7月12日，应菲律宾单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭公布所谓最终裁决，全面为菲律宾时任政府的非法主张背书，企图否定中国在南海的历史性权利，否定中国对南沙群岛作为一个地理整体拥有主权，否定中国南沙群岛有关岛礁的领土地位，否定中国南沙群岛的单个岛礁和黄岩岛拥有200海里专属经济区和大陆架的权利，用心险恶，昭然若揭。

当日，中国政府发表《中华人民共和国政府关于在南海的领土主权和海洋权益的声明》，郑重申明中国在南海享有的领土主权和海洋权益。同时，中国外交部发布《关于应菲律宾共和国请求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁决的声明》，表明了中国政府不接受、不参与仲裁，不承认非法裁决的严正立场。7月13日，国务院新闻办公室也发布了《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书，还原中菲南海有关争议的事实真相，重申中国在南海问题上的一贯立场和政策。

需要指出的是，一个受政治势力操弄的所谓仲裁庭，不管作出什么样的裁决，终将成为一堆废纸，改变不了中国维护领土主权和海洋权益的决心，也影响不了中国对南海诸岛的主权和在南海的海洋权益。

南海诸岛是中国固有领土。中国人民在南海活动已有2000多年历史。中国最早发现和命名南海诸岛，最早开发经营南海诸岛和南海，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛行使主权管辖。中国对南海诸岛的主权和在南海的各项权益，是在漫长的历史发展过程中确立的，受到国际法的保护。

日本在侵华战争期间一度非法侵占中国南海诸岛。第二次世界大战后期，《开罗宣言》和《波茨坦公告》等规定，日本应将窃取的中国领土归还中国。战后，中国收复并恢复对南海诸岛行使主权，并在重新地理调查基础上，绘制了标有南海断续线的南海诸岛位置地图，于1948年妥为公布，昭告世界。

中华人民共和国成立以来，进一步维护对南海诸岛的主权和在南海的相关权益。先后颁布了一系列法律文件，包括：1958年《中华人民共和国政府关于领海的声明》、1992年《中华人民共和国领海及毗连区法》、1998年《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》以及1996年《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会关于批准〈联合国海洋法公约〉的决定》等。这些法律文件确认和重申了中国在南海的领土主权和海洋权益。

根据历史管辖和实践，以及国内法和国际法，中国在南海的领土主权和海洋权益包括：对南海诸岛拥有无可争辩的主权；中国基于南海诸岛在南海拥有内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架；中国在南海拥有历史性权利。中国在南海的主权和相关权益是在长期历史过程中形成的，具有充分的历史和法理依据，为中国历届政府所坚持，符合包括《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)在内的国际法，不受任何机构和个人的影响。

仲裁庭建立在菲律宾违法行为和非法诉求基础上，对有关事项没有管辖权，其扩权和越权进行审理不具有合法性。整个仲裁运作过程，充满着政治操弄，严重违反国际法。无论仲裁庭如何巧言令色，但实际上却成为国际上反华势力的代言人，并以国际法这一公器为名，表演了一出反公平正义、反国际法治的闹剧。

仲裁庭的成立及其运作严重违背《公约》，违背国际法和相关国际实践。仲裁庭对本案及有关事项不具有管辖权，其自行扩权、越权，无端否定中菲就通过谈判协商解决争议的共识和《南海各方行为宣言》的效力，对属于习惯法事项的历史性权利问题，超出《公约》范围的南沙群岛部分岛礁领土地位问题，以及构成海洋划界不可分割组成部分的海洋权利问题强行进行审理，超出《公约》授权，违背仲裁一般国际实践，侵犯了中国作为主权国家和《公约》缔约国自主选择争端解决方式的权利。

仲裁庭在认定事实和适用法律上存在严重错误，包括无视基本事实，片面采信菲律宾提供的证据；对中方立场断章取义，歪曲解读；对《公约》的解释和适用严重违背维也纳《条约法公约》有关规定和国际司法一般实践等。

仲裁庭的所作所为挑战由《联合国宪章》所确认的尊重国家主权和领土完整的原则，破坏《公约》争端解决体系的完整性和权威性，违背和平解决国际争端宗旨，严重冲击国际法和当代国际秩序的基础。因此，仲裁庭是建立在菲律宾违法行为基础上的“违章建筑”，而裁决则成为贻笑大方的废纸，操纵这起闹剧的人最终将被钉上历史的耻辱柱。

中国不接受、不参与仲裁，不承认非法裁决，不接受任何以该裁决为基础的主张和行动，不接受任何一方试图以有关裁决为基础与中方商谈南海问题，这既是维护中国的领土主权、海洋权益和国家尊严，也是维护《公约》的完整性和权威性，维护国际法和国际法治。

中国是国际社会的重要成员，是现行国际秩序的缔造者、维护者和建设者。中国尊重各国依据国际法，通过谈判协商和平解决有关争议。这是中方一贯立场和政策。

南海不是中东。解决南海问题的钥匙始终掌握在地区国家手中。2002年，中国与东盟10国外长在柬埔寨金边签署《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》)，这是中国和东盟国家共同制定并承诺共同履行的地区行为规范。它不仅在管控争议、增进互信、促进合作等方面发挥着积极作用，更明确指明了南海有关争议的解决路径，即只能由直接当事国通过谈判磋商方式解决。

可以说，《宣言》是确定南海海洋秩序的重要基础，已构成地区规则体系的重要组成部分。《宣言》精神与东盟国家提出的、中国赞同并倡导处理南海问题的“双轨思路”是一脉相承的。中方始终致力于同直接有关的当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判解决有关争议；同时致力于同东盟国家一道努力，共同维护南海的和平稳定。域外国家应该充分尊重和支持地区国家的相关努力。中国坚决反对某些国家插手南海问题，在地区国家之间煽风点火，挑拨离间，破坏南海地区的和平和稳定。

(作者单位：外交部边海司)