“接轨”“创新”已使我国金融安全危若累卵（四）

国家利益何以缺乏国家意志的维护？

我金融之所以形成如此危险的形势及严重的利权外流，最根本的原因还是金融和经济管理部门这些国家重大利益领域国家意志的严重缺失。

我一切国家机构及其工作人员，维护国家利益应是其第一位天职。爱国则应是所有公职人员首要的从业条件和标准，凡不忠于国家者均不应担任公职，已担任公职者也应解除其职务。这应是国家对公职人员最起码的要求，也是国家利益和意志的具体体现。但多年来我金融和经济管理部门许多高官“专家”将全球化奉为最高准则，有人甚至鼓吹全球化就是美国化，把美国利益视为“神圣”职责，他们公然反对国家利益，说在全球化时代不存在国家经济安全问题，乃至国家职能部门严重失职――呈现缺乏国家意志维护国家利益的悖理现象。

诚然，对某人爱国与否或许一时难有客观标准判定，但对某些一再明显损害国家重大利益的行为难道还不能鉴别其当事高官有无爱国心吗？

如：银监会负责人自弃经济主权，毫无道理地规定新建股份制银行必须有外资参股，造成史无前例的利权外流；及自弃金融宝贵的一年准备期而提前接轨，使我将在台海危机的关键时刻面临国际金融资本对我金融洗劫的严重局面；现在又自弃银行业开放应相互对等原则，意图再度提高美国银行在我国有银行的股权比例。

又如：央行及金融管理部门多年来将我外汇储备主要用于购买美元资产，支撑了美国财政及美元的世界货币地位，却对我资产造成极严重的安全问题（中美关系破裂即遭美政府冻结，及因美元贬值而不断缩水）；不仅买美政府债券，不而且还购买了至少上千亿美元的次按抵押债券，损失惨重被套在华尔街。我还因此而丧失了以低成本建立大规模黄金、石油等储备巨大的经济和战略利益，并产生出进出口严重失衡而带来的人民币升值压力和通胀因素。

而新成立的外汇投资公司又继续将上千亿美元投资于美国金融组合产品，而且还要包给外国金融机构经营。（很可能被其用于损害我重大国家利益，入股美国黑石集团的30亿美元不就是被其用来兼并我骨干国企吗！）

还有：央行在当前境外投机热钱大量涌入爆炒我股市楼市，获利已丰，及美国次按危机将再度爆发，境外投机热钱将趁机大肆作空股市汇市后大规模撤离，将造成我巨额财富外流并导致经济灾难的严重时刻，却推出了方便外国金融资本投机的人民币外汇掉期业务，并要取消外汇管制，推出股指期货，使我金融安全形势险上加险。

再有：我国企和国有商业银行巨额的坏帐损失有很多并非难以追回，其中有相当一部分是腐败的经理们利用迅速膨胀的三角债“法不责众”的情况而蓄意侵吞公款中饱私囊。但央行及金融管理层却放弃了追逃巨额坏帐的工作，将原本只要认真追逃就能部份追回的大量坏帐打包，以近乎白送的象征性低价溅卖外商。使外商大发横财而激动不已[注1]，却造成我巨额财富外流。（现我商业银行的巨额不良贷款已被西方金融资本紧盯不放，并成为中美战略经济对话美方对我的重大无理要求，很可能成为我今后又一巨大财富流失源泉。）

对于股市，我金融管理层也总是不惜牺牲自己的股民而尽量照顾国际投机资本的利益。2001年以来，我们先是以国有股减持这柄悬剑制造了长达四年之久的大股灾，使国际金融资本能以最低成本坐底建仓，待掀起大牛市外资热钱赚够离场后，管理层不是采取趁机加快新股上市以推动国企改革，解决历史遗留问题等积极措施健全完善资本市场，而是为支持美元地位“为渊趋鱼”，及配合国际投机资本再次低位坐底的企图，以政策打压股市。

诸如此类损我媚外之事还有很多，不胜枚举。正因我金融及经济管理部门许多高官无爱国心，才造成这些要害部门缺乏维护国家利益的国家意志，严重损害国家利益之卖国渎职事件层出不穷，使我金融面临危若累卵的险恶形势！

还应该指出的是，金融风险并非皆出自金融领域。非金融领域的财富流失也会产生严重的金融风险。如：

1．外资大量兼并我骨干国企，除造成我民族产业基础、市场、品牌、优良资产、技术研发力量及大批熟练技工、国防军备、就业、税收等各方面难以弥补的巨大损失外，对金融和宏观经济方面也有着非常严重的恶劣影响。对外大批溅卖骨干国企无疑是国家民族财富的巨大流失，并将因此而极大地恶化已很危险的金融形势。在我已存在巨额财富外流（资本外逃 + 利权外流）的严重形势下，外资大鳄对我骨干国企大量兼并不但使我进一步大失血，而且还将使我彻底丧失宝贵的造血细胞。因此其必导致我财政金融形势更加恶化，从而大大增加了发生金融及经济灾难的危险。

在此方面拉美诸国即前车之鉴，由于其腐败而走上经济发展的买办化道路，为一时财政收益不惜对外大肆出卖国企、矿山、港口、土地等等。直至卖光全部资源、权益、基础设施，国家再无可创造财富的造血细胞，惨烈的金融及经济危机就随后降临了。

2．对外经济合作的重大失误造成财富严重外流

由于目前我法制环境不能有效抑制腐败，以及与外国勾结的买办贪官政治势力坐大，以及我重大经济决策机制还存在较多漏洞，因此我在重大对外经济合作中很可能会出现严重失误，出现很多片面有利于外方而我由方承担风险和损失十分悖理的情况，尤其是几百几千亿甚至上万亿的特大型项目，如出现失误就将使我经济遭受重大挫折，而且还是在不触动外汇管制的情况下流失大量外汇财富。

如：铁道部自现任部长上任后，将八种我自主研发可立即实现产业化的国产高速列车机车全部封杀（其中包括最高时速可超过320公里，而研制费仅1.3亿元的 “中华之星”），却一下子引进了日本等国好几百台机车[注2]，挤掉了民族产业的大部分国内市场。现在我机车制造企业都成了合资企业，与汽车一样，都是外国零部件的组装车间。

在青藏铁路机车招标中，铁道部不许国产机车单独投标，而只能作为外国公司的附属参与。于是78台美国通用公司（GE）原装内燃机车中标进口。GE车价格比我国专为青藏铁路研制的“雪域神州”号内燃机车贵一倍多，但无论其功率、性价比还是安全可靠性，GE都远不如“雪域神州”。在累计150万公里的运行过程中，已投入使用的18台GE机车和ITCS控制系统共发生包括制动器失灵、柴油机连杆断、丢车等等重大安全质量问题16个。

目前铁道部又打算以空前规模购买1500台装备“外国芯”的六轴机车，其中一部分还拟整机进口。而目前我国货运机车（包括两万吨重载列车的机车）已经可以国内制造，没有任何必须进口的理由。[注3]

具有讽刺意味的是，中国电力机车工业因买办势力的破坏在国内虽失去大量市场。但多家中国机车厂的产品却能大量出口到国外，并受用户好评。[注4]

除机车外，耗资超过上万亿元的7000公里高铁工程现已陆续上马，主要技术设备铁道部又是严重依赖外国。

外国机车列车及高铁技术系统价格昂贵，因此已经扭亏为盈的我国铁路运输部门，必将又重新陷入亏损的尴尬局面。并因此而形成我财富外流的又一重要失血口。

除铁道部外，核电等行业部门也都存在因买办卖国而造成对外经济合作巨额财富流失问题。所有这些经济失血问题加在一起，必然也会大大增加金融风险，恶化国家金融及经济安全形势。

上述事实足以说明，在我金融和经济管理部门这些国家重大利益领域，国家意志是何等欠缺！究其根源，乃我金融及经济管理部门严重的买办化倾向。

由于我们在缺乏法纪和有效监督这种必然滋生腐败的环境中对外开放，因此必然产生内外勾结的腐败，即必然会在我内部形成一个靠出卖国家利益谋利的买办集团。我们内部的腐败，成就了外部势力前所未有的渗透；而外部势力全面的大规模渗透，则又大大加快了腐败的发展。内部的腐败和外部的渗透收买，就在其相辅相成互相促进中催生出强大的买办政治势力――官僚买办集团，这个买办集团由于与最强大的国际势力勾结在一起，已是当今我国势力最大也最危险的特殊利益集团，这个特殊利益集团是外部敌对势力对我进行经济战及财富掠夺的最好帮手和伙伴。他们已能实际左右改革开放的方向，使其向外国和买办利益倾斜。

买办贪官与外国势力的勾结足以亡国，因此我们的和谐社会中不应有买办贪官的位置。

只有彻底清除官僚买办势力，才能最终解决缺乏国家意志维护国家利益的问题。但这毕竟是一个艰巨的历史任务，较难一蹴而就。但如不立即采取紧急措施制止买办卖国，我们就难以扭转危若累卵的金融安全形势，难以阻止财富外流及因此而必然导致的经济崩溃。

严肃法纪清除买办贪腐势力及放缓金融接轨纠正过度开放

当务之急，一方面须严肃法纪和政府机构责任制度，查处撤换金融及经济领域的卖国渎职者，任用爱国官员，健全职能机构及决策机制。（尤其有必要成立国家经济安全机构，对任何可能出现有损国家金融和经济安全的事件及趋势，执行检查、审议、评估、管理、监督等职能，）以强化国家意志，维护国家利益。否则我们将无法把握自己的命运，几十年发展建设改革开放及中国人民百年奋斗千万先烈流血牺牲换来的所有成果都将付之东流。

另一方面，在当前我法制环境尚存重大缺陷；金融风险急剧增大，又外有强国对我严重渗透及经济战之巨大威胁，内有金融和经济管理部门强大的买办势力与外人勾结的危险形势下，应充分利用《服务贸易总协定》有关文件中所认同的金融业审慎原则，以及开放的对等互利原则，放慢金融接轨进程，并纠正过度开放。中国金融若要与世界完全接轨，必须是在基本清除了腐败及其产生的资本外逃的源泉，并基本完善了法制，消除了主要接轨隐患的成熟条件下，方才是安全可行的。因此，目前我们只能在保持国内经济活力和流动性的同时，暂对国际金融保持一定程度的隔离状态。这种隔离状态要持续多久，则应根据我们严肃法纪完善法制清除买办贪腐势力及接轨隐患的情况而定。

金融工作和改革应以控制和防范风险为首要目标

由于货币的流通制约着商品流通，金融就成为控制社会经济运行的核心和枢纽。又由于金融业通常以小博大的高效率高风险特征，它又是社会经济体系最脆弱的要害部门。纵观世界近代经济史，自18世纪工业革命以来的历次经济灾难，又有几次不是金融危机所引发？

重大的经济灾难所引发的社会动乱其剧烈程度无疑远远超过一切“颜色革命”，（如阿根廷的经济灾难使其政权频繁更迭，短期内就换了五位总统）。我们不比俄罗斯，在遭受经济灾难后还能靠丰富的自然资源和军火工业基础而东山再起。中国一旦发生重大经济灾难，中华民族将至少倒退百年，且难有翻身之日。

因此，国家在金融领域的宏观政策无疑应以控制和防范风险为首要目标。而不能以全球化和接轨为目标。金融及经济体制的改革开放必须由真正代表国家民族利益的国家意志所主导，而不应由迎合代表他国利益的买办意志主导。

关于具体的金融安全措施，本文前三部分已基本论及，在此第四部分中不再重述，仅作前文未有之两点补充：

1．巨额银行坏帐问题

因其金额十分巨大，且牵涉众多国企和主要金融机构，如这些巨额债权廉价落入外国财团手中，不仅将造成我更严重的财富外流，而且可使国际金融资本以最低成本控股我国企和金融机构。据悉现央行高官也十分眼热外资金融机构作我银行呆账生意所获暴利，意图仿效之而以其职权私分这些“不良资产”，但由于中国目前的法律环境――洋人追债远比国人顺利，他们很可能会与洋商勾结，助其廉价购进这些巨额呆帐，以获其买办厚利。（我巨额银行“不良资产”已成美国等西方国家垂涎三尺要求我重点开放的“金矿”，其在我内部买办的配合下，极有可能如愿以偿。）

因此，我应立即积极主动地开展全国性的银行呆账及三角债清欠。如抓紧这方面的工作可解决一部分银行坏帐，挽救相当一部分国有资产，并大大减少财富外流，阻止外资以这些廉价债权对我国企和金融机构的大规模兼并。

这些巨额银行呆帐有许多并非难以追回，皆因我人为因素自弃债务清理工作。（何以外资却能靠追债而大发横财？）只要国家予以高度重视，领导人挂帅躬亲，在权限很大的全国统一清欠机构领导下，充分利用当前资金宽松活跃的有利时机，将债权债务清理追讨到底，必将大有收获。

2．非金融领域因财富流失而产生的金融风险也必须高度重视

如：外资对骨干国企的兼并，造成我财富及其造血细胞的严重损失。又如：铁道部、核电等部门和行业得不偿失的重大对外合作项目。所有这些严重的财富外流累积到一定程度必引发严重的金融及经济灾难，所谓经济拉美化即此类也。

我这方面发生的问题是因高层忽视对外经济合作的国家安全利益，致使买办卖国有可乘之机。应由对国家安全能真正负责的机构审批一切对外经济合作项目。重大项目还须经专业技术部门全面论证和全国人大全体会议审议通过。

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注1： 2005年，银建国际和花旗集团合作以5.466亿元人民币的价格，买下了华融公司账面值为364.4亿元人民币的不良资产包，曾被国际投资界传为美谈；美国的摩根斯坦利公司由于内讧，暴料在中国高达900%的投资利润率，而其中一个很重要的业务，就是闻名于世的打包收购中国不良信贷资产的“华融模式”。

――见《南风窗》《黑石集团：专为中国政府下的蛋？》文章作者：曹建海（社科院工经所投资与市场研究室主任）

注2：《参考消息》曾刊登过日本人的文章，日本方面为赢得中国高铁技术设备项目的合同，至少花了2亿元的公关费。

注3：以上有关铁道部的内容参见原国家科委科技干部局局长、科技部研究中心研究员 金履忠《请端正我国高速铁路装备的发展方向》

注4：如戚墅堰机车厂的电传动内燃机车2005年成功地向土库曼斯坦出口了几十台机车。株洲电力机车厂2004年和2006年共向哈萨克斯坦出口5台“奥星”号交流传动高速电力机车，在哈萨克斯坦运行状况良好并得到哈方高度评价。工人们诙谐地说：“不让咱们挣人民币，咱就打出去挣美元。”这种幽默既自豪又悲愤，是壮志未酬的无奈，也是士气犹存的不服！

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（全文完）

杨芳洲

2007年11月19日