摘要:从经济来说,无论是国内还是国际,中俄之间显然是具有高度的互补性。这也是普京此次访华能够满载而归的决定性因素。
3天前,“普京大帝”北京旋风一日游,留下了许多合约,以及令世界为之侧目的中俄联合声明。
在侠客岛看来,中俄的合约以及战略伙伴关系的升级、对全球战略稳定的声明,放在当今的中俄两国乃至世界大局中观察,实在是一件大事。
相处
两个强大的邻居之间怎么相处,国际关系史已经很好地给我们上过课了。
曾经的英法、法德、同盟国和协约国,都是一种相处之道。但结果如何,大家都看见了。二战之后,欧洲人痛定思痛搞出来的欧盟,似乎就是一个不错的法子(当然,好戏也有不小心唱砸一点的时候,前几天就是)。但不管怎么说,今天的欧洲法德看起来一时半刻是没可能再继续开打了。
另外一个号称大国合作的典范——美加之间,倒是和和气气一口气过了将近一百年。美国在跟英国(当年加拿大是英帝国的一部分)消除战略戒心之后,两国也是通过深入的交流合作、经济一体化,才成了“和平典范”。
如今的中俄之间,恰好就有这种战略互补性。
互补
从中国角度看,前面刚过,中国现在是第二大经济体,并且拥有巨大的工业产能。但这个头衔也有个不轻松的代价,那就是我们现在有大量过剩资本和产能需要向外转移。
而今天的俄罗斯,恰好面对着深刻的经济困境。这个困境,还不是什么“牛奶倒进水沟里”的生产过剩,而是结构性矛盾——是俄罗斯国内工业严重衰退、同时遭受制裁后资本匮乏联手造成的窘境。
说起来,前几年国际关系格局中,俄罗斯也确实重拾过积极进取的姿态,只不过,那时俄国依仗的资本是高扬的油价。随着油价的迅速跌落,俄罗斯在短短一年间就看到了“一夜回到解放前”的可能。
更深刻的根源在于,俄罗斯今天的工业状况着实无法乐观,许多企业还是在吃苏联的老本为生。要知道,俄罗斯如今的三大外汇支柱中,第一是石油,第二是粮食,第三才是军火(也算工业品嘛)。这个困境,一时半会儿还很难解决。
国际
同时,双方经济面临的国际环境有些类似。
先说经贸吧。发展迅猛的中国,自然会引起一些恐慌性的质疑,安在我们头上“800磅的大猩猩”的叫法就表明了态度。有想法就会有办法,无论是“重返亚太”也好,还是TPP也好,明眼人都看得出来,不过是在中国身边玩画圈玩切割的把戏。
而对于俄罗斯来说呢?国际战略环境看起来可没有40年来的中国这样舒服。在西方眼里,他从来都是熊,强壮时候是北极熊,瘦弱时候也还是熊,就算趁机欺负欺负他,也还是笑他是有着核牙齿的玩具熊——要知道,俄罗斯可是直到2012年下半年,才正式加入了世贸组织,比中国还晚了十多年。
怎么破?爱好和平的中国显然没兴趣去搞什么“新华约”,而是用共同发展来展示和平诚意,“一带一路”倡议所涵盖的走出去战略就是一种破局的举动。审视周围,最大邻国毫无疑问是新“丝绸之路”的首选——毕竟,绕开俄罗斯的那些国家和地区,不少纠结于各种战乱和纷争,而俄罗斯则有着完备的铁路和比较安定的社会环境。
俄罗斯在这方面也想的很清楚,“欧亚经济联盟”其实就是类似的意思。搭着中国经济发展的顺风车,搞搞自己国内的产业调整,也是个愉快的买卖。俄罗斯的工业凋敝归凋敝,在许多工业领域,他们多年的积淀对于我们来说绝对是宝贵的,如果不是这种合作的需要,还不见得愿意拿出来呢。如今中国从俄罗斯进口的机电产品还是占据了相当比例,这一点就是明证。
因此,从经济来说,无论是国内还是国际,中俄之间显然是具有高度的互补性。这也是普京此次访华能够满载而归的决定性因素。
秩序
更重要的是,中俄对国际秩序的看法存在很多的相似之处。
在“影响全球战略稳定的消极因素”这一首要话题上,双方的态度是:“这一趋势的危险性首先在于,个别国家和军事-政治同盟谋求在军事和军技领域获得决定性优势,以便在国际事务中毫无阻碍地通过使用或威胁使用武力来实现自身利益。他们公然无视各国安全不受减损的安全基本原则,企图以牺牲他国安全换取自身安全。”
例子?“值得注意的是,域外力量往往以臆想的理由为借口,在欧洲部署’岸基宙斯盾系统’,在亚太地区部署或计划在东北亚部署’萨德’系统。这与导弹扩散领域面临的实际挑战和威胁毫不相干,与其宣称的目的也明显不符,并将严重损害包括中、俄在内的域内国家战略安全利益,中俄两国对此强烈反对。”
就差点名了。
而在那些重要的国际议题上——“《联合国海洋法公约》……所有相关争议应由当事方基于友好谈判协商和平解决,反对国际化和进行外部干涉”(南海);“在亚太地区建立……国家间关系体系……应建立在以下基础上:严格遵守国际法准则及平等、安全不可分割的原则,和平解决争议,不使用或威胁使用武力”(亚太);“双方确信,乌克兰危机没有军事解决方案,必须在2015年2月12日签署的新明斯克协议基础上,通过政治外交途径解决”(乌克兰)……
诸如此类,其实核心就是:对当下的全球战略稳定局势感到担忧和不满,并且认为这些不稳定有其根源;而在彼此的核心利益上,双方互相支持。
同盟?
那么,是否如一些外媒所言,中俄已经结成“同盟”?
当然没有,中国历来奉行的是不结盟政策。
为啥?因为军事同盟这种形式早就过时了。组建军事同盟,最重要的一点是双方面临共同的敌人,且均具有这样的政治意愿。尽管此时俄罗斯与中国面临着来自西方大国的战略挤压,但俄罗斯和中国与美国的关系,早已不是冷战时期的敌国关系。
同时,灵活的双边关系、在核心利益上互相支持,或许是最适应当下双方利益的一种形式。看看外面就知道,北约和欧盟内部,已是各种撕裂;夹在日韩之间的美国,也经常两头安抚或敲打。
所以,虽然中俄深化了全面战略协作伙伴关系,但还不能理解为同盟关系。没有公开与我们为敌的,自然就没有必要明确针对谁。而同盟还意味着一方要对另一方负有超过了“保持最大善意”的义务,很可能需要卷入一场跟自己利益相关性极少的冲突中并且为此付出重大代价。
这个结果肯定是让西方某些国家真的不爽,那也没办法——跟你好好说我们真的是要和平发展,你非得搞遏制。
所以我们未来会看见,中俄之间在一些战略问题上互相配合协作,针对国际上重大的事务,也可能协调立场、尊重对方利益,支持对方正当要求。但是要说再去一起搞什么钢铁洪流对峙,那是没可能了。
文/千里岩
(北京航空航天大学人文与社会科学高等研究院助理教授)