周新城：某些经济学家为什么不愿使用“私营经济”的概念？

作者：周新城来源：察网 2018-11-07

某些经济学家为什么不愿使用“私营经济”的概念？

周新城

现在经常有人使用“民营经济”这个概念，一位“著名经济学家”还提出“民有、民营、民享”的“新三民主义”，用来取代中国特色社会主义。但是实际上它的内涵不清晰。

顾名思义，“民营经济”就是人民自己经营的经济，那么集体经济、外资经济、个体经济算不算“民营经济”？我国的国有经济，经过改革，已经不再是国家直接经营的了，不是“国营”了，而是由企业自主经营、自负盈亏，这算不算“民营经济？这就说不清楚了。把性质根本不同的经济成分（公有制经济与私有制经济）都归在一个概念里，这不是故意制造混乱吗？

其实，炮制和使用“民营经济”概念的经济学家的心里非常清楚：“民营经济”就是私营经济，不过换个词儿，便于推行私有化罢了。有一位担任国务院经济发展研究中心的企业研究所副所长的“著名经济学家”，把炮制“民营经济”这个概念的用意说穿了，他说：“民营化就是产权民间化、治理商业化”，首先是“国家所有权转向非国有投资者”，也就是“所有权的转移”，即由国家所有转移为私人所有。其次是企业治理方式的变化。这就说明白了：民营化就是私有化。他主张国有企业改革必须实行民营化，他说：

【“国企民营化，对于全国13万家中小型国企而言，完全可以选择整体出售的办法实行一步到位的完全民营化，同时应该进行职工身份的转换；而那些大型和特大型国企，特别是集团性国企的母公司，包括央企的母公司，可以通过混合所有制的方式实行走一步看一步的渐进民营化， ……不能裹足不前。”】

这就是说，中小型国有企业的改革是“整体出卖”，变成私有，大型国企的改革是通过混合所有制一步一步变成私有。一小部分经济学家宣扬的有特定内涵的民营化就是私有化，民营经济就是私营经济，这不很清楚吗？

有一位研究西方经济学的经济学家专门探究了“民营经济”这个概念的来源。他对我说，他查遍西方的经济学词典，都没有查到“民营经济”这个词。绝大多数西方国家是不使用民营经济这个概念的。“民营经济”这个词是日本最早使用的，后来被台湾搬用了过去，我国某些经济学家又从日本、台湾把它搬了过来。他特地请教日本、台湾的经济学家：“民营经济”指的是什么？日本、台湾的经济学家一致认为，就是私营经济。

我国经济学家为什么放着“私营经济”这个含义明晰的概念不用，偏偏要从日本、台湾那里搬来“民营经济”这个内涵含混不清的概念来呢？想来，有两种想法。一是嫌“私”字不好听，换个好听的词儿。这尽管是不妥的，倒也无伤大雅，关系不大。二是故意制造国家与人民的对立，仿佛社会主义国家不是人民的，国有经济不是人民的，私营经济才是人民的。那位鼓吹“新三民主义”的经济学家就抱有这样的意图。这就有点居心叵测了。