国家的汽车产业政策该向支持自主创新方向调整了
—-兼论奇瑞的成就打破了中国人没有能力自主开发轿车的神话

高梁

问：“自主品牌，国内有很多实力很强的汽车公司都不搞，而奇瑞，吉利搞是不是不得以而为之，因为没有什么基础和资本，无人与之合资，靠的是中国巨大的市场需求．但面临跨国公司的挤压，奇瑞，吉利等自主品牌的出路何在？”

答：说“奇瑞吉利自己开发车型是因为外国公司不要他们”，容易使人产生这样的联想：一个大牌歌星错嫁给了一个外国瘪三，被迫结束了艺术生涯，看到后起的明星在舞台出风头，嫉妒、失落、自我安慰等等交织的那种复杂心情。

近年来，在国家“放开竞争”的政策下，中国汽车产业涌现出象哈飞、奇瑞、吉利这样自主开发车型的企业，并取得了市场成功。这些企业包括了军工、地方国企和私营企业。奇瑞是其中突出的典型。

奇瑞是安徽芜湖地方国有企业，原来是“重复建设”一类，连准生证都没有。但正是市场压力给了他们无穷的动力。1997年才打桩，2000年就出产品；99年以来，4年开发4款轿车投放市场。不断改型换代，市场旺销。同时在国内首次、独家开发了欧4标准的发动机。出生才4年就开始出口，并到伊朗去建年产5万辆轿车的合资厂。这些都是“一女多嫁”给跨国公司的原大型国企们做梦都想不到的辉煌业绩。

奇瑞的成功决不是偶然的。首先，他们解放思想，不信邪。什么“中国汽车只能做跨国公司的制造车间”？就是要自己干出个样子给你看看。其次是经营有方。地方资金有限，奇瑞不贪大求洋，从小做起，滚动发展。随着利润的增加逐步扩大规模；有利润不忙着发高工资，用来搞技术开发。他们组建了大规模的工程研究院，扭转了我国汽车工业纷纷合资后压制解散原来的企业研究机构，压制自主研发能力的被动局面。附近一个大汽车合资公司撤销原科技机构，几十名汽车技术人员下岗后，集体投奔奇瑞。“自主开发”的崇高事业，尊重知识的理念，对国内外汽车专业人才形成了越来越大的吸引力，使他们有了充分发挥聪明才智干事业的平台。这就是合资公司几十年做不到的自主设计车型，奇瑞在几年内能够做到的原因。正是这种强烈的民族危机感和使命感。才是奇瑞公司奋发进取的力量源泉。他们清醒地认识到自己的优势：自己开发核心技术，不受制于人；对自己的市场最了解；有低成本（生产和开发成本都比较低）的优势；在研发方面可发挥后发优势，可比较快地达到世界水平。

事实胜于雄辩。他们的成功，说明了中国人在资本技术密集的大工业领域，同样有经营管理和组织技术研发的能力，中国企业有着不亚于外国企业的竞争潜力。他们的初步成功使得各种关于汽车工业的天方夜谭，如“中国人搞高技术得不偿失，不符合比较优势规律”、“中国工业应在世界产业分工格局中安于打工崽的位置”、“自主开发车型要400万辆规模、20亿美元，中国人自主开发轿车要耐住寂寞20年”等等，不攻自破。这不仅使企图永久保持在华优势地位的跨国公司们心怀恐惧，也大大伤了那些碌碌无为、不思进取，只会躺在合资怀抱中“宰”中国消费者的汽车主流大腕们的面子。

令人奇怪的是，对这样一个生机勃勃的、给本国人大长志气的汽车企业，放在任何一个国家，都会受到全社会衷心的赞赏、鼓励和支持。但我们的政府机构，不仅不给他们树立典型（至少应该给个“10大经济风云人物”吧？），反而引来许多冷嘲热讽，实在令人寒心！鲁迅先生说过“婴儿学步总是颟姗可笑，但任何一个愚妇人也会满怀希望地扶持他”。我们的官场学界的智商，还不如那个“愚妇人”吗？直到今天，我们还没有看到相关政府部门对奇瑞、哈飞、吉利、长安等自主开发的事迹，给以任何的表扬。相反为外国公司说话的却大有人在。

于是，种种流言蜚语都冒了出来。说“奇瑞吉利自主开发是因为他们没有基础、跨国公司不宵于和他们合作”，显然是“自己没本事又嫉妒别人的成功”心态的反映。中国这么大的汽车市场，养肥了这么多跨国公司，中国企业当然更有权利、更有责任依托这个市场做大做强。最好培育出以中国公民为主导的跨国公司，占领世界市场。

中国的自主汽车企业，面临跨国公司的挤压，其中不仅包括正常“市场行为”，也包括动用法律手段罗织罪名告状、动员舆论力量给他们泼脏水，甚至动用非正当手段“公关”，外国人把中国市场的不规范行为统统学去了。但民族品牌有中国市场的依托，应该受到中国人的支持。政府支持民族工业是天经地义。任何后起的国家要发展工业，必然受到现有市场的打压，没有奋起一搏的气势，就不叫企业家，也不会有后进国家的崛起。中国人一点也不比西方人苯，一个能造火箭飞机的国家，却不会造汽车，岂非天大的讽刺？中国人还有20年积累的市场经验和资金技术，怕什么外国公司的挤压？关键是企业家的进取精神和公平竞争政策。现在恰恰是给合资、外资公司受到“贵宾待遇”，中国企业、中国品牌受到歧视。

问：坐“红旗”、“解放”、乘“东风”等在以前似乎是政治概念或民族志气的特定表示。那么现在搞自主品牌也只是单纯为了产生民族自豪感吗？只是为了完结中国汽车工业老一代人心里的自主品牌的情结吗？您如何看待这个问题？

答：“志气”属于心理范畴。经济学家要严格区分经济规律和精神道德领域，总喜欢强调“市场不讲道德”。但理论和实际生活都说明，企业家精神在现代市场经济中是多么重要。发展中国家没有振兴民族经济的社会共识，就不可能培育出具有科技核心竞争力的民族企业，就不能追上发达国家，就不可能有日本、韩国汽车工业的成功。

自主品牌当然有助于提高民族自豪感。如今不少人把“民族自豪感”看作虚幻的没有用的东西，好像只有金钱才是实实在在的财富。“良心多少钱一斤？”就是他们的口头禅。实际上，民族自豪感来自于强大的国力（经济，科技、国防实力），而民族自豪感本身也使全国更加团结，从而增强了国力。这样国家的安全和稳定才有坚实的基础，人民才能安居乐业，经济才能稳定发展。

反过来说，没有民族自豪感的民族，是没有凝聚力的民族，是在全球化竞争中没有前途、没有未来的民族。当年钱学森等老一辈科学家，就是凭着民族自豪感毅然回国，为中国科学和国防做出了历史贡献，才有了中国人今天在世界上的应有地位。所以，民族自豪感决不是虚幻的东西。

自己的品牌，决不仅仅是“政治概念或民族志气的特定表示”，它也是实在的竞争筹码。跨国公司来中国合资，首要目的是灭掉中国本土的品牌如“上海汽车”，这反映出他们的深谋远虑。“品牌”所代表的，是企业的知识产权，知识产权又企业多年积累的技术能力和市场开发能力作为后盾。灭他人品牌，树自己的品牌，就是为了确立跨国公司在中国市场的垄断地位，实现控制中国汽车产业的战略企图。

品牌又代表了实实在在的经济利益。所有合资的经验表明，股权的分配不能真正决定对企业的控制权，真正的控制权，就是技术实力和市场渠道。德国大众在中国合资生产的产量只占其全球产量的14%，而利润的80%却来自中国；通用在美国卖一辆车赚145美元，在中国却赚2400美元。这个钱是怎么赚的？某跨国公司评价他们在中国合资的经验时，说“中方在技术方面的贡献等于零”。你不能和我对等合作，只能当小伙计，凭什么我要把底牌交给你，把利润的大头让给你？

亦步亦趋，仰人鼻息，看外国老板的脸色办事，就是今天自命主流的合资汽车大企业的处境。合资企业，个人的收入可能很高，但因为没有了技术和市场经营的自由行动能力，当然也就没有了开发自主品牌的可能性。久而久之，意志消沉，消磨了社会责任感，形成了对自主技术开发、品牌开发的胆怯心态，忘记了办合资企业的根本宗旨是消化学习，振兴民族产业。于是他们就拼命贬低“品牌”的意义，什么“只要增加就业、给国家交税就是民族产业”的论调铺天盖地。把品牌的意义缩小到“虚幻的民族感情”，似乎是违背“全球化”方向。这也是一种配合外商攻击民族产业的宣传策略。

汽车工业的特点是上下游产业链极长，又是大众消费，产业拉动效应达2.6左右，为各产业之冠。冶金、化工、机电设备、电子；配套的零配件、燃油、维修……都受益于整车的拉动，所以是国家工业化阶段的支柱产业。但是，大规模合资下，整车品牌被外国占领，就意味着这条产业链的所有行业发展的前途命运，也要受制于外商。这样，就算中国未来的人均收入达到3000美元，但却培养不起一个重型制造业的支柱产业。

自主开发、自有品牌对我国汽车的重要性还在于，加入WTO后对合资企业股权限制、国产化限制条款将全部取消。这样，原来汽车工业合资的基本目标——引进技术，消化吸收，最终壮大自己的民族汽车工业，将被彻底放弃，在所有大企业全面合资的情况下，将面临失去全部政府保护，在赤裸裸的全球化“市场行为”中，彻底失去把握自己命运的能力。合资公司的外方，只要愿意，随时可以提出“增资控股”的要求，可以停止提供任何新技术、新车型，而中国政府对此没有了任何调控手段。对于后进国家的一个支柱产业，如果出现这样彻底的被动局面，政府又放任不管，那将是国家的产业发展战略的巨大失误。

问：搞不搞自主品牌是由市场决定的还是行政决定的？是国家的事还是企业的事？

如上所述，哈飞、奇瑞、吉利搞自主开发，本来就不是行政的决定，是企业家自己的事情。（甚至有的主管行政机构还把下属企业“不愿意合资”作为处分企业领导人的罪名）。有人说奇瑞是“国有企业”，体制不行。这话的根据何在？什么时候中央文件说过国有企业要彻底退出竞争行业？国有企业发展民族品牌，难道有罪？

这里的根本问题在于，国家的产业政策向什么方向倾斜？目前国内经济理论对此存在许多奇谈怪论，存在不少混乱认识。有人故意混淆“自主开发、民族品牌”和“封闭保守”的区别，好像一提倡“自主创新”就是要回到闭关自守时代；有人故意把“市场竞争”原则和“政府支持保护民族工业”对立起来，好像世界强国发展的历史都是单靠“自由放任”这一条政策，政府从来没有发挥过支持保护民族工业的作用。这是故作天真，或故意抹煞事实真相。

当今所有事实都表明：对大国来说，技术独立是经济独立的支柱，技术和经济的独立，是国家政治独立和国家安全的保障。没有技术自主的经济发展，是缺乏国际竞争力的发展，是没有根基的发展。我们千万不能因为执行开放政策，就忽视发展自主技术能力、忽视自主创新的战略意义，也不能忽视合资公司对消解本国自主创新的能力和意志的消极作用。所谓“全球化就无所谓民族产业”的论调，本质上是为跨国公司的全球控制战略张目的。

中央经济工作会议文件提出：自主创新是结构调整的中心环节。对于中国的汽车工业政策，应该有如下的调整：
1、 对合资企业实行国民待遇，遵照WTO条款，取消对三资企业的所有优惠和“贵宾待遇”，实行统一的税收政策、进出口政策。
2.政府采购政策，应按各国惯例，优先采购本国品牌汽车，出口给以买方信贷等。
3、国家应在轿车的共性技术上给以扶持。如轿车的安全气囊、ABS、电喷、电控系统（发动机、自动变速箱）等关键部件，目前大部进口，受制于人，其价值约占轿车成本的1/3左右。应实行产学研结合，吸引国内外人才。组织另部件企业与院所联合攻关，国家给以必要的经费支持。
4.为节约资源能源、减少污染，国家应鼓励发展小排量车，对大排量豪华车提高征税标准（类似美国的油老虎税）。
5.考核地方和企业领导人的指标中，取消“引进外资”一项，增加鼓励自主创新和可持续发展的内容。
6.禁止国内企业采取CKD方式合资合作。

作者单位：国家发展改革委经济体制与管理研究所