去偷，万一被发现，你就拼命往家里跑，跑到家里就安全了，猫不敢进你家，私闯鼠宅违反国际法！”狐狸给老鼠出坏主意。

于是，老鼠答应了，也得逞了。猫追偷东西的老鼠到它家门口，停住了脚步，猫担心违法，气得干瞪眼，只能警告老鼠：“再敢到我家偷东西，我弄死你！”

老鼠不以为然，有“国际法”和“国家主权法”保护，你能把我怎么样？等猫走了，它笑嘻嘻地找狐狸分赃去了。

分赃时，狐狸说：“美食太少了，还不够我塞牙缝！”于是，它又给老鼠出坏主意：“你今天晚上到猫家偷美食，要带上鼠疫，给猫家投放点，把猫弄死了，它家美食都是我们的了，想怎么拿就怎么拿！”