如此 “执政”还“有法有天”吗？

——沁阳招商引资“超过民待遇”值得关注

　　其实，一概而论地说我们的各级执政长官缺乏创新精神是冤枉的，比如在聚敛钱财和招商引资方式上的花样百出，在这“全球化”的世界上还是有资格问鼎吉尼斯记录的。近日爆出的河南沁阳在“招商引资”方面的“超国民待遇”新闻，就很典型。

　　今年年初以来，沁阳市亮出新理念、新机制和新环境这个招商引资“三指禅”： “一指禅”：新理念，把最漂亮的“姑娘”嫁出去，拿出一批经过资产重组后的优良资产引资。“二指禅”：新机制，制度考核，对在招商引资中表现突出者提拔重用，表现不力者降职、停职或转岗。“三指禅”“优化投资环境”最叫绝：

　沁阳3年出台了5个红头文件，规定投资5000万以上或符合其他条件的外地客商可享受12项“超国民待遇”，诸如在本地开车违法不罚款、娱乐场所消费不受查、子女可以随意择校、每月1日到25日为‘安静生产日’职能部门一律不得对企业进行例行检查等。

　　对沁阳的做法在网上引起了尖锐的批评，论者主要着眼于法制意识不强之类，窃以为尚未到位。

　　党领导下的政府的执政使命，难道仅仅是“招商引资””？ 一面“快卖卖光”，一面不择手段地“招商引资”。招商引“资”，从“不问姓社姓资”到“姓资”——这就是时下各地执政的普世模式。

　　沁阳模式，走得更远一点，它不仅“姓资”而且还“姓暴”。暴发户政治的特点，就是不受任何约束地发财，不受任何约束地“潇洒”。沁阳的做法，反映的正是暴发户执政的这种冲动。

　　法制社会，无论是立法和司法，都要以宪法为基础，因为它是根本法、是万法之母。生产假冒伪劣、随意吸毒嫖娼、开车撞人，有了钱势无不可以摆平，这是法外的现实；以立法的形式使违法合法化，是社会公权失范、强势势力过渡扩张、权钱结合胆大妄为的表现。前者违法是刑事犯罪，是个别人的违法行为；后者，则是违宪，一级政权公然违法的政治行为——它的性质和危害远比前者严重。

　　沁阳模式显示的法制环境，是执政中的司法的随意性，是低端法可以超越高端法乃至宪法，它在一定的范围内可以无法无天地起作用。

　　这与法制精英公开叫嚷可以无视宪法制定物权法的作为如出一辙。

　　正如一篇网络评论所说，沁阳模式显示的是“谁钱多政府就为谁服务”。它不是“执政为民”，而是“执政为富豪”；不是“以人为本”，而是“以钱为本”。作为一级政府，它的行政准则已经根本背离了我们国家的宪法；作为一级党委，它的作为背离了共产党的党纲党章。

　　在“不争论”的旗号下，各地诸侯不受如何任何主义、理念和法规的约束地行政，“妹妹”如此“大胆地往前走”，会把国家民族引向灾难深渊。