中新社北京5月28日电 (记者 陶社兰)中国军方智库军事科学院国防政策研究中心28日在北京发表的《战略评估2012》认为，美国加快推进亚太“再平衡”战略，具有明显针对中国的指向性，使中美关系平添许多变数，但是两国走向全面对抗的可能性仍然不大。中美两大地缘力量的调适磨合与竞争博弈走势，将改变亚太战略面貌。

　　《战略评估2012》年度报告是该中心成立以来发布的第二本关于战略评估的书籍。在去年《战略评估2011》中，用专章评估美国战略调整，认为这一冷战后新一轮的战略大调整，以确保“全球领导地位”为核心目标，以重振经济、聚焦亚太、应对新兴大国崛起为主要任务，针对中国的指向性明显增强。

　　根据这一评估，今年的报告说，美国着眼推进亚太“再平衡”进行战略调整，不仅给中国、也给周边国家以“剑指中国”、“围堵中国”的印象，致使中国周边安全环境日趋复杂，加剧了中美之间的战略互疑。中美之间因第三方因素而导致关系紧张的可能性上升，双方需要管控的不稳定因素增多。保持中美关系大局稳定面临新的不确定性因素。

　　报告表示，虽然美国战略重心东移，使中美关系平添许多变数，但两国走向全面对抗的可能性仍然不大。摆脱历史宿命，构建新型的大国关系仍有可能。

　　首先，美国难以拉起国际遏华联盟。美国可能会在某些针对中国的具体议题上找到些伙伴，但是无法组建起全面遏华联盟。

　　其次，保持中美大局稳定是地区各国的最大公约数。自美国“重返”亚洲后，中国、美国以及中国大部分邻国之间，正在形成一种相互借助、相互牵制、力避局势失控的三角关系。

　　第三，中国遏止危机和战争的战略能力日益提升，有助于防止中美两国关系偏离正常轨道。中国经济保持了多年的高速增长，不仅综合国力实现了跃升，军队现代化建设也在按照自己的节奏稳步推进，维护和平、慑止战争的能力有质的提升，中国军队越来越成为维持地区稳定的重要力量。近年来，解放军在指挥控制、联合作战、力量投送、近海防御、综合保障、战略威慑等方面都取得了较大进展。美国在实力下降、预算趋紧的情况下，军队整体规模将会有所收缩。在这种情况下，避免与中国发生全面军事对抗，成为美国对华战略中的一条日益清晰的红线。

　　第四，美国历史上对付大国崛起的传统手段难以遏阻中国发展，构建成熟稳定的中美新型大国关系是历史要求。面对选择和平发展的中国，美国难以承受战争代价，无力构建国际遏华联盟，更不可能将中国置于美国联盟体系之内加以“管控”。

　　报告指出，在新的历史条件下，中美两国能否跳出霸权国与新兴大国必然发生冲突的历史怪圈，构建起稳定、有序、可控的新型博弈互动模式，实现新的战略稳定，是两国面临的紧迫课题。