黄卫东：应对特朗普新挑衅的几点建议

作者：黄卫东来源：江南app网址 2016-12-13

应对特朗普新挑衅的几点建议

黄卫东

美国当地时间12月4日，美国即将上任的新当选总统特朗普在社交媒体推特，针对中国，连发三个质问：自行贬值货币（让我国企业更难与之竞争）、大幅征收我国商品进口关税（我们没有以其人之道还治其人之身），还在南海兴建军事设施，他们这么干，问过我们的意见吗？显然没有！

1、南海问题

其中最后一个质问是反对我们在南海兴建军事设施，但并没有暗示要采取什么措施。南海本是我国固有领土，美国以前也一直承认这一点。但在特别是年代，虽然精英们号称中美关系是夫妻关系，中美是利益共同体，救美国就是救中国，在美国政府看来，南海是否是中国的，却成了问题。美国自己的飞机军舰经常跑到中国的南海海域，近几年来，美国政府却一直公开反对中国派飞机军舰到南海所谓的“争议海域”，似乎中国的南海成了美国的后花园。今年七月，美国精英安排几个人搞了一个关于“南海争端”的民间调解报告，将我国大片南海领土和领海划给了菲律宾；同时美国政府派两艘航母领头的由大批军舰组成的舰队巡视到南海附近，公开威胁中国退出南海，声称今夜就向中国开战，要求中国执行调解报告提出的要求，将中国南海这些“争议领海和领土”交给菲律宾。我国领导人也针锋相对，派军舰到南海举行军事演习，使美国不敢轻举妄动，从而不了了之。

现在特朗普在南海问题上继续挑衅中国，同时还在台湾问题上挑衅中国。12月2日，特朗普给台湾伪总统蔡英文打电话，一口气突破了四个外交底线，第一是37年来首次通话突破联合公报，还大肆宣传；二是承认蔡为总统；三是以台湾名义而不讲一个中国政策和台湾的中国性质；四是总统级别公开宣传对台售武。这些底线单拿出任何一条都是够上升到战争级别的。按照草民的想法，美国既然质疑中国在自己领土上建军事设施，一再在领土主权问题上挑衅中国，而美国在其他国家领土上建了500多个军事设施，很多是针对中国的，其领土本是土著的，都是美国白人通过侵略和种族灭绝后获取的，我们为什么不提出来？我们为什么不能出售武器支持美国境内的分裂势力？

2、人民币汇率问题

特朗普提出的人民币贬值问题，其实是个伪问题。历史上，我们曾经执行的人民币汇率很高，1美元最高时，只能兑换1.5元人民币，美国精英控制的世界银行等机构评估，与市场汇率基本一致。后来中国降低人民币汇率，最低时降低到换8.7元人民币，现在则换6.85元人民币，这都是美国精英推销的结果。美国精英一直对外推销所谓的“华盛顿共识”，包括十项宏观经济政策，其基本原则可以简化为三点，就是私有化、市场化和自由化。所谓私有化，就是政府不要控制经济资源，让私人控制，政府应将国有公司等经济资源卖给私人；现在我国大部分资产都卖给私人，主要是美国和西方资本家。我国国有企业雇佣的劳动力，仅占3%，远低于美国，在我国经济上所占比例很低了。所谓市场化，就是政府不应通过行政命令调配和控制经济资源，而应由市场来调控和配置经济资源，就是通过市场买卖调配经济资源；所谓自由化，就是政府不要干预经济活动，让资本家可以自由地进行经济活动。美国为中国培养了大批经济学家，他们在国内不遗余力地推销美国这一套。美国精英经常利用美国和其他国家经济关系，以及利用所控制的国际机构如国际货币基金组织和世界银行等，强迫其他国家实行这十项宏观经济政策。在发生经济危机，向美国求助时，美国精英就会提出上述要求，否则，美国精英就不会提供贷款对付危机。可以说，美国政府经常用胡萝卜加大棒来推销这些政策。

这十项政策中的第五项政策，就是关于汇率的，美国精英不再鼓吹自由化了，也是十项政策中唯一不符合市场自由化原则的政策，而是鼓吹有竞争力的汇率，也就是让政府干预汇率，使本国货币兑换美元的汇率低于市场汇率，让本国货币贬值，使出口产品在国际市场上被政府干预而人为降价，以促进出口，从而促进生产增长。等到该国习惯于降低的货币汇率以后，美国的政客又经常公开声称反对该国降低汇率，造成一种美国并不赞成低货币汇率政策的印象。人民币汇率也是如此，美国并不会采取措施。

我国著名经济学家余永定先生曾引用担任美国总统经济顾问委员会办公室主任，美国企业研究所研究院Phillips Swagel的观点：“如果真的像某些人所说的那样，人民币被低估了27%，美国消费者就是一直在以27%的折扣得到中国所生产的一切；中国就是在购买美国国库券时多付27%的钱。对此，美国人为什么要抱怨呢？升值将使中国停止大甩卖，美国人将要为他们所购买的一切东西——从鞋到电子产品——付更多的钱。其他国家固然会买下中国不再愿意购买的国库券，美国人也可能会多储蓄一些，但财政部和公众必须支付较高的利息率。人民币升值不但意味着美国政府的融资成本将会上升，而且意味着美国的房屋购买者必须为只付息式按揭花费更多的钱。不要指望人民币升值会给美国带来更多的就业。人民币低估确实造成了失业，但那是马来西亚、洪都拉斯和其他低成本国家的失业。如果中国的出口减速，美国就要从那些国家进口成衣和玩具。“

“既然人民币升值会给美国造成短期痛苦，为什么还要逼中国升值呢？决策者当然懂得人民币升值对美国经济的不利影响。他们肯定也知道，大张旗鼓的施压只能使中国人更难以采取行动。但这会不会恰恰是问题的所在？一个没有天真到相信真与善的人（a cynic）可能会希望：压中国升值这种做法不是对不明智政治压力的回应，而是一种狡猾的图谋（devious attempt）。其目的是在牺牲中国利益的基础上，延长美国从中国得到的巨大好处。当然，这一切也可能是无意的。但是，不管动机如何，美国行政当局找到了一个十分漂亮的办法，使美国的好日子得以延续下去。”

虽然美国政客经常威胁，要求中国提高人民币汇率，却从没采取实际行动。另一方面，却是采用胡萝卜加大棒，要求各国实施，包括中国实施低人民币汇率政策，现在特朗普故意反对中国实行低人民币汇率问题，也是一种障眼法。

我们本就应该大幅度提高人民币汇率。事实上，西方各国从未实行过低货币汇率。按照国际货币基金组织公布的统计资料，西方国家的汇率基本上略高于市场汇率，而发展中国家大都实行低货币汇率。由于实行低货币汇率，本国产品在西方国家市场上价格就人为压低了，从而可以出口更多产品；而美元和西方货币兑换该国货币的汇率被该国政府人为升高了，进口产品在国内市场价格也就被政府干预而人为增加了，从而降低进口。其结果就是增加贸易顺差，等于拿财富换西方货币，国家就会储备大量自动贬值赖帐的西方货币欠条。1970年以来，各国储备的美元，从34亿增加到现在10万亿美元，大都是发展中国国家。在贸易过程中，由于人为降低价格出口，出口商品换回的价值明显比实际低，等于免费奉送了财富给出口国，从而损失了大量财富。我们估算，因低人民币汇率，我国每年对外贸易损失超过1万亿美元。

3、关税问题

特朗普针对中国的第二条质问是关税，要求中国降低进口美国商品关税，否则就增加中国向美国出口商品的关税。其实中国出口到美国的商品，大都是美国和它的盟友西方国家资本家开办的工厂生产的，大都是西方资本家的。按照温家宝总理对外公布的数据，我国60%出口产品来自西方资本家工厂。美国如果大幅度增加从中国生产的商品关税，就会让这些工厂大量倒闭，这些工厂的机器和设备就只能低价贱卖给中国企业了。当初他们投资到中国的美元，就近似免费送给了中国了。中国供应给美国的工业消费品，约占美国市场三分之一左右。如果来自中国的产品供应被切断了，美国国内物价就会大幅度增加，从而带来严重的物资短缺型经济危机。给中国造成的问题就是使国内大批工人失业，消费减少，生产过剩加剧。

对付生产过剩，美国提供了非常成功的经验。例如，二战结束的时候，美国为二战生产军火的工厂不得不停工，造成2000万工人失业，同时，复员的军人高达1000万，从而造成一半劳动力失业。当时美国政府还因战争欠下了巨额债务，高达2700亿美元，超过美国当年的国民产值。但是美国政府一方面大搞基础设施建设，包括1946年一年就建成1500个机场，比中国上百年建成的机场还多2倍。另一个方法则是给老百姓大幅度提高补贴，增加老百姓收入和消费。最近一次是2009年，因金融危机造成美国人失业增加，收入下降，美国政府给老百姓派发的直接和间接补贴，平均到每个美国人头上，就高达7000美元，是中国老百姓当年平均收入的2倍多，使当年美国政府财政赤字增加了11%。现在我国的工厂生产过剩，我们也可以借鉴美国的方法，增加老百姓收入，从而增加国内消费，减少过剩。

在草民看来，中国政府应主动提高人民币汇率，减少出口，增加进口，同时减少出口退税补贴西方资本家，将各种补贴资本家的资金发给老百姓，增加老百姓收入，从而增消费，减少生产过剩。

我们的问题的根源在于，我国央行长期依据储备的西方货币发行人民币，不能增加外汇储备，就不敢增发人民币，就会影响市场经济的正常运行和经济发展，从而出台了多项政策，包括低人民币汇率政策，出口退税政策和优惠引进外资政策，以增加外汇储备，也积累了大量外汇储备。

储备大量西方货币是完全错误的政策。我国的大量外汇储备大都是西方银行账户里的数字，大部分被西方控制，就是经济崩溃，需要使用了，也必然被西方拿走而无法用于挽救本国经济。卡扎菲的利比亚政府和萨达姆的伊拉克政府，都曾储备了数百亿美元西方货币，在他们被西方军事打击的时候，这些外汇储备都被西方精英交给西方支持的反对派，用于推翻他们了。储备大量西方货币，等于为西方在我们内部寻找代理人，提供了免费资金，等于是搬起石头砸自己脚。

曾担任美国央行行长的格林斯潘说过，外汇可能因政治、金融或者军事原因而变得一文不值，就是暗示了这种情况。我国主流经济学家十分推崇美国著名经济学奖，诺贝尔奖获得者弗里德曼教授，但他在其著作《货币的祸害》一书第一章指出，其他国家的货币，就算是单位购买力很高的货币，我们也常常将其视为是一张纸或不值钱的金属而已。按照美国金融教科书介绍的基本货币常识，美元只是美国政府开出的不负责兑现的而且还自动贬值赖账的欠条。

我们将美元等西方货币定为人民币的发行依据，依据西方购买中国物资的需要来发行人民币，不得不大量储备西方货币，将人民币变成西方货币代用券，将人民币发行主权免费交给西方，实在是不可饶恕的错误，必须早日废除。

在这种发行制度下，最近20年来，我国央行所发行的27万亿人民币都拿去换西方货币，交给西方，让西方自由地拿它们印制的货币换人民币，购买我们的产品和工厂，而换来的西方货币则购买年利率只有0.36%的美国国债等，免费借给西方，从而等于将经济资源免费交给西方控制，产出交给西方分配，形成了哈佛大学弗格森教授总结的中国负责生产，美国负责消费的中美国。中国的矿产资源都变成产品出口给西方，造成优质资源走向枯竭，物价不断上涨、环境严重恶化的状况，再也不应继续下去了。

央行发行的人民币应用来购买国债，将发行的人民币交给我国政府。现在我国货币发行量高达29万亿，而我国政府国债只有11万亿。我国政府应该增发与购买外汇对应的23.4万亿外汇占款的国债，置换央行的外汇储备，将央行储备的外汇交给政府财政。通过增加人民币汇率、取消出口退税和外汇购买我国资产等政策，推动使用外汇进口，从而增加国内市场商品供应，还给政府提供了人民币收入，高达10-20万亿元人民币，从而可以大幅度补贴国内老百姓，解决国内严重的生产过剩了。