美军擅自在利比亚采取军事行动，抓获“基地”组织高级头目阿纳斯•利比的行动引起当地民众强烈不满。图为10月11日，利比亚民众举行示威抗议美军行动。路透社

　　“利比亚总理被绑架了!”10月10日清早，来自利比亚政府的这条消息如同一枚重磅炸弹，令国际社会为之哗然。

　　数小时后，利总理扎伊丹在“推特”上宣布了自己获释的消息。据媒体披露，绑架时没有出现交火，但在外界要求释放扎伊丹时，不少人站在扎伊丹身处的内政部大楼前朝里开火。最后，一支自称“援军”的民兵组织“解救”了扎伊丹。

　　且不论利比亚总理的“位高权重”，绑架地点原是利政府办公大楼、“援军”尚不是正规安全部队……个中疑点加之今年以来利比亚频发爆炸、恐怖袭击事件，人们不禁要问：利比亚何以沦为一个没有法制、没有秩序、乱象丛生的“丛林社会”?

城市内充斥爆炸与暗杀

　　利比亚濒临地中海，首都的黎波里市临海而建，终年沐浴着地中海明媚的阳光。当秋日阳光洒在路面，行走于海边公路上时，抬头便能看到不远处湛蓝的大海。很多初到的黎波里的外国人都惊叹这是一个美丽的国度。然而，再近一步时就会发现，布满碎石的海滩边经常堆砌着垃圾，道路上不时出现手持冲锋枪、一脸肃穆的军人，他们身后还有装载着重型机枪的武装皮卡，城市的美丽外表下藏不住动荡的局势。

　　如果说大多数时候，的黎波里的白天还算是“阳光的”，但当夜幕降临时，这里彷佛一个“阴森恐怖的森林”，黑暗中似乎随处都可能潜伏着罪恶，狰狞地瞪着城市里每个不眠的灵魂。

　　本报记者在利比亚的两年时间里，听过很多当地人对利比亚战前美丽祥和的描述，那时，半夜里一个人走在街上也不会有任何恐惧。但如今，一旦太阳落山，除了少数几处交通密集的商业街，去其他地方都会冒很大的安全风险，武装抢劫者、绑架者、吸毒者随时可能出来活动。

　　在利比亚近年来频发的恐怖袭击中，既有策划周密的大规模越狱，也有针对个人的暗杀绑架以及爆炸案件;目标中既有各国外交使馆，也有保安周密的高级饭店;既有抛头露面的政治活动家，也有行事低调的普通民众。虽然战后的利比亚不再有鲜明的战场，但城市内充斥着的爆炸与暗杀，让向往平静生活的普通百姓备受折磨。

　　今年7月23日，的黎波里市中心一栋居民楼被导弹袭击，一伙恐怖分子袭击包围森严的五星级饭店未遂。两天后，阿联酋驻利比亚大使官邸遭遇火箭弹袭击，所幸无人伤亡。又过两日，利比亚东部城市班加西发生大规模越狱事件，约1200名囚犯成功越狱。

　　8月以来，针对各国外交使馆的袭击更加密集。8月5日，意大利驻利比亚大使被持枪抢劫，所乘车辆以及钱财都被劫走;8月10日，阿塞拜疆驻利比亚大使与夫人外出途中被抢劫，其车辆以及个人物品都被抢走;8月21日，欧盟代表团车队在的黎波里市中心遇袭，一辆代表团车辆被劫匪抢走。

　　同时，菲律宾驻利比亚使馆领事部门5天内接到20起菲律宾公民报案，全部为武装分子抢劫车辆。

　　在8月前后，中国驻利比亚使馆外交人员也曾遭遇3次武装抢劫车辆案件，损失巨大。

　　而就在10月2日，本报记者在的黎波里的家中被人持枪抢劫，现金、车辆、电脑等物品均被洗劫一空。当晚，还有数十名利比亚武装分子试图闯入俄罗斯驻利比亚使馆，但被使馆安全人员成功击退。随后，因惧怕更大规模的报复行动，所有俄罗斯使馆人员均已撤回国。

警察与军队力量薄弱

　　利比亚日益恶化的安全局势是因为新政府不作为吗?答案并不尽然。

　　利比亚战争后，散落在利比亚百姓手中的武器一直迟迟无法收缴，造成“武器泛滥”的现实局面。本报记者在采访中曾亲眼看到利比亚内政部缴获的用诺基亚黑白屏幕手机引爆的自制“坦克炮弹”：只要拨打预先放置在手机内的SIM卡卡号，就会启动整个爆炸装置，威力巨大;此外，RPG火箭推进榴弹由于攻击距离远，更是恐怖分子袭击时的利器。

　　分析人士表示，战后利比亚警察力量薄弱，根本无法控制全民持有武器产生的众多社会治安问题，加之各地民兵武装林立，各自存有异心，在利比亚战后各自谋求本地区的利益，与利比亚临时政府无法形成合力。

　　在首都，扎伊丹临时政府的控制力尚可，但在班加西、津坦、米苏拉塔等地区均为地方武装所割据，中央对地方的影响力及其微弱，更有些民兵组织与政府部门协调无果的时候竟会选择威胁政府部门以达到其诉求。今年5月，利比亚外交部、司法部被民兵围困长达两周时间，对于这种做法，薄弱的警察以及军队力量敢怒不敢言。

　　事实上，利比亚战争结束近两年后，利比亚还是无法形成有执行效力的政府，很多战后重建工作因此无法进行。一些当地学者建议，利比亚各方应该以大局为重，先形成稳固的政府以及完备的警察及军事力量，对百姓手中武器加大上缴和收购力度，加紧各地方武装的收编与整编工作，并且逐步拆散原民兵建制，使得各地武装听命于中央政府，这样国内政局才能趋于平稳，走向重建之路。

越乱越失业越失业越乱

　　说时易，做时难。

　　两年里，利比亚民众对卡扎菲的态度也在发生着微妙转变：从战争结束初期时的欢庆欢呼到如今的平静与冷静。一名利比亚商人艾哈迈德告诉《国际先驱导报》，他认为卡扎菲政权应该被推翻，因为他的独裁统治导致了很多民众在战前只能看到有关卡扎菲的一切，甚至利比亚电视台转播足球比赛时都不能念出球员的名字，只能以号码代替，这点让很多利比亚人深恶痛绝。不过，虽然现在的利比亚的确是减少了不少限制，人们的言论也慢慢变得宽泛，但任何不同意见的表达反而也在某种程度上加剧了利比亚的混乱。

　　利比亚米兹达地区部族宗教人士穆哈默德-法扎尼则认为，他觉得利比亚战后变得更差了，停电停水是家常便饭，城市里充斥着抢劫和绑架案件，青年们也变得没有底线。他说，他希望利比亚可以以部落制长老选举确定一些地区的领导阶层，而不是目前复杂的议会选举制度，这种制度已经在利比亚导致了太多的内部斗争。

　　无疑，很多利比亚人虽然不怀念卡扎菲，但怀念曾经平静安定的生活。整体而言，民众的生活质量比战前下降很多。目前每公斤羊肉约合20利比亚第纳尔，价格比战前翻了一番。另外，外国公司久久不返回利比亚，石油产量骤减，导致失业率不断攀升，这一系列的问题使得很多无业年轻人抄起手中的武器加入到抢劫的行列，于是利比亚陷入一个可怕的恶性循环中：越乱越失业，越失业越乱。

西方干涉加剧乱局

　　利比亚的乱局不知是否正是当初推动利比亚战争的西方国家所乐见的。至少，在军事、经济、政治、文化等多方面，美法等国在利比亚的影响继续加深。

　　法国海军2012年多次访问利比亚，并协助利比亚海军的培训;美国在2013年预定给利比亚军方300余辆悍马吉普车，两国军贸逐渐增加;美国大使在很多利比亚政府以及国民议会的活动中经常充当主宾，美国投资的英文学校在利比亚首都的黎波里也受到了很多利比亚人的青睐。

　　但普通的利比亚民众仍然反感美国以大国姿态在利比亚肆意妄为。

　　今年10月5日，经美国总统奥巴马批准，美方在利比亚实施了一项军事行动，俘获了一名与1998年美国驻非洲大使馆恐怖袭击案有关的“基地”组织高级头目——阿纳斯•利比，并将其“合法拘押在利比亚境外一处安全地点”。

　　当被问及美方在利比亚展开的抓捕行动是否符合国际法时，批准行动的奥巴马避而不答。他强调说，美方握有“强有力的证据”，显示阿纳斯曾策划并协助实施杀害数百人的恐怖图谋，受害者中也有不少美国人，因此一定要将阿纳斯绳之以法。

　　而阿纳斯的落网激起了一些利比亚武装组织的强烈反应。总理扎伊丹也公开表示，美国方面并没有就抓捕行动事先通知利比亚政府，他并呼吁应该让阿纳斯在利比亚国内受审。

　　未过几日，扎伊丹被绑架。10月11日，他在获释后透露，在他被绑架期间，武装分子质疑他为何要与美国合作抓捕利比亚人。他只好表示，利比亚是小国，根本没有与美国这种超级大国对抗的资格，在目前的状况下，美国在利比亚的各种行动只能被默许。

　　扎伊丹当天还在新闻发布会上表示，绑架他的武装分子隶属于的黎波里革命者委员会和打击犯罪行动处，是与内政部有关的民兵组织，他们背后有组织也有人支持，其中利比亚国民议会某个党派的议员对这些武装分子的行动起到至关重要的指挥作用。这次武装行动不仅仅是绑架行为，而是一次有预谋的、企图颠覆现政权的政变行为。

　　此事充分说明，内忧加外患，利比亚的乱局恐还将持续相当长的时间。(记者 才扬)