因为美国，WTO或将遭受致命一击

作者：佚名来源：参考消息 2019-09-24

因为美国，WTO或将遭受致命一击

参考消息网9月23日报道美媒称，世界贸易组织（WTO）上诉机构硕果仅存的几位成员中，一位美国律师或许将于今年12月离职，从而让WTO的全球贸易争端解决体系陷入瘫痪。

据彭博社9月20日报道，假如自2011年以来就任职于WTO上诉机构的美国法官托马斯·格雷厄姆离职，将会加速WTO上诉机构的消亡，并促使各国重新考虑依赖WTO来解决数量激增的贸易争端这一现状。

报道称，虽然格雷厄姆的任期将于12月10日结束，但是在以往，上诉机构的法官会坚持完成他们参与的WTO案件。如果他辞职，WTO上诉机构将无法达到就上诉案件作出裁决的法定人数。通常情况下，WTO上诉机构有7名法官，但目前只有3名在任，而且其中包括格雷厄姆在内的两名的任期到12月就将届满。而WTO上诉机构需要至少3名法官才能对案件进行审理。

格雷厄姆在日内瓦世贸组织总部接受采访时说：“我还没有决定，我正密切关注事态发展。”

报道称，美国总统特朗普、美国贸易代表罗伯特·莱特希泽和其他美国批评者认为，WTO争端解决机制威胁了美国的主权。作为回应，欧盟、加拿大和其他成员国正在讨论改革上诉机构的方法，以回应美国对其偏离授权的批评。

据报道，扬言要退出WTO的特朗普政府拒绝考虑提名人选来填补该委员会的4个空缺。格雷厄姆的离开将使所有悬而未决和未来的上诉陷入法律困境，因为没有足够的上诉委员来解决争端。

华盛顿战略与国际问题研究中心高级顾问斯科特·米勒在接受彭博社采访时说：“我认为美国不会反对他辞职。”他说：“从战术上说，美国通过让上诉机构丧失战斗力获得了它想要的东西。”

据报道，约有12起上诉案件悬而未决，包括欧盟对俄罗斯天然气进口的限制引发的争端，以及美国和加拿大围绕纸张和软木木材的争端。

报道称，在12月10日最后期限到来前，上诉机构有可能就这些案件中的任何一起作出最后裁决。从现在到12月10日期间，世贸组织成员还可能要求上诉机构在其案卷中列入一部分新的申诉。