西方民主制度的“世袭贵族”化，远远超乎想象

【摘要】在西方民主游戏的背后，已经形成了政治世袭化。民众实际上是无法真正参与政治，更无法真正决定自己的事务。而是只能在这些政治家族间进行选择，议会、党派都出现了家族化倾向，被少数大家族所控制，成为现代新的“世袭贵族”，他们根本不代表人民，自然也不关心底层民众的利益和命运。

在西方民主游戏的背后，已经形成了政治世袭化。大家族垄断权力，政治演变为大家族之间的竞争，而家族也可以通过政治扩大自己的利益。由于家族势力横行，西方的代议制民主实际上把民众排除在政治之外，民众只能在这些政治家族间进行选择。家族政治架空了西方代议民主。在这种情况下，民众实际上是无法真正参与政治，更无法真正决定自己的事务。

据香港《文汇报》报道，2013年，超强台风“海燕”横扫菲律宾，造成数千人死亡，上万人受伤，千余人失踪，财产损失巨大。台风过后，总统阿基诺到灾区视察。当时，有受灾商人投诉，称灾区治安混乱，自己曾被人持枪抢劫。没想到总统不胜其烦，回应说，“你还没死掉，对不对?”

很难想象能够赤裸裸地说出这样话的国家首脑心里装着人民，能够代表民众的利益。但是，这又确实是一位完全按照西方民主制度原则选举出来的总统。

之所以出现这种现象，就在于西方代议制民主并不是直接民主，人民无法真正参与国家管理，而只能在党派推举出来的总统候选人中进行选择。而在现实中，西方现代民主最重要的元素，如议会、党派都出现了家族化倾向，被少数大家族所控制，成为现代新的“世袭贵族”，他们根本不代表人民，自然也不关心底层民众的利益和命运。

菲律宾总统阿基诺被称为阿基诺三世。他是1986年到1992年的总统阿基诺夫人之子。阿基诺家族还有个四世，他是现任总统的侄儿，今年已经成为议员。可谓长江后浪推前浪。当然，这不是特例，上届总统阿罗约夫人也是前总统马卡帕加尔(1961-1965)的女儿。这是政治世袭化，家族化的必然。菲律宾有178个政治世家，在80个省中，这些家族把持了73个。在国会两院中，160个家族一直占有议席，并仍有上升趋势。在2013年议会选举中，在上议院24个议席中，政治世家占据21席，在下议院229个议席，世家占据其中的80%。

在议会民主制的油彩下面，选举已经成了少数大家族的游戏，是十足的贵族政治，何来民主?

这种现象并非菲律宾所特有，而是一种普遍现象。

比如，一直以拥有“现代民主制度”而自豪的印度，政治也是家族化的。

请看看印度的百年世袭!

1929年，深受圣雄甘地器重的尼赫鲁成为印度国大党主席。1947年，印度独立，尼赫鲁当选为印度开国总理，并且坚持西式民主制度。1962年，印度在中印战争中惨败，尼赫鲁跌下政坛，郁郁而终。1964年，尼赫鲁的女儿，英迪拉·甘地两度成为印度总理。1984年，她在家门口被锡克人保镖刺杀，身中20余弹。随后，她的大儿子拉吉夫·甘地登上政治舞台，成为新的总理。1991年，拉吉·夫甘地遇刺身亡。他的意大利妻子索尼亚·甘地开始执掌国大党大旗。由于索尼亚·甘地是意大利人，她只能推举一位总理。这位总理就是现在人们熟知的辛格。但真正的实权人物确是幕后的索尼亚·甘地。2007年，索尼亚·甘地以年龄为由辞去国大党主席一职，他的儿子拉胡尔·甘地成为国大党主席。

目前印度总共拥有大约1050个全国和地区性党派。但是包括执政党国大党在内的大多数政党其实内部并不民主。许多政党没有内部初选，同时党派领导人也阻碍公众异议。参加选举的人员由党派首领决定，而这些候选人更多来自于领导人的亲属。这一趋势越来越明显。

如果说印度经济不够发达，那么，看看被视为发达国家的日本。

2009年，以鸠山由纪夫为首的民主党在选举中战胜自民党的麻生太郎，成为新首相。这场选举被一些媒体称为日本政坛两大家族“世袭之战”。原来，鸠山由纪夫的祖父鸠山一郎和麻生太郎的外祖父吉田茂都曾担任过日本首相，而且是一对政敌。1945年，鸠山一郎是日本第一大党自由党总裁。但由于牵涉军国主义，被削去公职。鸠山与自由党二号人物吉田茂暗盘操作，鸠山支持吉田茂担任首相，而一旦鸠山恢复公职，吉田茂自动让权。1951年，鸠山可以出山了，可吉田茂羽翼丰满，不肯让权。1954年，鸠山一郎另立门户，组建民主党，并且当上日本首相。后来，两党合并为自民党，垄断日本政坛。但两个人却结下私怨，各自培植势力。鸠山一派的衣钵传人依次为岸信介、福田赳夫、安倍晋太郎，鸠山由纪夫是鸠山一郎的孙子。吉田一派衣钵传人为田中角荣、麻生太贺吉。吉田茂把女儿许配给麻生太贺吉，首相麻生太郎就是他们的儿子。不得不说的是，麻生太贺吉的父亲是日本煤炭大王。这是党魁和财阀的政治联姻。在这个过程中，形成了鸠山、安倍、麻生、福田四个著名的政治世家。日本的政治选举很大意义上变成了选民在几个家族中进行选举。

美国是西方“民主国家的典范”，但家族势力一样非常突出。1937年，作家费尔南德.伦德伯格就写了一本名为《美国六十个家族》的书，记述了控制美国的60个最有权势的家族。美国政坛也存在“四大家族”，他们是亚当斯家族、罗斯福家族、肯尼迪家族和布什家族。

当然，明智的家族政治候选人积累了丰富的经验，他们能够“表演”，能够“亲民”。但是，由于这些家族高踞社会之上，往往会产生优越感，俯视草民，无视草民。菲律宾总统阿基诺三世太嫩了，无意间露出了这些人的本来面目，也暴露出“民主”黑洞。

参考文献：

① 陈永杰：“菲律宾大选：世家政治与既得利益”，《21世纪经济报道》，2013年5月17日。

② 梁栋：“家族世袭僵化印度政治，改变刻不容缓”，中国社会科学在线，2013年2月26日，

http://www.csstoday.net/guojiguancha/guoji/50800.html。

③ 张旭：“日本政坛家族：就恨未了，再结新仇”，《新闻天地》，2009年第10期。