1945年8月23日，在中共中央政治局扩大会议上，陈云被增选为中央书记处候补书记。二十天后，陈云担任中共中央东北局委员，受命奔赴东北战场。这两件事是与中国正处在抗日战争取得胜利这样一个历史重大转折关头、东北成为全国时局的重要焦点紧紧相连的。

战略地位极其重要的东北

抗战胜利后，蒋介石于1945年8月14日、20日和23日连发三电邀请毛泽东到重庆谈判。他的根本用意是通过和谈争取时间，把远在西南、西北地区的精锐主力大规模地运往华东、华北、东北等地，抢夺胜利果实。为避免内战、争取和平，毛泽东决定去重庆。行前，毛泽东提议：“我出去，决定少奇同志代理我的职务，书记处另推陈云、彭真同志为候补书记，以便我和恩来同志出去后，书记处还有五人开会。” 8月28日，毛泽东、周恩来、王若飞由延安飞赴重庆，参加国共两党谈判。这时，在延安的中共中央书记处书记刘少奇、朱德、任弼时和新增选的候补书记陈云、彭真面临的最紧急的任务是处理东北问题。

东北的战略地位极为重要。如果国民党占领这一地区，将切断中国共产党领导的革命力量与苏联的联系，并将利用东北雄厚的工业基础，对华东、华北、西北解放区造成南北夹击之势。相反，如果中国共产党控制东北，就可以改变自己薄弱的物质基础，形成不受国民党包围的战略基地，摆脱长期被四面包围的局面。

△中共中央东北局、东北民主联军高级干部会议

决定成立东北中央局

国民党为占领东北是费尽心机。1945年2月，苏联根据斯大林、罗斯福、丘吉尔在雅尔塔达成的协定作出了出兵东北的决定。8月14日，国民党政府同苏联政府签订《中苏友好同盟条约》，企图通过外交手段，从东北挤出共产党的力量，达到独占东北的目的。蒋介石还先后任命熊式辉、杜聿明等人，以政、军两方面以接收“东北主权”名义，对东北进行争夺。

中国共产党为发展东北并争取控制东北也是早有筹谋，并投入了很大力量。毛泽东赴重庆后，除继续组织部署延安及华北各地派大批干部及部队去东北外，还先后电示华中局、山东分局，抽调一批干部及部队去东北。

9月14日，驻东北的苏军代表贝鲁罗索夫中校，在沈阳卫戍司令曾克林的陪同下由沈阳飞抵延安，并参加了刘少奇主持召开的中共中央政治局会议，陈云参加了会议。中共高层与苏军建立直接联系后，协调双方在东北的行动就显得刻不容缓。中共中央果断采取三大措施：一是，“决定成立东北中央局，以彭真、陈云、程子华、伍修权、林枫为委员，并以彭真为书记”；“东北局全权代表中央指导东北一切党的组织及党员的活动，东北一切党的组织和党员必须接受其领导”。二是，决定调配一百个团架子的干部去东北。三是，作出“向北发展，向南防御”，“发展东北我之力量并争取控制东北”的战略决策。

陈云被授予少将军衔

9月15日，陈云、彭真同中央军委总参谋部作战部副部长伍修权、中央军委后方勤务部部长兼政委叶季壮、中央军委第三局第一处处长段子俊、中共中央机要处办公室副主任莫春和，在曾克林的陪同下，搭乘贝鲁罗索夫来延安的飞机前往东北。当时苏联红军是实行军衔制的，为便于同苏联红军打交道，行前，以中央军委主席毛泽东的名义，授予陈云将军军衔。军用证明书是用中俄两国文字书写的。

△三下江南、四保临江作战图

陈云带着这张军用证明书乘飞机抵达山海关，经锦州，到达沈阳，开始了他三年零八个月不寻常的驰骋东北战场的历程，与辽东军区司令员萧劲光指挥四保临江战役，为东北民主联军转入攻势作战创造了有利条件，为辽沈战役的胜利奠定了基础。