黄书元：应加强利用法律手段保护革命英烈名誉

作者：黄书元来源：雷锋杂志微平台 2017-03-10

应加强利用法律手段保护革命英烈名誉

黄书元

国际在线报道：两会期间，全国政协委员、人民出版社社长、党委书记黄书元提交了《关于立法保护革命英烈名誉的建议》的提案，建议相关部门制定《国家英烈名誉保护法》等专门性法律，通过立法明确革命英烈的法律地位，让损害革命英烈名誉的行为受到法律的惩处。

近年来，人们越来越喜欢在网络上发表或转载一些有关历史、社会、经济等方面的看法和主张。然而，其中夹杂着一些侮辱、诋毁、诽谤革命先烈及英雄模范的文章。黄书元说，某些人为了吸引眼球或者商业目的，经常语不惊人死不休，将革命英烈和英雄模范列为嘲讽的对象。他进而指出，这不仅严重侵害了逝者的名誉、逝者家属的感情，而且具有一定的社会危害性。

黄书元说，革命先烈为了民族和国家的利益，不惜牺牲自己的生命，在关键时刻挺身而出。“现在英雄没有了，所有的英雄都被抹黑了，将来再遇到了战争，再遇到了保家卫国的时候，还会出现这些英雄吗？我认为，全世界无论哪个国家都有自己的英雄，民族英雄是民族的脊梁，在关键的时候他们起了保家卫国的作用”。

近年来发生的“狼牙山五壮士名誉侵权案”以及“邱少云名誉侵权案”中，违法行为人都被追究了相应的法律责任。在这些案例中，英雄人物的事迹、形象和精神价值，已经获得全民族的广泛认同，是中华民族共同记忆的一部分，是中华民族精神的内核之一，也是社会主义核心价值观的重要内容。这既是法院判决的依据，也是社会的共识。

黄书元指出，根据现行法律的规定和相关司法实践，现阶段，把侵害革命英烈名誉的行为归入对自然人名誉权、荣誉权等公民个人权利的侵害，而没有确认是对社会秩序和国家利益的危害。因此，他建议相关部门制定《国家英烈名誉保护法》等专门性法律，通过立法明确革命英烈的法律地位，侵害革命英烈名誉的行为和个人应当受到相应的惩处。

除了制定《国家英烈名誉保护法》以外，黄书元委员还提出了另外两种方案：一是对现行法律进行修改，二是在现行法律上进行司法解释。

在诉讼主体方面，根据现行法律规定，名誉权保护通常是自诉案件。由于对侵害革命英烈名誉行为定性的模糊，司法实践通常把这类案件作为自诉案件而非公诉案件。例如，“邱少云名誉侵权案”和“狼牙山五壮士名誉侵权案”都是由近亲属代为起诉的。司法部门虽然认可这些侵权行为不仅侵害了英雄个人的名誉，同时也侵害了社会公共利益，但按照现行法律规定和有关司法解释，这类案件只能由英雄人物的近亲属提起诉讼。显然，如果革命英烈没有后人，则会出现起诉无门的状况。对此，黄书元表示，应当将这类案件明确纳入公诉范畴。另外，授予英雄称号、给予褒奖的机构，英烈生前所在部队和相关管理部门，如军事机关、英烈陵园及纪念馆等也可以作为起诉主体，通过法律的形式维护英雄先烈的名誉权。