罗援：“五个唯一”决定中国增加军费理直气壮

作者：罗援来源：罗援博客 2015-03-05

　以下是《凤凰军事》记者就中国增加军费问题对我的采访：

　　3月4日午11时十二届全国人大三次会议新闻发布会上，傅莹回答路透社记者关于“中国是否将增加军费”问题时指出，预计2015年军费预算将增10%左右，和中央本级预算支出增长的建议水平差不多。

　　罗援少将接受凤凰军事采访时表示，中国军费预算增长合情合理，理直气壮，对于外媒总是带着有色眼镜或者用双重标准看中国军费增长，我们没必要做过多的解释。

　　罗援指出，美国2015年国防预算是4960亿美元，2013年美军仅仅战争追加拨款就达到了880亿美元，几乎相当于当年中国一年的军费支出。怎么没有人说美国军事威胁论?而只要中国一说军费、一开两会就要热炒中国军费问题。中国去年军费增加了12.2%，今年增幅降到10%左右，西方媒体仍然炒作中国军事威胁论，反正好歹要给中国贴上“中国军事威胁论”的标签，这完全是国别歧视，双重标准。罗援表示，没有必要总来解释这个事，中国增加军费是理直气壮地，就像人要穿衣吃饭一样，这是正常的现象。每个军队都需要有一定的军费来保障。

　　另外，在世界范围内，中国的情况也比较特殊。罗援提出中国存在的五个“唯一”：

　　一、中国是世界上唯一的人口大国，13亿人口。我们的地缘战略环境又非常复杂，我们有960万平方公里的陆地国土、300万平方公里的海洋管辖区、2.2万公里的陆上边界、1.8万公里的海岸边界、500平方米以上的岛屿我们有6500多个、陆上邻国有14个、海上邻国有8个。面对这样复杂的环境，我们的人均军费只有美国的二十二分之一、日本自卫队的五分之一、英国的九分之一。作为这样一个人口大国、地域大国，我们增加这么一点军费有什么可大惊小怪的。

　　二、中国是联合国五大常任理事国中唯一一个仍未完全实现统一的国家。中国面临着恐怖主义、分裂主义、极端主义的威胁，我们的领土、岛屿和海域还受到别的国家的侵蚀。面对这种情况，我们为什么不可以增加军费?

　　三、中国是联合国五大常任理事国中唯一一家三十多年没有打过仗的。其他常任理事国最近都在积极参加战争，我们增加的每一份军费都可以说是为维护世界和平和地区稳定做出贡献，我们每增加一分军费都是在和平的太平上增加了一份筹码。我们不是为了威胁别人，但也不允许别人威胁我们。

　　四、我们是有核国家中，唯一一家承诺不首先使用核武器的国家。这是和平善意的释放，我们不像其他国家提出先发制人，而是提倡后发制人，是防御性质的。虽然这是和平善意的释放，但仍需要付出很大代价，既要能够抵御其他国家核打击，又需要具备遭受打击后保持核报复的能力。为保障国家核安全，我们不得不需要双倍的国防投入。

　　五、我们是五大常任理事国中唯一一家不结盟的国家，没有任何国家给我们中国提供安全保障和承诺。还有一些国家对中国进行军事技术封锁和武器禁售。因此，中国的国防建设必须要自力更生，这也增加了中国国防建设的成本。

　　有这么五个“唯一”中国可以理直气壮地增加我们的军费，合情合理，别国无权说三道四。

　　罗援少将认为，中国提出经济新常态化增长，那么国防建设也应该新常态化增长，以保证中国国防建设的基本需求。我们的国防建设需求主要通过安全环境、综合国力、科学技术和世界新军事变革四个方面来拉动。

　　至于军费预算应该用在何处，罗援少将认为军费使用应朝着“能打仗、打胜仗”方向聚焦。近几年，中国军队所有的重点都是为了保障“能打仗打胜仗”，军费使用也应该符合这一要求。军队发展应能适应现代战争的模式，符合作战规律，结合中国国情，走一条有中国特色的强军之路。

　　现代战争规律从以前的注重规模数量转变为注重质量效能，因此，我们的军费使用应该更多地向高技术军兵种倾斜。以前中国主要向陆军倾斜，现在我们将大力发展空海军、二炮部队以及其他信息技术含量比较高的作战单位。