01
1971年11月15日,联合国会议大厅放有“CHINA”桌签的座位前坐着一群意气风发的中国人。他们一入大厅,便成为全场的焦点。
这是中国代表团第一次出席联合国大会。当时记者一窝蜂地涌过来,问这群人此刻的心情。时任外交部副部长的乔冠华仰头大笑,表示自己的表情已经回答了记者的问题。就这样,著名的照片——《乔的笑》诞生了。
这张照片不仅被世界各国媒体竞相刊载,还获得普利策新闻摄影大奖。照片中乔冠华潇洒自信的笑容代表了中国外交的重大胜利,更代表了世界正义力量的胜利,一度被评价为“震碎了联合国议事大厅的玻璃”。
看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。然而这笑容的背后,又有多少人清楚一段长达22年的漫长斗争史。
大家都知道,联合国是二战中反法西斯同盟国为了巩固战争胜利成果、维护战后和平与安全而创建的国际组织。它的诞生寄托着人类希望永不再战的美好愿望。而中国,本就是联合国安理会中的一员,而且是第一个在联合国宪章上签字的国家。早在1945年,中国共产党的代表董必武就在联合国制宪会议上,用毛笔签署了《联合国宪章》,宪章规定:中、法、苏、美、英为安理会常任理事国。这意味着中国是联合国创始会员国,也是安理会常任理事国中唯一的发展中国家。
彼时的中国,新民主主义革命还没有取得胜利。新中国成立后,根据国际公认的原则,中华人民共和国中央人民政府就是代表全中国人民的唯一合法政府,理所当然地享有中国在联合国的合法席位,而已经不能代表中国人民的国民党反动政府代表应被驱逐出联合国。
然而,在冷战的大背景下,某些国家采取敌视新中国的政策,中国人民的正义要求遭到了无理拒绝,中国在联合国的合法席位问题也一直被拖延和搁置。
02
为什么他们百般阻扰我们?
众所周知,常任理事国的地位不可小觑。根据“大国一致原则”,五大常任理事国中每个国家都拥有一票否决权,只要有一个常任理事国不同意,那这个提案就算有再多的国家支持也得不到通过。可以想见,这五个常任理事国在处理国际事务中的重要地位。很显然,某西方国家并不希望新中国在国际事务中发挥作用,进而获得越来越大的影响力。于是,他们百般阻挠中国在联合国拥有合法席位。
抗美援朝战争爆发后,他们先是操纵联合国诬蔑“中国侵略朝鲜”,并以此为由,延期讨论中国的代表权问题。然而进入20世纪60年代,随着独立国家越来越多,联合国会员国的规模不断壮大,这些西方国家已经无法轻易控制联合国大会的投票。眼看“延期讨论中国代表权”这招行不通了,他们又开始玩弄程序上的花招,利用联合国宪章第十八条关于“重要问题”的规定大做文章,操纵联大会议通过决议,把本不属于“重要问题”的中国代表权问题定为“重要问题”,这意味着需要三分之二的会员国投票通过,中华人民共和国才能恢复联合国代表权。
尽管如此,这些人的企图并没有得逞。大势仍在向中国这边倾斜,支持中国恢复联合国合法席位的的国际力量仍在逐渐变大。1970年第25届联合国大会,支持恢复中国席位的表决结果为51票赞成,47票反对,首次出现赞成票超过反对票。
但某些西方国家并没有痛快地接受这个事实,开始酝酿“双重代表”计谋。毛泽东同志一眼看穿了他们的险恶用心,明确表示:联合国里只能有一个中国,不能有两个中国。
1971年10月25日,在这具有历史意义的一天,联合国大会以76票赞成,35票反对,17票弃权的压倒性多数,通过了阿尔巴尼亚等23个国家提出的有关“恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,立即把蒋介石集团的代表从联合国一切机构中驱逐出去”的提案。
至此,联合国席位终于回到了中国人民的手中,一个崭新的中国自此登上世界舞台,并对以后的国际事务作出巨大贡献。
听到这一消息后,全国沸腾。“当电子计票牌上出现的表决结果,表明美国的建议被击败时,大厅里立刻沸腾起来”“挤得满满的会议厅中发出了长时间的掌声”……当时外国媒体的报道,留下了不少精彩的描述,展现了历史的潮流不可抗拒,反映了国际反华势力阻挠中国恢复联合国合法席位图谋的彻底破产。
对于是否参加第26届联大,毛泽东同志明确表示,“马上就组团去。”于是,就有了文章开头乔冠华率领中国代表团意气风发走进联合国会议大厅的一幕。
当天,全世界都在倾听来自中国的声音。大会演讲中,乔冠华郑重向全世界阐明了中国的外交政策。“我们主张,任何一个国家的事,要由这个国家的人民自己来管;全世界的事,要由世界各国来管;联合国的事,要由参加联合国的所有国家共同来管,不允许超级大国操纵和垄断。”话音刚落,现场爆发出经久不息的掌声。
这一刻,意味着联合国不再是少数西方国家操纵的工具,而是广大第三世界国家争取自己权益的平台。
03
事实证明,中国是这样说的,也是这样做的。
从1971年新中国代表团在联合国会场绽放自信笑容至今,已经过去半个世纪。在此期间,无论国际风云如何变幻,中国坚定不移做世界和平的建设者。50多年来,中国秉承中华民族文明血脉的和平基因,摒弃传统大国侵略扩张的老路,作出坚持走和平发展道路的战略抉择,从未挑起任何一场战争,从未侵占别国一寸土地。积极发挥安理会常任理事国作用,是联合国第二大维和摊款国和会费国,是安理会常任理事国第一大维和出兵国,先后派出5万余人次维和人员支持联合国和平行动。
中国坚定不移做全球发展的贡献者。作为世界上最大的发展中国家,中国集中力量办好自己的事,本身就是对人类发展的重大贡献。我们率先实现千年发展目标,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程确定的减贫指标,减贫人口占全球70%以上。从“一带一路”倡议到全球发展倡议,中国致力于各国共同发展,打造国际合作平台,构建全球发展共同体,以自身新发展不断为世界带来新机遇。
中国坚定不移做国际秩序的维护者。50多年来,中国以实际行动维护联合国宪章精神和联合国权威,坚持世界上只有一个体系,就是以联合国为核心的国际体系;只有一个秩序,就是以国际法为基础的国际秩序;只有一套规则,就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。中国积极参与全球治理体系改革和建设,迄今已加入几乎所有普遍性政府间国际组织和600多项国际公约及修正案。反对唯我独尊、霸凌霸道,主张国际上的事由大家共同商量着办,世界前途命运由各国共同掌握。坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,积极促进世界多极化和国际关系民主化,推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
正如第77届联合国大会主席克勒希所说,中国一直是联合国事业的坚强后盾,在应对气候变化、维和等领域发挥着重要作用。联合国秘书长办公室主任拉特雷代表秘书长古特雷斯也表示,中国是联合国事业的重要支柱和推动国际合作的关键力量。
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当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,人类社会面临前所未有的挑战,世界又一次站在历史的十字路口,何去何从取决于各国人民的抉择。面对世界百年未有之大变局,党的二十大报告给出了明确答案:“中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,致力于推动构建人类命运共同体。”
大时代需要大格局,大格局呼唤大胸怀。面对时代之问,唯有行动才能创造未来。唯有有效回应时代之需,各国事业发展才能行稳致远。“团结就是力量,分裂没有出路。”“各国共同发展才是真发展。”“以意识形态划线,搞集团政治和阵营对抗,只会割裂世界,阻碍全球发展和人类进步。”“各国应该相互尊重,求同存异,和平共处,推动建设开放型世界经济,不应该以邻为壑,构筑‘小院高墙’,搞封闭排他的‘小圈子’。”习主席在二十国集团领导人第十七次峰会第一阶段会议上的讲话金句频出,体现了一个负责任大国的格局和担当。
有人说,判断一个国家是否是大国,主要依据是衡量其是否赢得了其他国家的尊重、各国民众的拥戴以及在国际社会中多大程度上发挥引领作用。“任何重大国际问题,如果没有中华人民共和国的参与都是无法解决的。”这是1971年7月,阿尔巴尼亚等17国驻联合国代表表达的观点。事实证明,这一观点极具预见性。
从历尽艰辛重返联合国,到如今前所未有地走近世界舞台中央,《乔的笑》这张照片不仅没有褪色,反而焕发出新的光彩。
“一个不断走向现代化的中国,必将为世界提供更多机遇,为国际合作注入更强动力,为全人类进步作出更大贡献!”这是一个百年大党的庄严承诺,也是一个负责任大国的历史自觉和时代担当。