“双赤字”使乌克兰深陷经济危机

【核心提示】乌克兰的经济形势严峻，无论是经常性账户赤字、银行系统风险，还是潜在的贸易冲击，都可能将当前的经济衰退转化为一场深刻的经济危机。

　　连日来，乌克兰动荡局势备受关注。在政治跌宕起伏情形下，其国内经济形势如何?对此，本报记者采访了多位学者，分析乌克兰经济面临的诸多问题。

国内优势未能增益经济发展

　　3月12日，比利时智库布勒哲尔举办了名为“克服乌克兰宏观经济危机”的研讨会。与会者表示，乌克兰的经济形势严峻，无论是经常性账户赤字、银行系统风险，还是潜在的贸易冲击，都可能将当前的经济衰退转化为一场深刻的经济危机。该智库研究员乔格·扎克曼(Georg Zachmann)向记者表示，乌克兰地理位置重要，国民整体受教育程度较高，具备巨大经济潜力。但是，这些优势对乌克兰经济却没能起到助推作用。

　　在乌德国咨询小组负责人里卡多·古琦(Ricardo Giucci)表示，乌克兰面临经常性账户赤字和预算赤字的“双赤字”，宏观经济已陷入不可持续状态。

　　扎克曼说，“乌克兰的‘双赤字’已持续数年，在2013年达到新高。过去两年，乌克兰的经济增长几乎为零。另外，仅今年前两个月，乌克兰货币格里夫纳就贬值了约20%。”

债务难题使乌克兰经济雪上加霜

　　《经济展望》(Journal of Economic Perspectives)杂志总编辑提摩西·泰勒(Timothy Tailor)认为，乌克兰经济的基本问题是反复出现的巨额贸易赤字导致货币大幅贬值。

　　乌克兰是怎样陷入经济危机的?扎克曼分析称，2010年，亚努科维奇就任总统时，其政府构想了财政整顿项目和结构性改革，对税法典进行了重大修改，在2010年底推出了修改后的个税法，乌克兰预算赤字得以减半。此外，通过接触金融市场，亚努科维奇政府得以发行欧洲债券。然而，乌克兰在经历了一段时期的经济稳定后，其国内在2012年议会选举前突然出现了短期的民粹主义。这使得乌克兰政府错失了在调整国内能源价格、加大汇率弹性等方面解决宏观经济失衡问题的机会。

　　自2013年5月起，乌克兰就已无力在国际金融市场上发行新债券。脱离国际金融市场后，乌克兰政府尝试获得国际货币基金组织的支持，但其不愿意解决汇率和能源价格问题，因而国际融资遇阻。到2013年末，俄罗斯成为唯一一个提出为乌克兰融资，且不会在2015年大选前提出“不受欢迎的举措”的债权国，但有些人对俄罗斯的援助持怀疑态度。布勒哲尔研究人员大卫·萨哈(David Saha)质疑称，“倘若俄罗斯不再继续给予乌克兰经济支持，乌克兰将面临紧迫的经济问题，尤其是纾困债务，以及怎样通过开展渴望已久的改革来复苏经济。”

专家建议在俄欧间寻找平衡

　　古琦分析称，乌克兰政府未来有三个方案可用于缓解经济困顿：一是通过债券举债;二是调整政策后向国际货币基金组织贷款;三是向俄罗斯寻求经济援助。

　　美国加利福尼亚大学伯克利分校经济学教授杰拉德·罗兰德(Gérard Roland)和经济学副教授尤里·格罗德尼琴科(Yuriy Gorodnichenko)认为，乌克兰政府需要尽快落实紧急经济对策。乌克兰政府应与央行联合行动，为银行系统提供资本和流动性支持。另外，乌克兰政府需要提出一套能在未来几年中解决财政失衡的方案，恢复民众对政府长期偿债能力的信心。

　　《哈佛商业评论》(Harvard Business Review)杂志副主编华特·弗里克(Walter Frick)及高级副主编萨沙·格林(Sarah Green)在3月4日发表文章《剖析俄、乌、欧经济关系》(Visualizing the Economic Ties Between Russia, Ukraine and Europe)，分析了乌克兰、欧盟、俄罗斯三者之间的贸易关系。在不考虑天然气的情况下，欧盟是俄罗斯产品的主要买家，而欧盟的出口产品只有一小部分销往俄罗斯。然而，将天然气纳入考虑范围后，可以看出欧盟对于俄罗斯的天然气有很大依赖。

　　至于乌克兰，其约有35%的进口产品来自俄罗斯，来自欧盟的进口产品也基本是相似份额。乌克兰与俄欧的贸易额相近，贸易结构又不互相重叠，无论失去哪一方，都将是乌克兰无法承受的损失。因此，在当前的危机中，乌克兰需要做出平衡，不能顾此失彼。

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