全国人大代表李君：发展壮大村集体经济，才能解决乡村发展“造血”问题

作者：李君来源：人民网-四川频道 2024-03-10

人民网成都3月7日电 (记者刘海天)在今年全国两会上，全国人大代表李君提出了“支持发展壮大集体经济来振兴乡村”的建议。

全国人大代表李君。受访者供图

李君代表建议从以下几个方面来发展壮大村集体经济，解决乡村发展“造血”问题。

首先是加大投入、金融赋能。进一步加大各级财政扶持力度，提升资金使用效益和项目绩效。积极转变财政扶持方式，鼓励以银行贴息、作为村集体资本金入股等形式投入，放大财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应。李君建议，要鼓励金融机构对农村集体经济组织经营或参股的项目，通过创新金融产品、优惠利率定价、提高审批效率、优化还款方式等方式加大支持力度;要鼓励探索存量集体资金释能增效办法;要推进农业政策性保险扩面、增品、提标，开发满足新型农村集体经济发展需求的保险产品;要加大税费优惠力度，让村集体经济组织领办或参股的各类经济实体按规定享受税收优惠政策;要对发展村集体经济项目审批过程中涉及的收费项目依法依规给予优惠;要积极研究出台强村公司等农村集体经济组织举办的特殊经济实体的税费优惠政策

其次是内培外引、重视人才。“充分发挥第一书记、农村工作指导员和当地乡贤能人的作用，加强村两委干部能力提升;大力引进大学生等各类人才去乡村创新创业，加速人才资源流向农村。”李君说，在引进的同时，也要重视本土人才的挖掘和使用。鼓励村集体经济组织聘请职业经理人，引进有实力、懂农村、善经营的团队，为集体经济发展提供新动能。同时，要加强农民技能培训，为发展壮大新型农村集体经济提供高素质劳动力支撑。

第三是要有效盘活利用农村大量的闲置宅基地和闲置农房。要健全完善农村宅基地制度改革政策体系。支持利用全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等政策，开展农村废弃、闲置宅基地整治利用。他认为，要鼓励村集体对闲置农房进行统一收储、规划、招商，结合优势特色农业资源，大力发展休闲农业、乡村旅游、亲子研学、电商直播等新产业新业态，盘活利用闲置农房。要想方设法提高废弃学校、仓库等闲置集体房产的使用效益。鼓励将部分国有闲置房产在明确所有权国有的前提下，将使用权和收益权授予集体，用于扶持发展村级集体经济项目。

“各级财政支持的农业发展和农村建设项目，建议依法将适宜的项目优先交由符合条件的农村集体经济组织承担。”李君表示，集体优先原则能有效解决村集体经济组织快速发展和增收面临的问题。