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李金明:农林部部长沙风在抗击河南驻马店“75·8”水灾中

作者:李金明 来源:《党史博览》 2023年第6期

关注河南驻马店灾情

1975年8月5日,国务院通知,以农林部部长沙风为团长,组织慰问团奔赴河南驻马店一带灾区慰问。

沙风于1937年11月奔赴延安,次年4月加入中国共产党,抗大毕业后被分配到新四军工作,参加了抗日战争和解放战争,历任营长、团长、副师长等职。新中国成立后任战车师师长、第一坦克学校校长、装甲兵工程学院院长、装甲兵副司令员兼参谋长,1964年被授予少将军衔。1968年8月,沙风被选到国务院农林办公室和中央农林政治部任军代表。1970年7月任农林部革委会主任。1975年1月17日,四届全国人大一次会议在北京召开,经国务院总理周恩来提名,全国人大常委会批准,沙风被任命为农林部部长。这是一位久经战争考验,有文化、善学习、素质全面的领导干部。这年,他57岁。

沙风一直关注着暴雨后驻马店一带的情况。1975年8月初,3号台风从福建省登陆,以罕见的风力和携水量,从福建越过江西,穿过湖南然后转向,渡过长江进入河南,直达中原腹地。

由于当时的气象观测技术差,台风在气象局监视屏上不知去向。不少观测站还是靠看天看云预测气象,也没有建立相应的天气预报联动机制。结果台风云团转入到河南驻马店以西山区,骤降3天暴雨,降下相当于当地两年的雨量。暴雨中心在驻马店以西45公里的板桥水库和洪河上游、舞阳县境内的石漫滩水库一带。这场特大暴雨,使驻马店地区及周边的周口、漯河、信阳等地一片汪洋,交通大动脉京广铁路被洪水冲垮。

由于洪水来势凶猛,淮河流域的洪汝河、沙颍河等河水量暴涨。先是驻马店的白水滩水库和上面的一个小水库垮坝,大量水库的水直冲泄下来,致使板桥水库、石漫滩水库和中游的一些中小水库先后决堤溃坝。滔滔的洪水挟沙带石,以每秒6米的速度呼啸而下。洪峰过处被夷为平地,合抱之木被连根拔起,犹如山崩地裂。60吨重的大油罐被冲到20公里之外,50吨重的火车车厢被冲走5公里,京广铁路铁轨被扭成麻花状。这就是史称的“75·8水灾”。

8月9日,驻马店地委向党中央发出特急电报:300多万人被洪水包围,困在房顶、树上已有两三天,万分危急!驻马店告急,豫南告急!

沙风发现情况严重,立即报告中央军委,请求派人民解放军支援,同时协调有关部门投入抢险救灾。随着灾情的扩大,党中央、国务院决定迅速调集空军,舟山的海军,武汉军区部队赶赴灾区,并组成以中央政治局委员、国务院副总理纪登奎为团长,乌兰夫(全国人大常委会副委员长)、沙风、邓东哲(国家计委副主任)、丁志辉(总后卫生部副部长)为副团长,包括安法乾(商业部副部长)等13人在内的中央慰问团赶赴灾区,慰问灾民,参加抢险救灾。

12日,沙风和慰问团部分成员乘飞机赴河南。因下大雨,飞机只得转道大同到豫南。在京外视察工作的纪登奎从杭州直飞驻马店会合。沙风到驻马店以后,看到街上有不少军人在忙碌。经询问,驻信阳的解放军第61师和武汉军区舟桥部队已经先后赶到。他知道中央军委的命令已经下达,心里稍微平静了一些。

视察灾情,提出炸开阻水堤坝

沙风和乌兰夫在驻马店见到河南省委第一书记刘建勋。刘建勋见到慰问团就哭了,说:死了那么多人,我们怎么对得起党,对得起人民!随即,沙风决定去看洪水现场。经过与赶来的武汉军区副司令员孔庆德商量,调来了直升机。慰问团在刘建勋的陪同下,乘米-8直升机视察了京广铁路以东被洪水淹没和围困的灾区灾民。沙风等人在50米的高空视察,飞了半小时仍然是洪水,不见陆地,5座县城和零星“小岛”上密集的灾民在高处等待,很多人站在水里或骑在树上,不停挥动双手。随后,直升机转向,又视察了京广铁路以西石漫滩水库和板桥垮坝水库。

12日16时,沙风和慰问团其他同志一道乘直升机回到驻马店。他们步行到军分区礼堂,听取赶来的地委和各县县委书记的汇报。遂平县委书记先汇报遂平县沿河群众的受灾情况,再由驻马店地委第一书记苏华汇报全地区水情和灾情。他们恳切地说:“灾民们在洪水中逃生已经四五天了,只靠空投食物维持生命,白天受烈日烤炙,夜晚受寒气侵袭,已经筋疲力尽。有的还躲在树上或站在水中。老弱、妇女和儿童,因为体力不支,坠入水中死去的惨剧每天都有发生。”说到痛处,苏华哽咽地说不出话。通过汇报,沙风和慰问团基本掌握了情况:被洪水卷走的无可挽回,但灾区内500多万灾民需要救援,特别是困在水中的100多万灾民迫切需要拯救。听完汇报,沙风和中央慰问团同志认为当务之急,是要尽快排除洪汝平原上的积水。

13日上午,沙风与驻马店地委第一书记苏华、水电部处长黄盛熙等乘直升机到洪河下游安徽境内,视察了当地的阻水堤坝,同当地政府负责人协商炸开阻水堤坝问题。沙风回驻马店后,向纪登奎等领导汇报了所看到的灾情,提出应立即排水泄洪。他说:灾情还在向恶化的方向发展,如果继续下雨,河南的宿鸭湖水库决堤,淮河大堤必然难保,出现这种情况最少也会有上百万人死亡。

纪登奎在河南省委工作过很长时间,对当地的水利设施熟悉。宿鸭湖水库位于河南省驻马店市汝南县罗店镇东,是淮河支流洪汝河水系中的大型水库,建成于1958年,控制流域面积4000多平方公里,总库容16亿立方米。一旦溃坝,后果不堪设想。沙风和纪登奎、乌兰夫商量后,决定立即派一个步兵师的兵力,沿宿鸭湖水库的大堤布防。五步一兵带手电筒,昼夜观察,一旦发现堤涌,迅即以沙袋堵住,然后再大力救援。

沙 风

沙风和纪登奎、乌兰夫商量后,初步确定了要炸开的几处堤坝。开完会,通知当地驻军准备炸药,一旦中央同意炸堤坝,立即执行。沙风正在部署工作,军分区司令员来了,诉苦说找不到车,问:(运送炸药)找谁批啊?沙风十分严肃地说:怎么找车怎么运,是你的问题。这是命令,国务院下命令,就是最高命令。还找谁批?

当时国务院也管军队的事儿,国务院命令就是最高命令了。军分区司令员看到沙风严峻的神情,赶紧去安排搬运炸药的车辆。

晚上9时许,纪登奎告诉沙风,国务院要研究加速排水的问题,要他带盖国英(水电部水政司副司长)、陈惺(河南水利专家)去北京汇报。同时,通过中央防总急电安徽,要求连夜转移洪洼区群众,准备炸开阻水堤坝。走时,刘建勋含着眼泪对沙风说:“你去,代表我,代表河南,只有一个请求,炸开阻水工程,解救河南人民。”沙风看看他,无语。河南泄洪淹安徽,领导和群众都要做工作,不是一件简单的事。

向中央报告灾情,再次提出炸坝

沙风等人乘直升机于13日晚10点从驻马店起飞,11点到李新店机场,换三叉戟飞机飞往北京。14日0点15分,沙风、盖国英、陈惺等一行乘坐的飞机降落在北京西郊机场,国务院副秘书长吴庆彤和派来的汽车已经在机场等候。上车后,大家直奔国务院会议室参加紧急会议。沙风进门看到会议室里灯火通明,中央政治局委员、国务院副总理李先念及有关部门的领导早已等候在那里,人人脸上露出担忧的神色。沙风汇报了灾情,并转达了河南省委要求加速排水的请求。说起灾情,沙风有些难过。他说,灾区群众白天烈日,晚上寒冷,吃的全靠飞机空投,每天都有灾民因体力不支死亡。说到解救之策,沙风提出:“要尽快疏导洪水,必须炸开班台水闸等泄洪阻碍物。”

班台水闸属于安徽,在它上游的洪汝平原,积水深3.4米,而下游淮河水位却较低,流量也不大。班台水闸成了困住洪水东去的“拦路虎”。如果不打开班台水闸,洪水继续浸泡着的数百万民众,发病率将迅速上升,饿死、病死和瘟疫造成的死亡将远远高于洪水卷走的生命。目前只有一个方案:炸掉班台水闸。但是炸掉班台水闸,必将殃及安徽境内居民。班台水闸是1958年修的,目的就是防止来自河南的洪水。因为排水问题,河南和安徽曾发生过矛盾。

李先念心情也非常沉重,说:“为了救人,你们说炸开哪里,我们就同意炸开哪里。”陈惺在地图上指出需要爆破的位置,李先念在征求身边水利电力部部长钱正英的意见后,表示同意,并要钱正英起草国务院和中央军委的联合命令调动部队。联合命令起草好,李先念看过后即和当时主持军委工作的邓小平通话,得到同意后,签发命令。武汉军区和南京军区的舟桥部队紧急出动,执行爆破任务。

时间紧迫,李先念要求武汉军区和南京军区的部队先出发,由他签字的命令随后由空军空投到各部队所在位置。凌晨3时,李先念通知安徽省委书记王光宇急赴班台镇,监督炸开班台水闸。

在钱正英起草命令时,李先念问河南水利专家陈惺还有什么问题。陈惺说,宿鸭湖水库尚未脱离危险。李先念即要陈惺和河南省委领导通电话,要他们采取紧急措施,确保水库安全。李先念痛心地说:“宿鸭湖水库再也不能出事,再出问题,它就是催命鬼。”

散会后,李先念对沙风讲了一句话:如果救灾不力,发生更大的死亡,那么你和纪登奎到天安门向全国人民谢罪吧!

沙风知道这句话的分量,没敢耽搁,连夜乘飞机赶往灾区,凌晨6时赶到驻马店,即向慰问团和武汉军区、河南省委汇报了党中央的关怀与国务院会议的情况及联合命令。讲到李先念关注宿鸭湖水库灾情时,纪登奎说:如果宿鸭湖水库再出问题,我们就下地狱了,决升不了天堂。

沙风说:我带几个人去前面指挥炸坝排水吧!

纪登奎点点头:你去吧,事不宜迟。随后,他批准成立由沙风、盖国英、陈惺等人组成的排水指挥小组,沙风任组长。

沙风没有耽搁,即率盖国英、陈惺和驻马店地委第一书记苏华乘直升机去新蔡县。直升机到了新蔡县城,找了一块高地降落。沙风看到遍地是水,指示换船前行。在县委领导的配合下,沙风带领水电部一男一女两位同志和武汉军区工兵团的同志,带上大量炸药,到县城南关换了一条柴油机船,直奔班台镇。此时四处已是一片汪洋,道路、田野都在水下,只有电线杆、树梢露出水面。

沙风在船上,忽然发现一架直升机在乡镇上空盘旋。为了救一个老人和一个小孩,直升机往下扔救生衣后爬高时,尾翼扫在树梢上,掉了下来。还好,直升机掉在了一个仓库上,没有机毁人亡。沙风赶紧指挥柴油机船过去抢救。正副驾驶员从飞机里出来,在船上人员的引领下到了船上。他们见到沙风非常紧张。正驾驶员说:“报告首长,是我的责任!”副驾驶员也说:“首长,是我的责任!”沙风安慰他们说:“你们这是救护灾民,你们受惊了,不追究责任。看受伤没有,好好休息。”随后,随行人员把正副驾驶员安排到船尾去检查治伤。

指挥炸坝,疏导民情

沙风等人到达班台水闸附近时,安徽阜阳地委书记正在班台水闸的一个地方等待。沙风命令立即去找他。不一会儿,他被带到指挥船上。沙风下令:按照中央指令,立即转移下游群众。地委书记显然知道要炸坝,他说:群众不愿转移,我们不同意炸坝。他身边跟着的干部喊道:“我们与班台水闸共存亡。”

沙风严厉地强调:“中央命令一点都不能变动,必须炸坝!立即执行。”

沙风看到随行的阜阳地委负责人不敢暴露身份,担心安徽的老百姓伤害他,只得找到部队领导,让部队迅速派出若干支小分队,深入村民中做工作。同时给家住下游的部队指战员提要求,要他们劝告亲人,要自家人迅速转移,而且要求父母、妻子、儿女去做亲友、邻居工作,赶紧转移。在军队的大力协助下,豫皖边界的地、县委很快将分洪区的群众迅速转移。

10时,沙风一行赶到班台水闸,武汉军区副司令员孔庆德前来报告:10吨炸药已经准备好。爆破由第88团司令部副参谋长孙诚负责。孙诚在辽沈战役中被东北野战军授予过“爆破能手”的光荣称号。他察看班台水闸结构和周围地形后,与爆破组其他成员准确地计算出炸药量,选准炸点,安装好炸药。

12点30分,随着沙风一道起爆指令,班台水闸的所有闸门、胸墙、桥面和部分桥墩先后被炸毁,被束缚的洪水立即向下游泄去,被淹没了7天的驻马店地区,渐渐露出了地面。安徽阜阳地区6个县150万人作出了巨大牺牲,挽救了驻马店很多群众的生命。

沙风看到班台水闸被炸,又乘东海舰队派来的船艇带着工兵部队炸开洪河、内水河隔堤及安徽境内堤防多处。在指挥炸堤行动中,由于没有通信联络设施,沙风两天两夜内与纪登奎没有联系。沙风转道安徽蚌埠,到了治淮委员会驻地后才与纪登奎通电话。纪登奎说:我们急死了,武汉军区副司令员孔庆德带工兵沿河搜找你两天了,以为你已经淹死了……你立即回郑州。

沙风由蚌埠乘一架小型飞机到郑州,向纪登奎、乌兰夫汇报了情况。他最后不客气地讲:这次救灾成功,我们工作占三分,天老爷帮忙占七分,如果这几天再降大雨,宿鸭湖(水库)难保,必然溃堤。河南、安徽必然成大灾难,那时即使炸坝开闸也无济于事。

溃坝后的板桥水库

纪登奎听了后说:最近你主持开一次治淮委员会会议,讲讲这次治淮的经验,今后治淮工作由你来领导。

沙风当即表示,不能接受这个任务。我不懂水利。纪登奎听完他的话,没有再勉强。

沙风返回郑州汇报时,已经连着几天几夜来回奔波,连眼都没合。本是慰问团的成员,却担起了救灾之责。沙风曾问纪登奎:李先念副总理要让我们俩到天安门谢罪,这是什么意思?纪登奎说,这你还不理解,谢罪就是把我们俩绑到天安门前杀头。沙风说,李先念是说说而已吧?纪登奎说,这不是说说而已,到那时是完全可能的。

在党中央、国务院的领导下,中央慰问团为了尽快救护驻马店地区被水围困的100多万群众,除紧急协调继续空投熟食和救生衣、救生圈、橡皮艇等救生工具,组织船队进入水区撤运灾民外,还督促河南省委扒开新蔡县境内刘埠口洪河堤防两处排水救人。为解决灾民的吃、住和治病问题,沙风和慰问团报告国务院,调运一批粮食、炊具、医药和搭盖简易住房用的席子等物资,安排群众生活,恢复生产。

为方便救灾的人力和各种物资迅速运进灾区,慰问团请示中央军委、国务院批准,调来了2.6万多名解放军指战员,开赴驻马店至漯河之间,日夜抢修被洪水冲坏的京广铁路。

中央慰问团和河南省委向中央、国务院报告,先后调来解放军和全国各地医疗队2700多人,分赴灾区为灾民防病治病,使疾病得到了及时的治疗,控制了疾病蔓延。

沙风和慰问团在驻马店期间,为抗击特大洪水,抢救人民生命财产,发挥了不可替代的作用。

(本文原载《党史博览》 2023年第6期)



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