马锡五审判方式，是以抗战时期陕甘宁边区高等法院陇东分庭庭长马锡五个人名字命名的。

　　“作为法官，当你下乡找老百姓调查了解情况，恰好遇到他下地归来，这时候，你应该把他手中的牛绳接过来，帮他把牛拴好，让他在一旁喝喝水、抽抽烟，好生休息后，才跟他了解情况。”这番朴素的描述被认为是马锡五审判方式最经典的诠释：巡回审判、就地办案、调解结案。

　　5年前，河南法院系统开始推行马锡五审判方式：法官走出去，把法庭搬到离老百姓最近的地方。5年间，有赞誉，也有质疑：这种走群众路线的办案方式是不是在“作秀”?是否与法官职业化的方向背道而驰?

学

　　把法庭搬到家门口，“让法官多走路、让群众少跑腿”

　　做了30多年的酒却被同行告了，法官把法庭挪到了自家门口——65岁的鹿邑县人杨学顺最近经历了两个“想不到”。

　　杨学顺是河南某酒业公司的法定代表人，去年，他被河南宋河酒业股份有限公司告上法庭，理由是侵犯了外观设计专利权。今年5月，郑州中院一审判杨学顺败诉，除了要停止生产、销售侵权的酒，还要赔偿宋河酒业2万元。杨学顺不服，提起上诉。

　　但是，杨学顺患有偏瘫、脑梗塞，行动说话都不方便。了解情况后，省高院法官驱车近300公里，把法庭搬到了鹿邑县宋河镇政府大院。方圆10公里内大大小小的40多家酒厂老板过来旁听。

　　“要不是你们过来，我还得再到郑州开庭，回来又得大病一场。”败诉的杨学顺不停地感谢。经过连续两天的调解，双方达成协议：杨学顺在3个月内销售完侵犯宋河酒业专利权的酒，不再承担赔偿责任。“要是卖不完，我把剩下的酒瓶子砸了当玻璃卖。”对这次判决，杨学顺心服口服。

　　而在5年前，对判决服气的当事人并不多。2008年年初，当选河南高院院长的张立勇接访发现，很多判决两头不讨好，原告被告都不满。一问才知，一部分法官只重法律不重实际，处处摆“官老爷”架子，法槌一敲，一判了之，如何服人?他夜访时还发现，长途跋涉来打官司，给群众造成了诸多困难，寒冬腊月，郑州的立交桥下露宿着很多来打官司的农民。

　　如何能从根上化解矛盾?带着问题，2008年5月，河南高院班子成员、中层正职和中院院长，到马锡五审判方式的发源地延安实地考察学习，发现深入群众调查研究的马锡五审判方式，正好可以拿来给河南对症下药。

　　河南有什么样的“症”?原来当地的大量案件涉农，约87%的案件由基层法院审理。如果不考虑普通群众的诉讼能力，一味强调严格的诉讼程序和机械地适用证据规则，就可能导致一些当事人虽然有理，却因法律知识欠缺、举证质证能力薄弱而败诉，影响了司法权威和司法公信。

　　顶着压力，5年前，河南法院竖起马锡五的审判旗帜：“让法官多走路、让群众少跑腿”。

用

　　法官办案骑坏两辆自行车，河南甩掉“信访大户”帽子

　　对新的审判方式，最不适应的是部分法官。

　　武磊是正阳县一名“80后”法官，大学毕业后来到法院上班，却被分配到了距离县城几十里的乡镇法庭。刚开始，科班出身的武磊有些不悦，但在河南法官学院进修时，马锡五审判方式让他茅塞顿开：“不能做‘书生法官’，要接地气，要到田间地头，要与二叔、三大爷打成一片。”

　　5年间，武磊骑坏了两辆自行车，办理了1200多起案件，调解率达到90%，无一起上访。武磊明白了，马锡五审判方式与法官职业化的方向不相违背。司法职业化并不意味着法官不能走群众路线。相反，真正的职业化要求法官有真本事，更好地做到司法为民。

　　在河南，像武磊这样的基层法官成百上千，他们每天穿梭在田间地头，“就地开庭、以调为主”，边审案件，边普法送法。

　　采用如此老套的审判方式，受益的是老百姓。因邻居小李在自家房后建了一个小型养猪场，宜阳县盐镇乡王坑村的王大爷感觉生活受影响，以侵权为由向宜阳县人民法院提起诉讼。去年7月14日，宜阳法院北城人民法庭的法官们冒着40摄氏度的高温来到养猪场，现场召集当事人及村委会干部进行调解。通过一整天的讲法说理，小李认识到了错误，双方都向法官请求再给一次协商的机会。第二天下午，王大爷提出撤诉申请，他说小李已经保证，等存栏的生猪出售后不再养了。

　　老药方确实能治新病。在今年1月召开的河南省两会上，张立勇向全省人民作报告：5年来，全省法院深入乡村、社区、企业，就地化解了85万余件矛盾纠纷，调解结案107.6万余件，不少基层法庭调撤率超过90%。连续3年中级法院进京上访量全部退出全国50名，基层法院全部退出前100名。而在此前，河南是“信访大户”，长期位列全国前三名。

变

　　“一村一法官”成河南创造，群众满意就是好的审判

　　“一村一法官”是河南特色，也是马锡五审判方式的衍生品，他们的宗旨都是司法为民。

　　除了开展巡回审判、探索推行“法官村长”工作机制外，河南法院还大范围建立社会法庭。社会法庭虽有法庭之名，但无公堂色彩。它通过聘请在乡村德高望重、热心公益的群众担任社会法官，依据乡规民约、道德伦理、人情大义等，处理民间纠纷。比起到法院花钱打官司最后结怨，群众更喜欢通过“二叔”、“三舅”的免费调解来化解矛盾。目前，全省已建立社会法庭2794家，选任社会法官36335名，调处各类纠纷147732件，有力地促进了社会和谐稳定。

　　另外，河南法院系统还在试行人民陪审团机制。从2010年起，在审理有重大社会影响、涉及群体性利益、人大代表或媒体重点关注的刑事案件时，法官从农村、社区、企业、学校中随机抽取普通群众组成人民陪审团参与庭审，对案件处理发表意见，为准确裁判提供民意参考。据统计，人民陪审团参与审理的案件，上诉率、改判率大幅下降，刑事案件服判息诉率达99%以上。

　　法治在进步，审判方式也要革新。张立勇说，研究马锡五审判方式，目的不是在故纸堆中猎奇，而是提倡马锡五的审判精神。世界上不存在一种先天的、完美的审判方式，只要有利于化解矛盾、有利于实现公平正义、能够让人民群众接受和满意的审判方式，就是好的审判方式。司法工作坚持群众路线，贯彻马锡五的审判精神，正是人民法院践行党的群众路线、积极回应人民群众司法新期待的具体体现。

　　(《环球视野globalview.cn》第579期，摘自2013年9月5日《人民日报》 作者：龚金星 曲昌荣)