司马平邦：金字塔尖换主人了——中国FDI直接腰斩老美

作者：司马平邦来源：司马平邦说 2021-05-12

金字塔尖换主人了

——中国FDI直接腰斩老美

司马平邦

　　欢迎收看《司马平邦说》。2020年全球的外国直接投资，即FDI（Foreign Direct Investment）的总规模为8460亿美元，比上一年降了38%，是2005年以来的最低水平。也就是说，全球FDI在2020年已经回到了15年前。然而，2020年中国的FDI逆势增至2120亿美元；2019年这个数值约为1400亿美元，占全球FDI的10%强一点；而在2005年，中国这个数值只有600亿美元。在2020年，流入美国的FDI为1770亿美元，相比2019年，掉了37%，这个下降比例与全球FDI的降幅基本相当，但相比中国一下子就少了400多亿；而在2019年，中国在这个数值上比美国少了1000多亿美元呢。从中也可以看出来，新冠疫情暴发，以及不能很好地控制疫情，对美国经济的打击烈度之大。

全球10大外资流入国，美国的跌落是断崖式的

　　其实，在2019年，全球经济已经开始表现疲弱，很大的原因在于中美贸易战造成的不确定性。2019年全球FDI总额较2018年1.41万亿美，下降了1%，至1.39万亿美元。当年美国的这个数值是2510亿美元，远高于中国1000多亿。然而，随着新冠全球流行，流入美国的外国直接投资减少了700多亿。我相信，这700多亿缺口里的大部分都进入了中国，所以成就了中国2020年一跃而起成为全球FDI第一国。

　　经济合作与发展组织（经合组织）中国政策研究室主任玛吉特·莫尔纳说：2020年的疫情得到控制后，中国经济迅速恢复增长，因此成为FDI更为现实的目的地；开放程度进一步提高，是中国吸引外资的另一个重要原因。莫尔纳还指出，现在中国FDI存量占国内生产总值比重仍然相对较低，吸引外资仍有很大的增长空间。

　　其实在2019年，流入发达国家的外国直接投资已然处于历史低位，而流入发展中国家的外资保持稳定，但美国吸收外资的力量仍然强劲，所以仍是全球最大外资流入国。到2020年，新冠全球大流行，以及中国领世界之先、“逆世界潮流”，短时间内控制了疫情，这使全球的FDI格局一下子发生了翻天覆地的大变化。2020年，发达国家占了全球外国直接投资下降的大部分，而流向这些经济体的资金居然大幅减少了69%，仅欧洲的资金流就减少了三分之二，为-40亿美元；而除中国外，另一个曾经声称疫情控制得当的亚洲大国印度，也曾短时期内“逆势”增长，流入印度的外资增长13%，约为570亿美元。

　　2021年1月24日，联合国贸发会议（UNCTAD）发布《全球投资趋势监测报告》，报告指出，预计在2021年，全球FDI仍将继续低迷，疫情反弹带来的风险、疫苗接种方案和经济支助一揽子计划的推出速度、主要新兴市场宏观经济形势的脆弱，以及全球投资政策环境的不确定性等等，都将继续影响2021年外国直接投资。所以，2021年全球FDI的下滑幅度预计在5-10%左右，并会在年底到达谷底，而有希望于2022年逐步复苏。按这个估计，就是说，2021年的全球FDI还会从2020年的8460亿美元再下降400-800亿美元。

　　但是不管全球如何，已经复苏的中国经济，在2021年的增长速度一定会比2020年要强劲得多，所以中国在2021年的FDI也理所当然的会增长，即从2020年的2120亿美元再提高。那么会曾加多少呢？2020年我们相对2019年增长了700多亿，我觉得2021年再增长这个数应该不成问题，即在最好状态下，中国在2021年获得的外国直接投资可能会接近3000亿美元。

　　如此一比较，可能就又发现了一个极为显著的变化。2021年全球FDI总额有可能会萎缩到8000亿美元以内，即比2019年掉一少半，但中国对外资的吸引能力会达到3000亿左右，这就几乎达到全球份额的八分之三。这时候，惟一的变量就是美国。美国在2020年GDP总量掉了3.5%，造成了700多亿外国直接投资的丢失，这样，即使美国在2021年创造奇迹般恢复到2019年的2510亿美元，那时跟中国相比，仍然相差巨大；再说下山容易上山难，美国怎么可能会在2021年一下子获得40%以上FDI的增长呢？我看美国在2021年能够保持住2020年1770亿美元的额度就已经不错，因为这一年全球FDI总量又会相比前一年下降5-10%，美国能保持1770亿已经是在高增长了。

　　看看吧，新冠瘟疫以及国家政府对新冠瘟疫的抗击能力，是如何决定了全球经济形势的大逆转的？我们从以上这些比较中已经可以获知，我们中国就因为在2020年迅速控制了疫情，仅1年多以后，得到的最直接的结局可能就是：

　　一、中国吸引外国直接投资的额度会达到2019年的两倍；

　　二、中国吸引外国直接投资的额度在全球的份量，从之前的10%强一点，有可能一下子提升到近40%——我的个乖乖！

　　三、正因如此，从2020年到2021年，全球FDI一直处于严重萎缩中，作为中国最强劲竞争对手的美国，其FDI额度从中国的1倍半左右，极有可能掉到中国的60%左右，而且这必须是在美国经济在2021年完全复苏的前提下才能实现的。

　　所以，你看，为什么美国这么怕丢掉“老大”的头衔？虽然美国的特朗普政府在全球搞了两年多的贸易保护，而新上来的拜登政府，尤其是在对中国的经贸关系上，也一直实际上沿续着这条路走。但是，新冠疫情对美国这个世界第一强国的打击，真的犹如100颗广岛原子弹这么剧烈，它的杀伤程度不只是在于对那些绝对经济数值的削弱，更在于直接把美国从“老大”的位置上给炸了下来！

　　世界就是这么无情无义，当你高高在上，危襟正坐在全球FDI金字塔的顶端时，有一种物理学上的虹吸现象，所有的资金、资本和资源都会像万佛朝宗一样流向你，这叫吸世界之血而肥；而但当你一旦被从塔顶踢落，你跌落的幅度绝对是意想不到的，因为这时候坐在塔顶虹吸全世界的已经换成了中国。

　　不过，我认为，2021年美国在与中国进行的FDI大博弈，也不是没有亮点，美国不但有亮点，而且亮点很亮，又是中国望尘莫及的，即美国动用其强大的媒体和话语权优势，在新疆问题上等政治议题层面对中国进行了全面的丑化，这给去年底签署的《中欧投资协定》的落实设置了巨大的障碍。比如，欧盟委员会负责贸易的副主席东布罗夫斯基斯5月4日表示，欧盟实际上“已暂停”批准《中欧投资协定》，当然随后，欧盟发表声明否认称，《中欧投资协定》还正处于法律审查阶段。

默克尔看似左右着《中欧投资协定》的执行，但要知道默克尔本身也是投机主义者出身

　　欧洲虽然有默克尔这样的政治巨人，但伴随着新冠的打击，和美国的霸权影响，分崩离析已经是现实态；《中欧投资协定》的实施拖延，甚至是夭折，至少是增加了美国的FDI的竞争力，欧洲在2020年的实际吸引外资能力聊胜于无，而其他如印度、巴西这些尚算有所作为的国家，现在又被新一轮的疫情深深困扰。所以，其实是这些力量在美国由金字塔顶端跌落的中途生生接住了它。

　　我觉得中美两国在全球展开全面经济博弈和竞争，其势态正像许多个如FDI竞争一样的金字塔，因为对新冠抗击的不同结果，中美其实是把原本可能要走10年的路在1年多的时间里走完了。这里我觉得还有一个潜在的规律，你别看中国把美国从金字塔上踢下来千辛万苦不容易，反过来说，作为“老大”，你如果不犯严重错误，想从塔顶跌落也并非一件容易的事。这当然也同样适用于未来的中国。中国一旦站上“老大”的位置，另一轮对全球资金、资本和资源的虹吸也就开始了。