詹得雄：美国能否走出冬天？

作者：詹得雄来源：党建网 2015-03-30

资本主义在危机中求生存

　　3年前，世界经济论坛主席施瓦布对记者说：“人们绝对可以说，当前形式的资本主义制度不再适合当今社会。”3年过去了，美国想建立的一统天下的霸权没有成功，西方资本主义国家内部积弊很深，改革很难。而美国企图控制的许多国家情况也干变万化。最触目惊心的是中东恐怖主义猖獗，成为世界必须马上面对、却又似乎没有什么“特效药”可治的凶症。美国政治体制在衰败

　　资本主义经济制度和政治制度曾是西方的骄傲，尤其是在上世纪90年代，很多人以为美国赢得了冷战，从此只要照西方现成的答案——多党议会民主和自由主义市场经济——来治理，世界上的一切问题都会迎刃而解，因此，“历史终结”了!

　　可惜，在过去20多年里，世界发生了令西方瞠目结舌的变化：国内遭恐怖袭击、战争似赢却输、经济陷入危机、占领华尔街、种族冲突……这究竟是怎么回事呢?

　　曾因“历史终结”论而声名鹊起的弗朗西斯•福山教授，在《美国利益》2014年发表了题为《美国政治制度的衰败》一文，坦言：“如果我们更仔细地审视美国历史与其他自由民主国家的对比，我们就会注意到美国政治文化中三个关键的结构性特征……都出现了问题。”他讲的三个关键即行政、司法和立法。他认为，由于司法和立法部门影响力过大，加上“利益集团和游说团体影响力在增加，不仅扭曲了民主进程，而且侵蚀了政府有效运作的能力”，因而原来设计的三权制衡“就变成了否决制”，什么事都很难办成。

　　他在2015年初回答《日本经济新闻》记者的专访时说，一个好的政府“必须具备三点要素。一是有权力且能够行使权力的国家;二是有能够规范国家运营的规则;三是足够民主地解释说明义务。每年进行的预算编定工作能否着眼于未来10年至15年的高度可持续性，是评判一个政府水平高低的指标。基于这一标准，美国也不存在一个好政府”。

　　谁来决定如何切蛋糕

　　西方现在面临的政治危机，其实都是经济危机在上层建筑中的表现。如果经济民主不解决，政治民主便无从谈起。去年11月美国举行中期选举，美国《赫芬顿邮报》网站11月6日刊登了哥伦比亚大学地球研究所所长杰弗里•萨克斯教授的文章《理解和克服美国的财阀统治》。文章一开头就写道：“可怜的美国公民以为他们刚刚选出了新的国会。从名义上说他们当然做到了这一点。公众确实投了票。但是在本质上，他们并未真正选出自己的政府。”

　　谁也弄不清有钱人捐给政客多少钱，因为根据美国最高法院的规定，这些开支大多是匿名和不需要报告的，并且不设上限。萨克斯教授写道：“政客一旦当选，就会支持主要捐款人的立场。于是政治的结果会趋向巨额财富。”这就是当前西方政治制度的病根。

　　可是在西方，决策是由议会作出的，表面上是由议员讨论、争论决定的，可是谁能保证议员不听出钱多的人的意见，而听民众的呼声呢?

　　西方体制在演化之中

　　虽然不承认西方制度有病、自我感觉良好的人也很多，但事实是回避不了的。《纽约时报》网站2014年8月9日发表专栏作家托马斯•弗里德曼写的他对奥巴马总统的访谈录。奥巴马告诉他：美国最终面对的最大威胁，也是唯一真正能削弱美国的，“就是我们自己”。

　　出路何在?关于资本主义的前景，历来大致有两种看法。一种认为，资本主义内部已经成长起它自己的掘墓人，在阶级矛盾极度尖锐的时候就会爆发革命，一个完全新的局面就会到来。如果从这个角度去观察和思考，实事求是地说，矛盾还没有尖锐到那种地步。资本主义的生产关系还没有完全束缚生产力的发展，发展的余地还相当大。

　　另一种看法，是包括福山在内的一些学者概括的“演化的资本主义”理论。目前，资本主义已经发展到了金融垄断资本主义阶段，华尔街对政治的影响是显而易见和难以撼动的。美联储主席耶伦今年3月痛批华尔街从业者行为不道德，表示“一些大型金融机构的管理人员有时称得上厚颜无耻”。福山说：“我认为，必须建立起敢于与现实存在的经济和社会差距正面交锋的政治体系。”可惜，他没有讲如何才能有这样的体系。上面提到的萨克斯教授则寄希望于民众起来推动政界领袖。

　　没错，美国和西方一直在演化之中，我们并不希望别国人民的日子不好过，但如何掌控好这种演化来体现自己的韧性，是否真的能刮骨疗毒，别开生面。全世界都很关心。