在俄罗斯日前召开的国防部扩大部务会上，俄国防部长绍伊古做了2018年年度报告。报告有什么特点？反映出了俄军怎样的作风？请听金一南将军为你解读。

俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古

听军事专家金一南解读

俄罗斯国防部2018年度报告

文风映射军风！

（摘自：中国之声国防时空·解放军新闻传播中心融媒体）

主持人：俄国防部长的年终总结报告非常全面。一南教授，此报告您印象最深的是什么？

金一南：这个报告我们看完以后最大的感受是它的文风。文风简洁、干净利索，毫不犹豫地指出了面对的所有威胁，而且威胁的严重程度绝不加任何粉饰。

美国部署了什么武器，这个武器的攻击范围大约有多少，可能对俄罗斯造成什么样的伤害，把安全形势分析得淋漓尽致，然后俄罗斯怎么样有效维护自己的安全。

报告指出，美国已经开始建立一支新的军种——太空军

就是直接面对威胁，直接阐述俄罗斯的措施，所以这种文风给我们很大的思想的震撼。实际上是感受在当今世界上大国规划自己的安全，然后选择维护安全措施的这种过程中这种思想的敏锐。

我们讲文风反映着思想，你看他的文风犀利，实际上是思想犀利。

主持人：您认为这份报告淋漓尽致地描述威胁、单刀直入地展示能力，是非常值得我们学习的。

金一南：对，我觉得俄罗斯这种文风值得我们学习，军队是需要战斗的，是要行动的，一定要简洁，一定要让我们指战员，包括战斗员明确地知道我们的行动方针、我们的行动方略。

我觉得俄罗斯这种文风非常值得我们学习，军人一定要简洁。

你看我们以前战斗年代，中国工农红军、八路军、新四军到解放军，甚至到了抗美援朝，我们的口号都非常简单，比如“打土豪、分田地”，非常简单。

比如“抗美援朝保家卫国”，就是言简意赅。军史里面，红军过湘江的战斗动员简报、红军抢渡大渡河的战斗动员的电报、我们打平型关的战斗动员的电报，语言非常简练，而且鼓动性非常强。

我们想建立真正的军队，就是干脆利索、单刀直入、直面问题，坚决解决问题，就是战胜对手，这是最根本的。

主持人：文风映射军风，俄国防部长这份报告没一句废话，单刀直入、直面问题，这种文风是不是也反映出了俄军的作风？

金一南：俄罗斯军事状态确实是这样的，俄罗斯他军事理论建立在什么样的基础之上呢？就是实用，一定要实用。我们在引进俄罗斯装备的时候我们就发现一个特点，这个特点在哪里？

俄罗斯装备的简洁，他不管是陆海空军的装备，能简单化就简单化，他绝不搞得很复杂，很多人讲俄罗斯装备电子设备不行，发动机的寿命不如美国人的寿命长，比如美军的F-15战斗机，它的发动机寿命能够达到多少？能达到3000小时以上，甚至5000小时，俄罗斯苏-27的发动机寿命只有1000小时。

俄罗斯苏-27的发动机寿命只有1000小时

但是俄罗斯的作战理念不一样，俄罗斯方面的判断是什么呢？他们判断真正的空战开始，一架飞机的生存能力很少超过1000飞行小时，所以说你弄一架飞机，它的发动机很贵，能飞3000小时，在真正战争来临的时候没有意义，不到3000小时就击落了，那昂贵的发动机就没有了。

所以俄罗斯的军事理论，不如造一些价格比较便宜的、而且数量比较大的，能够支撑军队行动。

所以从这个理念看，俄罗斯有俄罗斯自己的道理，是一个简洁的军事理论，他这种理论不仅适用到装备学里面，而且在国防安全报告里面也深入了简洁，这种单刀直入，而且直面问题，怎么解决问题。

我们学生写论文就反复讲过，不是让你写what，是什么，而要写how，如何去解决。俄罗斯国防报告不仅提出问题，而且解决问题不是凭理论，不是凭概念，是扎扎实实的措施，一我做什么，二我做什么，三我做什么，非常清楚，条理非常清楚，思路非常清楚。

主持人：这篇报告开头的很大篇幅是介绍美军和北约军队的动向发展以及未来发展趋势，您怎么看这一点？

金一南：其实你讲的这个就是俄罗斯为什么能够对对手分析得如此详细？他主要关注对手。所以你刚才讲的俄罗斯前面的那部分对北约和美国形势分析，他为什么掌握那么多的数量？俄罗斯的情报工作就是牢牢地盯着对手，这一点值得我们学习。

我们一定要把这些以我们为敌的对手牢牢地盯住，像俄罗斯这样对对方细微末节的动态都要紧紧抓住，做到这一点才能完成军队最根本的使命。

所以在今天美俄国防投入差异巨大的情况下，美国也表现出对俄罗斯极大的尊重，尊重什么呢？是对对手战斗实力的尊重，美国内心也能够充分地认识到，俄罗斯今天也能够有效地捍卫自己的权益。

附：

如此文风：看俄国防部长向

最高总司令的年终报告！

（编译：朱长生；摘自：克里姆林宫官网）

【导语】这是俄国防部长绍伊古在俄罗斯国防部扩大部务会上的报告。文风映射军风！其淋漓尽致的描述威胁、单刀直入的展示能力，值得我们学习。同时，我们从来不缺义愤，缺的是如此长期对敌威胁的悉心关注和对解决问题战力的精心打造！

最高总司令同志！

在过去的一年中，世界军事政治形势进一步恶化。美国和北约继续加强军事潜力。

自2018年6月以来，为在外层空间取得更大优势，美国开始建立一支新的军种——太空军。

8月起，美国海军重建第二作战舰队，其主要任务是扩大美国在北极的军事存在。决定在2022年前组建北约联合武装力量联合司令部2个新的司令部——“大西洋”和后勤联合司令部。这将使北约能够确保从美国向欧洲派遣部队，并在俄罗斯边境附近加速部署部队。

到2019年，美将确定主要和备用运输路线。到2020年，将建立一个跨界运输投送协调机制，并将获得必要许可证的时间从15天减至5天。2018年，美国已花费63亿美元启动主要是在中欧和东欧的前沿部署系统工作。

在距俄罗斯边界60千米的挪威，美国正在建设新的“地球仪-3”雷达基础设施。今年，美国海军陆战队部署在挪威的兵力增加了一倍。波兰也已同意在其境内部署一支美国陆军装甲师，并为其拨款20亿美元建设基础设施。

美国计划退出中导条约，而不是维持战略稳定。美国明年的军事预算将从7070亿美元提高到创纪录的7255亿美元，与世界各国的全年军事预算总和持平。

北约国家将其防务预算在北约预算中所占份额提高到国内生产总值的2%。和去年相比，他们把演习次数提高了一倍多，而且越来越多的非北约成员国如格鲁吉亚、乌克兰、瑞典、芬兰都有参与演习。

针对西部和西南方向的侦察飞行提高了10%。我们正在密切跟踪情况，没有一次外国军事活动被忽视，俄国防部对每次活动的结果都认真进行了分析，并在部队训练中加以考虑。

现代化机动、精干和有战斗力的俄罗斯军队已经做好了准备，可以在既不提高人数、也不增加军事预算的情况下，应对当前和未来的威胁。

最高总司令同志！

根据您批准的计划，武装力量建设的质量正在提高。武装力量合同兵补充方案正在按计划落实。到2025年底，合同兵数量将达到47.56万人，同时，将按比例降低对义务兵的需求，减少至22万内。武装力量的军官队伍将补充训练有素的专业骨干。各军区、合成集团军、空防集团军司令，师长，以及96%的合成旅长和团长都要有实战经验。

战略核力量保持在能够确保实施核威慑的水平上。2017年提出的战略核力量现代化率达到82%的任务已经完成。2018年，又有一个装备机动履带式“亚尔斯”导弹系统的导弹团担负战斗值班。空基战略核力量补充了升级改造的飞机：1架“图-160”和4架“图-95MC”。

您交办的确认从战略导弹潜艇和“图-160”战略轰炸机上齐射能力任务已经完成。

今年5月，“尤里·多尔戈鲁基”号战略导弹潜艇向堪察加半岛库拉靶场成功发射了4枚“布拉瓦”弹道导弹。11月，1 架“图-160”战略轰炸机在经过升级改造后，成功实施了12枚空基ХА-101巡航导弹对位于极地圈外的贝姆巴靶场的发射。

与美国部署的全球导弹防御系统形成鲜明对比的是，武装力量正在提高打击潜力。“匕首”高精度高超声速航空导弹系统处于试战斗值班。它们完成了在黑海和里海水域的89次巡逻飞行。

从2018年12月1日起，“佩列斯韦特”作战激光系统装置开始试战斗值班。

成功组织了“萨尔马特”战略系统重型洲际弹道导弹的抛射试验。2019年第一个装备“先锋”战略导弹系统的导弹团将投入战斗值班。所有这些装置将保障突破最先进的反导系统。

此外，已开始对“北方之神—A”号核潜艇的试验，与外国同类潜艇相比，该艇的隐蔽性和可靠性均有所提高。

至于通用部队。今年陆军提高武器装备现代化率的任务超额完成2.3%，该指标达到48.3%。2200件新式和改进型武器装备列装部队，组建了10支兵团和部队。2018年为空天军提供了126架现代化飞机和直升机、9部航天器、120件防空装备。

空中力量现代化武器装备的比重达到64%，而整个空天军已达到今年计划指标的74%。海军新武器装备的装备率超过计划指标，达到62.3%，包括14艘军舰和战艇、以及11艘保障船只，4套“舞会”和“堡垒”岸防导弹系统列编。

2018年向空降兵交付了300多件主要武器、军事和特种装备以及11000多套人员、武器和物资的空降装备。空降兵现代化武器装备的比重达到63.7%。

正在完成中程无人侦察打击系统的研制。从明年开始，它们将开始装备部队。在执行国家国防采购框架内，每年部队接收300多架短程和近距飞行器。其在武装力量中的数量已经超过2100架。

武装力量自动指挥系统得到优先改进。为均衡发展其各个组成部分，正在落实一个专项综合计划。它得以首次在国产软件和硬件平台上建立起未来自动指挥系统的各个要素。

今年通过向武装力量提供3.1万多件通讯设备，部队指挥装置现代化率水平得以提高，达到计划指标的66%。

总体而言，2018年国防部工作计划与国家国防采购规定的各项措施已经完成。我们遵守武装力量装备、维持费和必要的研发资金拨款既定指标。某些武器装备，比如飞机和直升机，我们已经达到了目标。因此，您提出的多样化的任务具有特别重要的意义。

根据您的要求建立的国家国防采购统一信息核算系统，很大程度上提高了国家国防采购执行的效率。在该系统框架内，今年开发并推行应用了一种将金融和经济活动分开核算的方法。它允许接收和处理机构——国家国防采购执行方的报告——按国家任务和其他经营活动分开。采取了一系列措施，对国家国防采购产品的定价实施监控。

武装力量在定期获得新的和改进型武器装备的同时，为熟练掌握、继续进行高强度战斗训练。组织了6 次由武装力量各军区、军兵种参与的突击综合战备检查。

“东方-2018”演习是现代俄罗斯史上规模最大的部队训练活动。它以国际方式进行，有中国人民解放军和蒙古国军队参与。就部队规模、武器数量和军事装备而言，该演习可与“西部-81”演习相媲美，就部队调动区域之广和规模之大而言，甚至苏联时期也没有这样安排过。

2018年，俄海军首次在地中海东部举行了一次大型海军演习。由28艘战舰和船只、以及36架海军航空兵飞机组成的集群展现其能够有效地在地中海遂行保卫俄联邦国家利益的任务。

部队官兵野外、空中和海上训练水平有所提高。年内武装力量共组织1.8万次以上各种层次的演习演练。跨军种训练的强度提高16%，双边演习数量提高20%。外国对军队国际比赛的兴趣与日俱增，它已成为战斗训练的重要组成部分。

最高总司令同志！

2017年12月结束了俄武装力量在叙利亚的行动。该国96%的领土从恐怖组织手中解放出来。

在总结成果时应详细报告这一点。根据您的指示，完成了从叙利亚撤离主要战斗集群，将未列入赫梅米姆和塔尔图斯基地的装备和武器撤回了俄罗斯境内。集群人数削减，达到了规定的编制，足以完成任务。它们的编成是典型的，人数与我国在吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和亚美尼亚的军事基地相当。

此外，军事顾问、特种作战部队、交战各方和解中心和军事警察正在执行受领的任务。航空兵飞行从每昼夜100-110个架次减少到每周2-4个架次，主要用于情况侦察。

在没有动用武力的情况下，大马士革郊区、东古塔、东部卡拉穆恩和亚尔穆克、霍姆斯省北部、以及苏韦达省、达里亚省和库奈特拉省转由叙利亚政府军控制，成为2018年春季和夏季取得的最重要成果。这是由俄罗斯交战各方和解中心与战地指挥官、反对派和叙利亚政府积极合作促成的。

总结在叙利亚取得的战斗经验，并积极地运用到俄罗斯军事院校的教学中。所有军事院校向电子信息载体过渡工作已经完成。现代教学方式的应用极大地提高了学员的整体培训水平。5年来，他们在国际奥林匹克运动中表现出了很高的成就。

部队列装的所有“伊斯坎德尔-M”都处于标准条件下，随时可用。为改进和优化武器、导弹和弹药储存地，580个储存仓库已建成366个，包括今年的221个。可存放21.8万吨弹药，储存仓库的施工将于2019年完成。

继续积极建设战略火箭兵列装的机动与固定“亚尔斯”导弹系统的基础设施。6个导弹团战斗发射阵地已全面投入使用，7个已构建战斗值班场所。

在建设北极基础设施的过程中，完成了“北莫尔斯克-1”机场恢复飞行的20个最低放飞标准设施。在该机场重建了一条起降跑道，并配备了保障飞行的先进无线电技术和照明设备。在亚历山大地岛，雷达分站和航空引导站营区的59个建筑设施正在施工。科捷利内岛的“捷姆普”机场的重建工作正在进行中。

已开始在季克西镇建造模块化营区，以安置明年组建的北方舰队第3防空师的分队。

2019年将完成斯列德尼岛、弗兰格尔岛和施密特角用于部署防空雷达分队和航空引导站的基础设施建设。

2018年的对外军事合作活动涉及98个国家。军事技术合作方面，中国、印度、埃及、阿尔及利亚、越南仍然是我们的优先方向。继续加强与集体安全条约组织、独联体和上海合作组织国家的联盟关系。举行了25次不同层次的国际演习，组织集体快速反应部队“协作-2018”、上合组织“和平使命-2018”演习是其中最大的演习。

最高总司令同志！

2018确定的所有任务武装力量都已完成。作战能力提高了11%，国家的防御能力维持在指定的水平。与2017年相比，核心指标在质量和数量上都有所提升。军队现代化武器装备率达到61.5%。

2019年俄国防部面临解决一系列优先任务。

战略核力量方面：31部“亚尔斯”和“先锋”洲际弹道导弹发射装置列装战略火箭兵担负战斗值班。4架升级改造的“图-95”战略轰炸机归编。装备“布拉瓦”弹道导弹的1艘“弗拉基米尔大公”号 “北方之神-A”型核潜艇纳编海军。

通用力量方面：在完善军区陆军基数框架内，陆军组建11个兵团部队，向海军海岸部队和空降兵提供719辆现代化装甲车、1个旅的“伊斯坎德尔-M”导弹系统装备、2个旅的S-400、“山毛榉-М3”防空导弹系统，把现代化武器装备的比重提高到50.8%。

向空天军、海军航空兵和海军防空兵提供143架新型和改进型飞行器、2个团装S-400“凯旋”防空导弹系统、1部“勇士”防空导弹系统和7个营装“铠甲”弹炮合一防空系统。

将空中力量现代化武器装备的比重提高到65%，而空天军达到81.8%，确保履行统一航天系统试验战斗值班任务。海军实力增加12艘军舰、2艘潜艇、12艘保障船。向部队提供4部“舞会”和“堡垒”岸防导弹系统。

使海军现代化武器装备比重总体达到64%。期望确保及时部署和严格执行2019年国家国防采购任务，把武装力量现代化武器装备的配备率提高到67%。

准备并组织1.85万次各类演习演练，包括“中央-2019”首长参谋部战略演习和“雷鸣”战略核力量演习。3751座建筑设施投入使用与部队武器装备列装同步展开。完成北极的生态工程，清理剩下的9000平方千米区域。

在克麦罗沃建立1所总统少年军校，在圣彼得堡建立1所国防部抚养女童寄宿学校。积极开展青少年军事爱国主义工作，把青少年军人数增加到50万名。今后3年解决在国防部各大学前机构建立滑冰场、游泳池和体育城的任务。

最高总司令同志！

工作中发现问题的解决途径，将在2019-2025年俄国防部工作计划中予以考虑。

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