中央军委机关调整组建方案昨天揭晓,总部制改为多部门制,原来的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部四个总部改为军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部等7个部(厅)、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门。著名的“军委管总、战区主战、军种主建”十二字原则更加清晰了,军队改革的大幕进一步高高拉起。
新的军委机关构建让“军委管总”得到明确落实,从名称上看,原来四总部分别叫“中国人民解放军总某某部”,是“解放军”的总部领导机关。调整后的15个职能部门前面都冠以“军委”,成为军委的工作机关。显然,这体现了“军委管总”的权威性,突出了党对军队的绝对领导,强化了党指挥枪的体制保障。
这次军队改革之全面、深刻,是大视野、大抱负的体现。这样的军队改革,中国几十年不曾有过。当年的总部制发挥了长期、巨大的作用,也固化了人们的一些观念,现在到了“而今迈步从头越”的时候。
讲政治、打胜仗是中国军队最重要的要求,具体向改革源源不断提供动力的是当今世界变局、军事革命以及中国国防安全任务加重所共同促成的新形势。中国军队必须更加忠诚,也更加能战,他们是全体中国人民谋国家发展,求民生进步的共同安全寄托,他们对世界和平所承担的责任同时与日俱增。
中国军队已经二十几年没有打仗,但它的力量没有一天未参与到中国人和平生活的建设和保障中来。中国得以选择自己的国家道路,中华民族的利益在世界上被尊重,在重大原则问题上中国得以坚持,中国人民的发展权在世界上不受打压,这支强大的人民军队做出了重要而深刻的贡献。
不久前刚刚宣布了军种的调整,现在是军委机关的改革,相信这些还不是全部。大刀阔斧地做这一切,可以想见要克服多少困难和问题。这些都不是针对于眼前利益的短线操作,它们面向国家和民族复兴的长远战略需要,反映了党和国家决策者高度的历史责任感。
近几十年来,世界军事技术、战争形态、以及军事力量转化为国家影响力的方式都不断在变,解放军也从一支陆军为主的数量规模型军队,快速向多军种、新型作战力量复合的技术密集型军队演进。一支高技术军队若不调整步姿和步点就可能在关键时刻自我绊倒,因而军队指挥系统必须随之进化,这实在是中国构建现代化强大国防的题中之义。
这不仅是中国军队的认识和决心,也是中国社会最广泛的共识之一。随着军队改革的消息这两年不断传出,民间虽然对具体改革方案知道得很少,但对于改革本身却抱以高度支持的态度。更重视战区,机关多服务于前方部队,消减军队的非战斗人员,这些老百姓立刻就能听懂的原则与人们需要更多了解的联合指挥系统等等,都无一例外受到舆论的追捧。
军队机构改革往往是一个国家各种机构改革中“最敏感的”。但解放军的机构改革迈出令人振聋发聩的脚步,这不仅是军队的事,也必然成为全国改革的旗帜,带来对中国全社会的鼓舞。军队的改革如此雷厉风行,那么还有什么其他改革好意思被指“推不动”呢?
中国军队改革透出昂扬向上、坚定不移的精气神,这在今天个别地方出现“改革疲劳症”的时候尤其具有重大意义。解放军走到了全国的前面,树立了典范。向解放军学习,向锐意进取的改革者看齐。