“美式制度”下的“内幕交易”

作者：局势析论来源：局势析论 2022-11-04

近日，《纽约时报》刊文披露，从2019年到2021年，美国国会里共有183名国会议员利用职务之便在金融市场上大搞“内幕交易”的事实。美国政客以权谋私，利用提前掌握的政策信息谋求个人利益，把国会当成致富的场所，凭借自己对政策变化的了解，找准时间购买和抛售股票，赚得盆满钵满。新冠疫情、乌克兰危机……在这些“股神”眼里都是生意。可是对于这些“立法者”来说，美国的法律监管却形同虚设，毫无约束力。美国政客将法律玩弄于股掌之中，堂而皇之地在市场上进行内幕交易，充分暴露了“美式民主”的虚伪性。

重大丑闻曝光！美众议长涉内幕交易

在涉嫌内幕交易的美国政客中不乏华盛顿政坛上的“大人物”，其中就有美国国会众议院议长南希·佩洛西。今年7月27日，美国联邦参议院通过了“芯片法案”，决定为美国芯片企业提供520亿美元的巨额补贴。有美媒发现，根据美国国会众议院议长南希·佩洛西办公室发布的一份文件，佩洛西的丈夫保罗在该法案出炉的前几周就已购买了美国芯片企业英伟达100至500万美元的股票，同时还出售了在美国苹果公司和Visa公司的股份。

（南希·佩洛西办公室发布的文件截图）

值得注意的是，佩洛西及其家人的投资行为此前也曾引发争议。“今日俄罗斯”（RT）新闻网去年10月报道，美国投资客从政界人士的股票交易中发现了新的“财富密码”：根据众议院议长佩洛西公布的交易记录，其家人所进行的证券投资大都稳赚不赔。虽然佩洛西方面否认“内幕交易”，但其过亿的身家仍引发舆论广泛质疑，RT当时嘲讽称，佩洛西不仅是资深政客，更是投资女王，可能没有人比她更会搞内幕交易。

疫情期间美国多位官员深陷炒股丑闻

其实，类似事件早已不是新闻。疫情期间，美联储多名联邦官员也曾曝出惊天炒股丑闻。根据多家美国媒体当地时间10月21日报道，在2020年初美国应对新冠疫情之际，数十名联邦官员参与了疫情相关产业的股票和基金交易，以进行获利。2016年至2021年期间约12000名政府官员的财务披露表显示，2020年初，50个机构的近400名联邦官员持有航空公司、度假村、酒店、餐馆和游轮公司的股票，另有约240名官员持有价值900万至2800万美元的药物、制造和生物技术公司的股票，相关公司最终赢得了与新冠疫情有关的联邦合同。

报告显示，在疫情肆虐的关键月份，卫生与公众服务部的官员抛售股票的活动有明显增长。与2019年相比，官员在2020年1月的交易活动高出60%，包括国家过敏和传染病研究所的首席副主任、前交通部长、参议员等。其中美参议员理查德·伯尔利用职务之便，提前了解新冠疫情的威胁后开始抛售股票，司法部随后对其进行了调查。新冠肺炎疫情的暴发让美国国会议员们在一夜之间纷纷变身“股神”，其“抄底逃顶”的本事令世人叹为观止。

（理查德·伯尔的交易单）

美国股票法是“没牙的老虎”

美国国会议员涉嫌通过内幕交易牟利引发媒体和民众强烈不满。有调查显示，76%的选民认为，国会议员及其配偶在股票市场拥有不公平的优势。67%的美国选民表示，应该禁止议员交易股票。既然如此，那为什么没有法律对此进行限制？事实上，美国2012年通过《停止利用国会消息交易法案》（简称股票法），禁止议员进行内幕交易，然而这部法律只是聊胜于无，根本没有震慑力。10年来，该法案对美国国会议员构不成任何约束力，成了“没有牙齿的老虎”，软弱无比。而美国国会2013年运用快速程序通过该法的修正案，取消国会议员等需要将其股票交易报告存入可搜索数据库的条款，进一步弱化了该法的监督作用。尽管公众普遍支持禁止议员炒股，但美国两党绝大部分议员在这一问题上却出奇地一致，这在政治两极分化的美国实属罕见。

（美国议员的炒股“致富经”）

“美式民主”如同好莱坞刻意布置的场景，展现的都是精心打造的人设，台前大喊民主、背后大搞交易，党同伐异。在疫情暴发、乌克兰危机的紧要关头，美国政客们置民众的生命健康于不顾，一心利用政府信息优势大发国难财，而且面对公众的质疑仍然可以逍遥法外。内幕交易严重透支了美国民众对于政府的信任，美国民众对美国政治愈发反感，对美式民主愈发消极。美国昆尼皮亚克大学曾发布的民调显示，69%的民主党人和69%的共和党人表示，美国民主“有崩溃的危险”。随着美国中期选举临近，“美式民主”的“危机正在降临”。