罗援：中国梦面临“两海”和三领域的安全挑战

　　中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长罗援少将，7月4日在中国记协举办的第五期“中国梦”系列“新闻茶座”上指出，新一届国家领导集体提出的“中国梦”，是中华民族复兴的强国梦，这一梦想的实现需要两个车轮——“富民”与“强军”并行;而当前中国正面临着“两海”、“三领域”的周边安全挑战。

“富民”“强军”是“中国梦”两大车轮

　　在题为“‘中国梦’与中国和平发展道路”的演讲中，罗援指出，“中国梦”是“人类梦”的重要组成部分，由于近代中国经历了其他大国未曾遭受的百年屈辱，因而，中国人渴望国家能尽快实现真正的繁荣富强梦想。

　　罗援认为，要实现强国梦首先必须富民。他分析说，民富是强国之本，是强国的目的所在。“习近平主席曾说过：‘人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。’人民的向往、期盼就包括生活有可靠的保障，在教育、医疗和环境方面都有较高的生活质量。因而，人民的需要是强国梦的出发点，也是归属点。”他说道。

　　同时，罗援也强调说：“强国又必须强军，军不强最多只能算一个富国，却永远成不了一个强国。近代的清朝和现代的科威特都是典型的例子。”他指出，强军必须“尚武”，但这个“尚武”本质上是崇尚和平，不是穷兵黩武。罗援说：“中国古训中有‘忘战必危，好战必亡’，所以我们主张慎战而非轻易言战，主张备战但并不等于好战。所谓‘有备才能无患，敢战方能言和’，这是战争与和平的辩证法。”

　　在罗援看来，“富民”与“强军”就像“中国梦”并行的两大车轮，缺一不可。只有这两大车轮有序并行，中国才能走在和平发展的“强国之路”上。

“中国梦”面临两大困境与挑战

　　虽然中国选择的圆梦路径是和平发展，但中国的和平发展之路目前正面临着两大困境与挑战。

　　罗援指出，第一个困境是如何向世界说明中国走的是和平发展的崛起之路。他说，由于中国的圆梦路径有别于西方大国的掠夺崛起、战争崛起，一些西方国家持“先验论”的看法，认为大国不可能和平崛起，因而一直不愿相信中国能够通过走和平发展道路，逐步实现崛起。那么，中国应该如何突破这一困境?罗援认为，中国需要有战略耐心，用事实、行动证明我们坚持走和平发展道路。

　　罗援认为，另一大困境是一些西方国家至今仍坚持以冷战的思维、带着“有色眼镜”看待中国的和平发展，其主要表现之一就是，不论中国如何耐心向世界解释，它们都还是继续散布“中国军事威胁论”。对此，罗援认为中国应有战略定力，坚持走自己的路，让别人说去。

　　此外，罗援也指出，“中国梦”的实现之路还面临着内外两大挑战。在国内，改革已进入攻坚阶段和深水区，不进则退;在周边，中国也面临着复杂多变的安全环境挑战，中国既应韬光养晦，更应有所作为。

　　罗援总结说，在周边安全方面，中国当前主要面临着“两海、三领域”的挑战。其中，“两海”是指东海与南海;“三领域”则是指来自网络空间、外层空间及金融领域的挑战。

　　对于周边安全所面临的挑战，罗援指出：“中国应在战略上予以藐视，在战术上予以重视。在外交上，我们应‘伐谋’，把敌人孤立得越少越好，把朋友争取得越多越好。只要我们把自己的事情办好，就可‘任凭风浪起，稳坐钓鱼船’。”

“两海”威胁升温与美不无关系

　　针对当前“两海”威胁中的岛争问题，罗援在接受《中国青年报》记者采访时表示，东海和南海相关岛争近年来持续升温，与美国居中扮演的角色不无关系。

　　罗援分析说：“虽然美国屡屡声称在钓鱼岛问题和南海争端中不持立场、不选边站，但其实际行动却违背了承诺。不论在东海还是南海，美国都在‘拉偏架’，偏袒其盟友，这对于岛争局势只能是火上浇油。”

　　他指出，不论是钓鱼岛还是南沙(53个)岛礁的归属，美国都心知肚明。以南海为例，菲律宾长期沦为美国的殖民地，其实际版图由3个国际条约确定，而这3个条约都是美国代表菲律宾签署的，其具体范围从未超过东经118度线，因而，目前所有南沙岛礁都不在菲律宾的版图范围之内，这一点美国比谁都清楚。

　　此外，美国1951年与菲律宾签署的《共同防务条约》中，也没有把南沙列入双方的共同防御范围之内。在1963年美国出版的《维尔德麦克各国百科全书》中，也明确将南沙及其附近海域划入中国的传统海疆之内，根本不属于菲律宾。

　　罗援指出，国际法中有一条“禁止反言”原则，意思是说“言行必须一致，不得出尔反尔”。那么，美国既然在过去曾明确南沙岛礁归属，现在就不该违背承诺。而现在，美国所谓的“不选边站、不持立场”，实际上已经违背了“禁止反言”原则。

　　至于充当美国与日本“马前卒”的菲律宾，罗援认为在南海问题上，菲律宾就是一个“麻烦制造者”。他强调说，中国已经多次重申通过和平手段解决南海争端。戚建国副总长在上个月的香格里拉峰会上，还有王毅外长在本月的世界和平论坛上，都明确表态中国希望在1982年《联合国海洋法公约》和2002年《南海各方行为宣言》的基础上解决南海问题，但是菲律宾现在却一再挑衅，不断制造麻烦。

　　罗援警告说：“菲律宾目前一再寻求通过军事手段来解决南海岛礁争端，是没有出路的。不论菲律宾采购多少先进武器装备，也不会改变中国与菲律宾的力量对比。菲律宾的挑衅行动最终只会搬起石头砸自己的脚。”

　　最后，罗援还呼吁相关国家说：“与其与中国扩大分歧、制造摩擦，走向对抗冲突，不如选择相向而行、搁置分歧，共同对争议海域加强管控，从而最终走向合作。”

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