徐世澄：拉美社会主义运动现状和趋势

　　20世纪80年代末和90年代初，苏东剧变、苏联解体和冷战的结束曾一度使拉美社会主义运动遭受巨大冲击，处于低潮。社会主义古巴在政治、经济上遭受到巨大打击，处于极端困难之中。拉美各国共产党受到强烈的冲击，有的改旗易帜，有的则自行解散，有的则坚持下来。然而，令人关注的是，面对世界社会主义运动的暂时挫折，拉美左翼力量很快就走出低潮。社会主义的古巴坚持和“更新”发展社会主义，已走出了苏东剧变后的极度困难时期，显现出新的生机活力，而且拉美其他左翼和社会主义运动也异军突起,成为新世纪世界社会主义发展的一个新动向。

冷战后拉美社会主义运动的崛起

　　冷战后拉美社会主义运动恢复和发展的标志之一是拉美共产党的发展。巴西、智利、阿根廷、哥伦比亚、秘鲁等国的共产党经受了东欧剧变和苏联解体的考验，不仅坚持了下来，有的还取得了发展，如巴西共产党现已发展成一个拥有30多万党员的大党。拉美各国的共产党都已成为“合法”政党，公开参加活动，至今在拉美政治舞台上仍有20多个共产党。巴西、智利、委内瑞拉等国的一些共产党员当选为国会议员或被任命为内阁部长。

　　标志之二是圣保罗论坛的成立和发展及拉美左翼的崛起。正当苏联和东欧国家发生剧变，世界社会主义运动处于低潮时，在巴西劳工党和古巴共产党的倡议下，由巴西劳工党主办，1990年7月初，13个拉美国家的左派政党和组织在巴西圣保罗召开首次会议，讨论拉美左派如何应对冷战结束后世界和拉美形势的变化和自身的发展。迄今为止，圣保罗论坛成立已经23周年，先后召开了19次会议。1990年圣保罗论坛成立时，拉美只有古巴一个国家由左派党(即古巴共产党)执政，而如今，除古巴外，左派政党和组织已在委内瑞拉、巴西、阿根廷、玻利维亚、厄瓜多尔、尼加拉瓜、乌拉圭、秘鲁等拉美十多个国家掌权。圣保罗论坛的成立和发展对拉美左派的崛起起了重要的推动作用，使拉美的政治格局发生了重大变化。如今，它的影响越来越大，已成为拉美地区和世界最重要的左派政党和组织的论坛。2013年7月31日至8月4日，圣保罗论坛第19次会议在论坛的发源地圣保罗市举行。来自拉美、欧洲、非洲和亚洲40多个国家、100多个政党、组织和社会运动的1000多名代表参加了这次会议。中国共产党也派观察员出席圣保罗论坛第19次会议。巴西劳工党领袖卢拉在19次会议开幕式上说，1990年圣保罗论坛创建时，其成员党只有23个拉美和加勒比政党，而如今，已有近百个拉美和加勒比政党和组织。如果没有圣保罗论坛，拉美左派党就不可能上台执政。卢拉说，“我们有责任不让我们迄今为止所取得的成果丧失，拉美加勒比左派应达成一个共识，以表明另一种方式执政是可能的。”在第19次会议通过的“最后声明”中表示相信，只要继续深化改革和加快地区一体化，就能够在拉美加勒比走向社会主义，这将是拉美人民独创的事业。[1]

　　标志之三是拉美左翼政党掌权的国家增加。自20世纪末以来，拉美一些左翼政党或组织已有十多个在本国的大选中接连获胜并上台执政。委内瑞拉第五共和国运动(后改名为委内瑞拉统一社会主义党)乌戈·查韦斯(1999.2—2013.3)、马杜罗(2013.4—至今);巴西劳工党领袖卢拉(2003.1—2011.1)、迪尔玛·罗塞芙(2011.1—至今);乌拉圭广泛阵线主席塔瓦雷·巴斯克斯(2005.3—2010.3)、何塞·穆希卡(2010.3—至今);玻利维亚社会主义运动领导人埃沃·莫拉莱斯(2006.1—至今)已两次就任总统;厄瓜多尔主权祖国联盟领导人拉斐尔·科雷亚(2007.1—至今)已三次就任总统;尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线领导人丹尼尔·奥尔特加(1979—1990、2006.11—至今)已执政18年;阿根廷正义党领导人基什内尔(2003—2007)和克里斯蒂娜(2007—至今)已执政十年;秘鲁民族主义党领导人奥良塔·乌马拉(2006.7—至今);智利社会党巴切莱特2006—2010年任总统，2013年11月，她将再次参加大选，据民调显示，她很可能会胜出，因此，智利的左派很可能东山再起。

　　目前在拉美国家成立的地区组织中，以左翼政党掌权的拉美国家为主导的有：美洲玻利瓦尔联盟、南方共同市场、加勒比石油组织和南美洲国家联盟等。

　　标志之四是这些拉美左派掌权的国家明确提出了社会主义的口号。目前拉美十多个左翼执政的国家中，明确提出社会主义口号或目标的有古巴、委内瑞拉、厄瓜多尔、玻利维亚、巴西五个国家执政的古巴共产党、委内瑞拉统一社会主义党、厄瓜多尔主权祖国联盟、玻利维亚的争取社会主义运动和巴西的劳工党。其中，委内瑞拉和厄瓜多尔提出“21世纪社会主义”，玻利维亚提出“社群社会主义”或“印第安社会主义”，巴西提出“劳工社会主义”。厄瓜多尔和玻利维亚近年来又提出“美好生活社会主义”。提出社会主义的这五个社会主义国家，都已开始付诸实践。拉美这些左翼政党执政国家的领导人自称是“社会主义者”，要带领其国家进行“社会主义建设”。拉美一些左翼学者在批判新自由主义的过程中，还提出了“后新自由主义”和“新发展主义”等理论。

　　古巴在2011年4月召开的古共“六大”通过了《党和革命的经济和社会政策的纲要》，强调“继续社会主义和确保社会主义的不可逆转”，新当选的古共中央第一书记劳尔·卡斯特罗指出，古巴正在“捍卫、维护和继续完善社会主义”。《纲要》重点是为了坚持和完善社会主义，必须“更新”古巴的经济社会发展模式。

　　委内瑞拉查韦斯前总统于2013年3月5日因病逝世，查韦斯指定的接班人马杜罗在4月14日大选中获胜，4月19日正式就任总统。马杜罗表示，将继承查韦斯的遗志，继续在委内瑞拉推行查韦斯的玻利瓦尔革命和“21世纪社会主义”的祖国计划(2013—2019)，促进本国经济的发展，继续造福于民的一系列社会计划，与腐败和犯罪活动进行坚决的斗争，改善国内的安全状况。在外交方面，继续加强与古巴等拉美国家的友好合作关系，努力促进拉美一体化的发展，继续与中国发展全面合作的战略伙伴关系。2013年9月23日，马杜罗访华期间在中央党校说：“委内瑞拉的‘21世纪社会主义’是原创的、独一无二的、也是在未来几十年我们要继续的。”他认为，委内瑞拉的21世纪社会主义一直以来都是多层次的，涉及精神、政治和经济三个方面。其中经济层面是至关重要的，是决定未来历史走向的。马杜罗说：“只有采取社会主义的道路，才能为我们的国家和人民的发展打开更广阔的空间。”

　　玻利维亚的莫拉莱斯总统奉行“社群社会主义”，强调以人为本，在玻利维亚实现社会公正;所谓“社群”，主要是指印第安人社会群体，他认为，农民社群里就存在社会主义。他承认玻利维亚是多民族、多文化的国家;反对新自由主义、捍卫国家主权和发展权，实现石油和天然气国有化。

　　在厄瓜多尔，科雷亚于2005年11月创建主权祖国联盟，在首次2007年就任总统时，提出“21世纪社会主义”的口号。他主张实施“公民革命”，“公民革命”包括宪法革命、道德革命、经济革命、社会教育和卫生革命及主权和拉美一体化革命以推行其“21世纪社会主义”。在2013年2月的大选中，科雷亚提出了2013—2017年的执政纲领，提出了“美好生活社会主义35条建议”，其口号是“为深化改革而执政”，并拟通过制定和实施社会主义的一系列法律和政策措施进行政治、经济、社会和文化的改革。

　　巴西劳工党提出“劳工社会主义”。劳工党自2003年首次由党的主席卢拉(后为名誉主席)执政八年，之后于2011年年初由劳工党人迪尔玛·罗塞芙继续执政，至今劳工党已执政十年，使巴西在经济上创造了奇迹，巴西在2011年成为世界经济第六大经济体;使3000多万人脱贫，2012年巴西中产阶级在人口总数中比例已达54%。但是，2013年六七月间，巴西爆发了大规模的游行示威和抗议，暴露了劳工党执政中的诸多问题，如党和政府内腐败严重等。

当前拉美社会主义的主要特点、面临的挑战和发展前景

　　当前拉美社会主义的主要特点是：

　　1、共同反对新自由主义。当前拉美社会主义是拉美在批判和否定资本主义和新自由主义过程中产生的一种新社会运动，是用“另一个世界”“替代资本主义”的社会思潮的反映。

　　2、强调民众广泛参与政治、进行消除社会不公和改善穷人地位的社会改革，并为此进行各有特色的社会主义探索。

　　3、不再主张暴力革命，而是提出与右翼政党执政的政府有区别的内外政策的竞选纲领，争取民众支持，通过大选和社会运动成为执政党，进而直接实施本党的执政纲领和政策。

　　4、带有显著的个人魅力的政治色彩，主要不是靠先进政党的领导，而是靠领袖的魅力和才能来实现自己所主张的“社会主义理想”。

　　拉美左翼执政国家的领导人根据本国的国情，在分析资本主义，特别是新自由主义弊病和总结苏东剧变、苏联解体和传统的社会主义经验教训的基础上，决定推行各自的新社会主义模式，并把它视为解决本国政治经济社会问题、探索新发展道路的指导思想。尽管这些理论主张和实践措施并没有形成统一的理论，尚处于发展之中，但其中不乏进步的思想和创新的火花，值得我们关注并进行深入的研究和探讨。拉美各种社会主义思潮迭起，成为当前世界社会主义运动的热点。

　　除古巴外，拉美这些激进左派执政的国家领导人所提出的形形色色的社会主义正处在探索之中，尚未形成明确、完整的理论体系;他们的指导思想比较复杂，既有马列主义的成分，也有托洛茨基主义、空想社会主义、民族主义、民众主义、民主社会主义的成分，还有宗教色彩，它们的社会主义的思想来源和实践风格既具有多样化的特点也带有明显的本土色彩，其实践探索由于缺乏系统的理论指导，也深受体制局限，还处于各自摸索的阶段。对这种形形色色的社会主义，应该进行深入细致地调查、研究。

拉美社会主义面临的主要挑战是：

　　一、如何结合本国实际，在总结本国和世界社会主义运动的经验教训的基础上，提出和建立具有本国特点的社会主义理论。

　　二、已经提出社会主义口号的拉美左派政府如何处理好改革、发展、稳定之间的关系，尽快发展经济、实现社会稳定是当前紧迫任务，也是巨大挑战。如委内瑞拉马杜罗政府面临一个强大的反对派、国内通胀严重、货币贬值、供应短缺、石油生产和出口下降、预算赤字严重、投资不足、国内安全形势堪忧、政府官员腐败严重等问题;自2013年6月以来，巴西数百万人上街抗议政府在社会方面投资不足、官员腐败等，最近两年巴西经济发展缓慢，巴西劳工党罗塞芙政府民调支持率下降。最近，古巴、委内瑞拉领导人也十分强调党内和政府内的反腐斗争。

　　三、如何处理好与执政联盟其他政党和政治力量的关系，保持和巩固执政地位。由于拉美左翼政府如巴西、尼加拉瓜、阿根廷、乌拉圭等大多是以政治联盟方式与其他一些政党或政治力量联合执政，内部成分复杂，主张各异，缺乏向心力，受国内外影响而解体的风险依然较大。

　　四、美国和拉美右翼势力的攻击。如巴拉圭中左派爱国变革联盟费尔南多·卢戈在2008年4月28日的大选中获胜，于同年8月15日就任巴拉圭总统。但不久，在美国的支持和巴拉圭本国右翼势力的反对下，卢戈2012年6月22日被众、参两院弹劾下台。美国还竭力支持委内瑞拉反对派于2002年策动反对查韦斯政府的未遂政变。近年来，美国还对巴西总统罗塞芙及其政府机构进行情报监视活动，引起罗塞芙总统的强烈不满，致使她取消了原定的访美计划，并在联大公开批评美国的间谍活动。

　　总的来说，尽管面临巨大的挑战，目前拉美左翼和社会主义运动仍处于上升时期，近期内拉美地区中左翼主导地区政治的格局不会发生根本性逆转。古巴模式的更新将使社会主义的古巴继续巩固和发展，而且古巴党和政府也已重视提拔接班人(53岁的米格尔·迪亚斯—卡内尔担任国务委员会和部长会议第一副主席)。拉美左翼和社会主义运动也不会因查韦斯的去世而受大的影响。近二十年来涌现的大多数拉美左翼政权都较稳固，拉美左翼已经拥有像巴西卢拉和罗塞芙、厄瓜多尔科雷亚、玻利维亚莫拉莱斯、阿根廷克里斯蒂娜、智利巴切莱特等各自的领袖，并会继续涌现新的各国左翼的领军人物如委内瑞拉的马杜罗等，“长江后浪推前浪”。拉美左翼力量既互相声援，又是各自独立发展的。随着国际格局的力量对比朝着有利于发展中国家的转变，拉美地区一体化力量加强，近期内拉美左翼和社会主义运动仍有进一步发展的条件和空间。

　　社会主义在拉美的地区性兴起，扩大了世界社会主义运动的声势。拉美社会主义的一些思想主张，进一步丰富了世界社会主义理论内涵，丰富了世界社会主义的发展模式。拉美一些左翼执政的国家对社会主义的大胆实践是对社会主义发展道路的一种有益探索与尝试，势将进一步丰富世界社会主义实践。总之，当前拉美左翼对社会主义的新探索无疑会对世界社会主义进程起到推动作用。拉美社会主义的产生和发展反映出社会主义对资本主义世界中那些追求社会进步的人们的强大吸引力以及其自身的生命力，也表明新世纪世界社会主义运动在多样性中不断发展。

　　(作者系中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员)

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