中国共产党执政地位从哪里来？

中国共产党成立至今已有93年，执掌全国政权至今已有65年。中国共产党之所以能够长期执政，来自中国人民的历史性选择，来自中国共产党出色的执政成就，来自社会主义民主政治的独特优势。

一、中国人民的历史性选择

在1921年中国共产党成立前后，中国曾有过二三百个政党。这些政党几乎都宣称救国救民，但绝大多数烟消云散，也有的上台执政后严重背离了对国民的承诺。只有中国共产党，从小到大、由弱到强，最终取得全国执政地位。历史已经证明，中国共产党靠正确的政策和模范的行动，赢得了中国人民的拥护和支持。

坚定地捍卫国家民族利益。九一八事变后，中共中央多次呼吁停止内战，一致对外。在中国共产党的努力下，张学良、杨虎城发动西安事变，并得到和平解决，从而实现全民族团结抗战的局面。之后，中国共产党领导的红军改编成八路军、新四军，深入敌后抗日，消灭和牵制了大量日伪军，中国共产党领导的军队中，涌现出许许多多民族英雄。

解决民生问题特别是农民的土地问题。中国共产党在土地革命战争时期，“打土豪，分田地”；在抗日战争时期，为了争取地主富农抗日，改为减租减息；在解放战争时期，又没收地主多余的土地分给农民。这些政策使广大农民感到，我们党是为他们谋利益的党，从而坚定地跟党走，积极参军，踊跃支前，形成全民抗战，使日本侵略者深陷于人民战争的汪洋大海。陈毅同志说：淮海战役的胜利，是人民群众用小车推出来的。

努力实现人民的民主权利。在自己局部执政的区域，中国共产党实行了高度的民主——普选。考虑到大多数选民文化程度不高，甚至不识字，从实际情况出发，创造了投豆法等选举方式。人民群众享受到了前所未有的民主权利。而国民党统治区实行法西斯特务统治，与根据地、解放区形成了鲜明对比。

党、政府和军队高度廉洁。毛泽东在党的七大上曾经自豪地说：“陕甘宁边区是全国最进步的地方。”而国民党在其统治的后期，腐败透顶，丧尽人心。1948年，中央研究院选出的第一届院士81人中，1949年跟随国民党到台湾者仅有9人，滞留国外者12人，逝世1人，其余59人选择留在大陆。蒋介石后来总结失败的原因，认为国民党不是被共产党打倒的，“实在是我们自己打倒了自己!”

上世纪40年代末美国驻华大使司徒雷登在分析国民党失掉大陆的原因时说：“整个来讲，不论是对中国的民众（特别是农民），或者是对国内国外的观察家，共产党都能给他们这样一种印象：它是全心全意致力于人民事业的，它是真正希望促进中国的民主事业，希望中国在各民族的大家庭中获得一个真正独立而强有力的地位。”“共产党之所以成功，在很大程度上是由于其成员对它的事业抱有无私的献身精神，可悲的是某些国民党员缺乏这种精神。”

各民主党派的政治选择，也很能说明人心的向背。抗日战争胜利前夕，中国共产党提出过建立民主联合政府的主张。但是，尽管各民主党派广泛响应，国民党就是不愿意同其他党派分享政权，以为凭着几百万军队，几个月就可以消灭共产党。各民主党派在反对国民党反动统治的斗争中，站到了中国共产党一边，接受了中国共产党的领导。

很多人以为，中国共产党的执政地位是靠武力夺取的。这没有错，但又不完全。从人民民主政权的建立过程看，还应该说中国共产党的执政地位是人民选出来的，是符合民主政治的一般原则的。人民民主政权的建立，经过了三个步骤：第一步，建立军事管制委员会，安定新解放地区的局势；第二步，协商产生临时性政权；第三步，召开各界人民代表会议，选举产生正式的政权。因此，人民民主政权有着广泛深厚的群众基础，中国共产党执政确实是中国人民的历史性选择。

二、中国共产党出色的执政成就

中国共产党执政之初，很快取得了重大的执政成就。外交上，不承认旧中国签订的一切不平等条约，外国帝国主义曾经在中国享有的不正当权益尽数消除，“中国人从此站立起来了”。经济上，恢复了被多年战乱破坏的国民经济，国民党统治时期留下的严重通货膨胀问题迅速得到解决。国防上，打赢了抗美援朝战争，打出了军威、国威，维护了国家的和平和安宁。

从1953年到1956年，中国共产党领导人民实现对个体农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，建立了社会主义的基本制度，为中国的进步和发展奠定了根本政治前提和制度基础。

在此期间和在此之后，中国共产党领导人民为建设国家做出巨大努力，取得了一系列成就，包括建立独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，打下了国家工业化和现代化的基础；实现“两弹一星”等尖端科技的突破，奠定了中国真正的大国地位；中美关系正常化促进了整个西方世界同新中国关系的改善，为后来的对外开放创造了条件；培养了大批人才，积累了丰富经验，至今还在发挥作用。

不必讳言，中国共产党在执政中也走过弯路，甚至发生了“大跃进”和“文化大革命”这样严重的失误。但是，这些失误是在探索中发生的，也是中国共产党自己认识并彻底纠正的。“文化大革命”结束后，中国共产党深刻总结过去犯错误的教训，开启了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。改革开放30多年来，中国一跃成为世界第二大经济体，中国人民享受到前所未有的民主自由权利，文化、教育、科技、体育等事业得到极大发展，人民生活水平总体上达到小康，国防实力大大增强，国际地位空前提高。中国用短短几十年的时间走过了有些国家一百多年甚至更长时间走过的历程，中华民族伟大复兴展现出光明的前景。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国共产党执政取得的出色成就举世公认。中国人民从近代以来中国的历史发展中认识到，只有中国共产党才能领导人民实现国家独立和民族解放，才能建立国家工业化和现代化基础，才能实现国家的富强和繁荣，才能给自己带来富足和安康。尤其是看到不少国家政局不稳，经济发展缓慢甚至停滞，人民生活苦不堪言，中国人民更加珍惜目前难得的局面。近年来，西方著名民调机构的调查表明，中国人民对中国共产党和中国政府的认可程度，远远高出很多发达国家，这充分说明了这一点。

当然，中国共产党在执政成功的同时，也面临不少问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，社会成员收入差距较大，消极腐败现象多发高发，影响社会稳定和谐的因素仍然不少，等等。但是，没有哪个国家和地区没有问题，也没有哪个党执政完美无缺。重要的是，问题是否能不断得到解决，发展的前景是越来越好还是相反。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央所采取的一系列重大举措，不断增强着全党、全国人民以及全中华民族成员对未来光明前景的信心。

三、社会主义民主政治的独特优势

中国人民从国家的快速发展中，越来越看清了中国共产党执政成功的政治制度原因，看清了社会主义民主政治的优势所在。甚至连有些外国人也逐渐认识到了这一点。中国人民不是依照西式民主，而是以社会主义民主的方式一次次认可中国共产党的领导，并对各级政府及其公务员进行监督，使之为国家和人民服务。

人民代表大会制度能实现普遍真正的民主。人民通过人民代表大会行使国家权力。各级人民代表大会是权力机关。就人民代表构成看，是广泛的，有各级领导干部，有知识分子，也有其他方面的普通劳动者。2010年人大代表选举法修改后，城乡按相同的人口比例选举人大代表，使来自农村的人大代表明显增多，来自不同方面的人大代表，能够从不同角度表达各个群体的诉求，行使当家作主的权利。

中国共产党领导的多党合作、政治协商制度，避免了两党制和多党制的政治恶斗，能使中国政治保持稳定性、连续性，也能高效做出重大决策。党的十八届三中全会强调推进协商民主广泛多层制度化发展，在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。这必将进一步推进决策的民主化和科学化，更好地凝聚全社会的共识。

单一制国家结构、少数民族聚居的地区实行民族区域自治的制度，不仅能使少数民族群众享受各种自治权利，更能使国家集中力量办大事。汶川地震后的重建工作中，这一优势得到了充分体现。中央可以要求经济状况较好的省份对口支援灾区县市，这在西方联邦制国家是无法想象的。

基层群众自治制度的建立和不断完善，使13亿人民群众切身体会到当家作主的权利。近年来，浙江省在居委会和村委会民主选举的基础上，创造了居民和村民监督委员会制度，使基层干部受到有效的制约和监督。党的十八届三中全会要求建立健全居民、村民监督机制。这样的基层民主，受到广大人民群众的欢迎。

中国共产党重视干部的选拔、培养、管理和监督，逐渐形成了一系列有效的制度。比如，选拔干部注重台阶、政绩和多岗位锻炼，这就能使干部有丰富的历练和经验。去年下半年，网上热传一个用动漫形式制作的视频《领导人是怎样炼成的》，讲习近平总书记从大队党支部书记到中央总书记、国家主席，历经40年，大的职务变动16次，工作过的地区人口多达1.5亿。这样的经历积累了丰富的经验，锤炼了治国理政的能力。而反观有些西方国家领导人，在大选前是老板、律师、教授，竞选资金充足，又能说会道，一下子就到了国家领导人的位置，之前连州长都没干过，其从政经验和能力可想而知。此外，中国共产党还注重干部选拔的推荐、考察及任前公示，保证群众公认落到实处；注重干部教育和培训，使干部能够跟上形势发展和任务变化；加大反腐败力度，加强对干部的监督制约，等等。

习近平总书记指出，强调制度自信不是固步自封。中国特色社会主义制度还需要丰富和完善，要推进国家治理体系和治理能力的现代化。我们很多方面的体制机制还存在问题，需要通过全面深化改革加以解决。党的十八届三中全会已经做出全面深化改革部署，我们有理由相信，随着改革措施的不断出台实施，中国特色社会主义制度会日益完善，从而进一步保证中国共产党长期执政。

（作者单位：中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心）

微信扫一扫｜长按识别，进入读者交流群