在平静了几周之后,朝鲜9月14、15日接连抛出两则重磅消息:将发射卫星庆祝劳动党建党日,承认重启宁边核设施。
针对“核活动”这一高度敏感的话题,朝鲜终于打破近两年的沉默。该国原子能研究院正式回应西方国家的猜测称,宁边核设施早在两年前就已宣布重启。
这是否暗示着,朝鲜将进行第四次核试验?在当前形势下,半岛无核化,将何去何从?韩日等国立即予以警告,并高度关切。
【放不下的核武器】
宁边是朝鲜西北部一座只有十几万人口的小镇。因为拥有朝鲜唯一能运转的5兆瓦核反应堆,宁边一直是韩美日情报机构密切关注的对象。
2008年6月27日,朝鲜宁边,朝鲜炸毁宁边核设施冷却塔。 图片来源:东方IC
从上世纪50年代末开始研究核技术到2006年第一次核试验,朝鲜在美国的极力阻挠下,走过了曲折的核研发之路。
直到2008年,饱受经济制裁之苦的朝鲜在各国记者的见证下,亲手炸毁宁边冷却塔,用关闭宁边核设施的方式做出了妥协。
然而,朝鲜认为,美韩等国“敌朝”策略并未改观,于2009和2013年接连两次核试验,又把核问题带回原点。
弃核,似乎变得遥不可期。
为何朝鲜要执意发展核武器,甚至在联合国安理会做出制裁决议后,也未停歇?“朝鲜想用核武器压制韩国,实现以朝为主导的半岛统一,这是其重要目的之一”,中共中央党校国际战略研究所教授张琏瑰在接受采访时说。
的确,宁边核设施是不少韩国人的心结。
“韩国首都地区2000万人的头上顶着定时炸弹”,该国安全部门人士担心宁边核设施发生事故,波及首尔。
根据韩国情报局的分析,宁边每年可启动4000多台离心机,生产约80公斤高浓缩铀,这意味着朝鲜每年可生产4至5枚核武器。
关键是,朝鲜已经调整了核战略的方向,在第三次核试验后,它宣布其核武器实现了小型化、轻量化,这意味着这些“试验成品”可以真正被作为武器来使用。不过,这只是朝鲜自己的说法,其他各国对朝鲜的核能力评价不一。
日韩等国密切注意朝鲜的表态。此次,韩国外交部发言人鲁光镒在例行记者会上表示,如果朝鲜“发起挑衅”,韩方将同联合国安理会理事国等相关国家密切合作,力促安理会迅速有效地予以应对;日本外相岸田文雄15日出席记者会,要求朝鲜放弃远程弹道导弹发射试验。日本防卫相中谷元认为“这会提升朝鲜的弹道导弹能力,是我国(日本)安全层面的强烈隐忧”,同时称“将高度关注,为收集信息做好万全准备”。
此外,就在9月14日,国际原子能机构第59届大会在维也纳开幕,总干事天野之弥发表讲话,表示对朝鲜核计划“严重关切”。
天野之弥说,国际原子能机构对朝鲜核计划所知仍然有限。但他强调,只要朝鲜方面同意,国际原子能机构理事会认可,原子能机构仍做好返回朝鲜的准备。
因此,朝鲜选择14、15日接连发布重磅消息,并明言“从质和量两方面不断提高各种核武器的水平”,就是旗帜鲜明地亮出“不弃核”立场。
【谈判错过窗口期?】
美韩研究机构多次认为通过卫星捕捉到了朝鲜重启核反应堆的迹象,但朝鲜一直保持沉默。
张琏瑰分析了朝鲜突然做出回应的大背景:各方都意识到朝鲜问题已经走到了关键的岔路口,美韩外交官访问频繁,朝鲜半岛无核化面临“成功还是失败”的关键时刻。
他说,在这种情况下,朝鲜一方面为了显示不放弃核力量的决心,另一方面也是告诉其他国家,朝鲜不会就核问题举行谈判,这是一种外交谋略。
不弃核——朝鲜在今年7月曾强烈表露过这种决心。
当时,几十年未决的伊朗核谈判终于在各方寻求利益中和后落锤,解决一处“心头患”的美国,得以抽身将目光转向朝鲜半岛。朝核问题六方会谈的美国代表连月来积极与韩日代表会晤,寻求重启会谈。对此,朝鲜外交部发表了声明,称“完全没有兴趣”进行类似的核谈判。
“核问题关乎朝鲜国家主权和关键利益,不是随便摆上谈判桌的玩具”,朝鲜外交部发言人说,美国频频把伊核谈判同朝鲜扯到一起,这种比较毫无逻辑。
能否参照伊核谈判的模式解决朝核问题呢?张琏瑰认为,从朝鲜的态度上来看这是“不可能的”,他说,朝鲜驻华大使今年7月再次强调该国是拥核国,这实际上是“关死了谈判大门”。
以上述情况作为当前局势的背景,朝鲜将如何纪念10月10日劳动党的建党纪念日,显得格外引人关注。
朝鲜国家宇宙开发局负责人日前已明确称,朝鲜将在“既定的时间和地点”发射卫星,以迎接劳动党建党70周年的到来。这让美日韩提前绷紧了神经,质疑朝鲜要以发射卫星为掩护试射洲际弹道导弹。
“这是朝鲜整体导弹技术与核计划的一部分,要推动核计划就要进行远程导弹试射”,张琏瑰说,但他认为朝鲜发射能力很有限。
不过,朝鲜方面称,将要发射的是地球观测卫星、做预报天气用。
继1998年后,朝鲜2009、2012年曾先后发射“光明星”系列卫星,虽然朝鲜一直表示是出于科研等和平目的“射星”,美日韩等国却饱加质疑,军事上严阵以待、经济上多轮制裁、政治上重重孤立。
重启核设施、宣称要发射卫星,朝鲜接连主动释放信号,是否意味着事态将向美日韩所担心的那样发展,即朝鲜筹备进行第四次核试验?张琏瑰认为,朝鲜虽然要发展核武器,但目标首先还是要改善同美国的关系,正试探美国态度。
朝鲜官员李东日在东盟地区论坛外长会议上的发言也印证了上述观点,他就朝鲜进行第四次核试验的可能性说,这完全取决于美国的态度。但仅今年,美国就几次或清晰或含糊地表态称,不承认朝鲜为拥核国家,一再强调在谈判桌上解决问题。
外界普遍认为,在伊核问题解决后,朝核问题已错过本轮谈判最佳窗口期,下一个窗口期何时到来,难以预料。
中国外交部发言人洪磊在例行记者会上说,“中方关注有关报道”,“我们希望有关方在当前形势下,多做有利于维护半岛和地区和平稳定的事情。” 朝鲜半岛局势发展,有待观察。(完)