房价高低是中国人最大的民生

易宪容

这几天，又有人在大放厥词了，说什么只要中国的经济会增长，那么中国的房价也一定会上涨，而且如果房价下降，先死的是银行，而不是房地产开发商。其实，对于这样的言论早就是不值一驳了，因为，不要说我几年前的“房地产要挟论”早指出这种荒谬性，中国的既得利益集团总是会通过各种方式来要挟政府的房地产政策，不过从中也可以看到，一些人总是希望通过这种言论也如2003年那样，要挟政府又出台有利这些既得利益集团的房地产政策来让党的十七大精神、今年总理政府工作报告的精神，及近来出台的关于房地产市场政策颠倒。

我曾说过，在十七大报告的精神下，讨论中国房地产市场的问题，应该在三个基本前提下，一是每一个中国居民基本居住权的天赋性，这是谁也不可剥夺的权利，这是中国房地产市场发展宗旨，因此政府任何房地产政策都得以此为宗旨；二是土地的公有性，因此中国房地产市场发展就得用全国人民拥有的土地来为整个居民或最绝大多数人服务，而不是为少数人服务；三是中国共产党宗旨的人民性，即中国共产党所有的政策都得为全体人谋利，而不是为部分人谋利益。如果极力把房地产市场价格推高，高得让80%以上的居民都远离这个市场，那么无论这个市场发展有多少理由，政府都得通过政策的方式来改变这种现状。这也就是十七大报告中关于房地产市场的民生性。如果离开党的十七大报告的基本精神，那么中国房地产市场的民生性无从谈起。

我记得美国总统胡佛说过，没有什么东西比住宅更能为谋求人民幸福和社会安定做出贡献的。正因为住宅问题是最大的民生，因此，近百年来，美国政府出台了一系列的法律来保证全体美国人基本的居住权。比如，1949年的《全国可承受住宅法》就明确提出，让每个美国家庭应该能够承受得起一套环境适宜的体面住宅。也就是说，美国发展房地产市场的目的就是要生产每一个美国家庭都有支付能力住宅。同时，美国的《国家住宅法》提出房地产市场发展目标就是，让每一个美国人拥有合适的住宅和居住环境。1974年美国的《住宅与社区发展》法案其核心思想就是，任何美国家庭用于住宅的支出不应超过家庭总收入的30%。也就是说，美国房地产市场的价格是以绝大多数居住支付能力为基础的。

这就可以看到，在土地私有、制度为资本主义、经济连续高速发展近百年的美国，并没有由于经济快速增长与繁荣让房价高得离谱而让绝大多数美国人远离房地产市场，而是政府出台了一系列重大的法律法规来保证每一个美国人的基本居住权，来保证每一个美国人有支付能力住上体面的房子，而不是通过高房价把所谓的“美国穷人”驱逐到房地产之外。资本主义的美国都能够做到难道优越社会主义的中国真的不如美国了吗？而正是这个意义上说，党的十七大报告旗帜鲜明地表明中国的房地产市场发展就是一个民生的市场，就是如何通过有效的政策来改善与提高与整个中国人住房福利水平的市场。就是通过房地产政策来保证房地产市场产品让绝大多数居民有能力来购买。这就是十七大报告关于房地产市场发展的根本。

可以说，如果还有人极力要把房价推高，推高到让80%居民无支付能力购买，那么中国房地产市场就没有人民性了。目前有人竟然敢凌驾于党的十七大报告精神之上，希望来改变中国房地产市场的民生性，希望来把中国的房地产市场的价格进一步推高，希望以此来颠倒中国民生性房地产政策。如果这些人的希望得逞，不仅会让党的十七大报告所指出的房地产市场的民生性荡然无存，也会把中国经济推向一个十分危险的边缘。

就目前的情况来说，不少地方的过高的房价早就把80%以上居民推到房地产市场之外。在这个的情况下，房地产市场已经不是民生的市场。而是房地产投机炒作市场。面对这样的市场，房地产市场民生性就得让房价回归理性。否则，房地产市场泡沫吹大，总有一天要破灭。而当房地产市场泡沫破灭时，全国人民要付出代价会更高。就目前的情况来说，莫说全国房价回归理性，对国内商业银行影响不会太大（比如说，全国房价下降30%，对商业银行的影响微乎其微，因为按揭贷款的首付款30%，其30%的风险早就由购房者承担了）。假定房地产市场回归真的对商业银行有影响，那也得该承担就得承担，倒闭一两家银行在乎吗？早几年为了银行改革，中国人早就承担过太高的成本了。为了中国的经济及房地产市场健康发展，为了中国房地产市场的民生性，为了中国的每一个国民都能够住上体面舒适的房子，该付出的代价就得付出，否则房地产泡沫吹大，不仅危害到整个中国经济发展，也从根本上剥夺国民的基本居住权。离开了每一个中国居民的基本居住权，中国房地产市场发展与繁荣的意义也就荡然无存！