近日,深圳开展的“禁摩限电”整治行动刷爆了朋友圈。今天,北京出台新规,长安街及其延长线等十条道路上禁止电动自行车通行。在这些规定下,最受影响的首当其冲是快递行业。有人质疑,电动车不让用了,快递还能按时到吗?也有人说,电动车平时横冲直撞的,确实该严打。电三轮到底该不该禁?快递变慢怎么办?

【聚】

“深圳4家企业800辆车被扣50名快递员被拘”被疯传

今年3月21日,深圳“禁摩限电”工作开始新一轮的集中整治。3月30日,微信公众号“快递杂志”发布一篇名为《4家企业800辆车被扣,50名快递员被拘留!深圳,你怎么了?》的文章,引发疯传。随后,有几家快递企业证实,确实有被交警处罚的快递员,但仅有个别快递员被拘留。

快捷快递深圳坪山分公司负责人吴先生还说,他们公司目前只能用面包车送件,面包车去不了的地方就用手推车,收派件的速度慢了不少。“平常我们每天的派件工作在下午两点左右就完了,但是现在到下午6点,很多快递员还在路上；平常收件工作在下午五六点钟就完成的,现在要忙到晚上9点10点,回家睡觉就11点过了。”

深圳交警随后发表声明称,此次行动并非针对快递行业,重点查处的是超标电动自行车、拼装电动(机动)三轮车违规使用者。目前,深圳市公安局交通警察局已会同邮政部门、行业协会成立“快递车辆运行安全保障联络小组”,建立了微信群,及时建议沟通,依法研究解决问题。

大城市如何管理电动车,没有最严,只有更严!

很早以前,全国有170个城市出台了与深圳类似的“禁摩限电”的规章,要么完全禁止摩托和电动上路,要么在诸如速度、牌照、电池、排量等方面做出标准限制。

交通部门一位人士介绍,国家有关部门正研究电动车的“身份”问题,但涉及部门众多,问题复杂,目前各地只能先出台管理暂行办法。

【议】

深圳“禁摩限电”为何会发酵成全国话题?

一方面,事件以“快递业受损”为舆情发端,快递业小哥多是社会最底层的劳动者,贴近小伙伴的日常生活,容易引发同情,调动大家的情绪。另一方面,快递员的主要交通工具被禁,必然影响包裹的投送,进而影响普通人的生活。

此外,无论是快递、外卖、营运还是自用,电动车都有一定的实际功用,甚至是关系到很多无钱购买汽车、但又有通勤和实际需求的人的民生问题。即使大家可能因为电动车或者摩托车的横冲直撞而感到不满,但那也是管理和执法的范畴,而不是一概取消他们上路资格的理由。如今实行单方面的“一刀切”,显然违背了大家的自由出行权。

为何要限制电动车?城市管理部门有话说

对城市管理部门而言,“禁摩限电”的理由很充分:第一,摩托或者电动车的事故高发,比如深圳,全年有超过30%的交通事故来自这两类车辆；第二,这些车辆经常不遵守交通规则,逆行、随意乱拐、横冲直撞等时有发生；第三,这些车辆有时从事非法营运,扰乱公共秩序,甚至有“飞车党”等利用这些交通工具实施抢劫；第四,这些车辆管理困难,违法成本低、执法成本高；第五,这些车辆“影响市容”……

“限电”是砸快递员的饭碗?算一笔经济账

北京一家中型物流企业中层管理人员杜浩霖说,业内有过统计,快递公司在完成“最后一公里”的配送任务时,90%以上选用的是电动三轮车。

杜浩霖还算了一笔账:开汽车每月至少2400元油费,还有保险和各种维护费用及司机、快递员的工资等；而电动三轮车仅需要初始的购置和手续费用3500元左右,维护和修理费用极低,并且不需要耗油、无其他杂费,总体优势明显。

此外,电动三轮车违法成本低。“以北京城区为例,被扣电动三轮车的停车费用为每天50元至200元,扣留时间为1周至2周,仅停车费的经济损失每次为350元至2800元。一辆新电动三轮车的全部购置费用仅在3500元左右,快递员可以保留被扣留车的电池继续使用,电池价值700元,那么最高支出也为2800元。”

电动车管理究竟有无法律依据?

针对电动车的管理,国家现行的只是标准,而这个标准的制订时间则是上世纪90年代,已经比较落后于时代发展,甚至连电动车是机动车还是非机动车也没有明确界定。

另外,国家邮政局早已审议通过《快递专用电动三轮车技术要求》的行业标准,并从2014年9月1日开始正式实施。但该标准并非强制性标准,此外,从生产备案到上牌运行等多个环节的政策目前尚不明朗,致使目前多数快递专用电动三轮车难以达到“国标”要求。

去年10月,国务院出台《关于促进快递业发展的若干意见》,明确将制定快递专用机动车辆系列标准,及时发布和修订车辆生产企业和产品公告。在业内看来,这意味着国标将从根本上解决快递三轮车合法身份的问题,进而解决监管难题,不过,国标何日出台仍是问题。

“国标”出台前,如何解决电动三轮车难题?

中国物流学会副会长魏际刚认为,如果把快递行业的电动三轮车都纳入交管部门的监管体系,赋予其合法身份,其实是可以实现的。“比如说我让你上路,第一必须经过许可,比如说我都给你上牌,上牌之后纳入监管体系,有人说你车辆太多不好监管,那我可以在上面装个定位,我们就看到你在路上是怎么走的,一旦违规就取缔你进入的资格,这样的话,你就不能再进入,包括本人多少次违规就不让你从事这个行业了,其实是可以通过监管效率的提高和监管方式的改进,完全可以解决。

北京市政协委员于凯指出,多数快递员的驾车动作极不规范:单手扶把接打电话,低头查看地址,随意闯灯、逆行、猛拐,存在较大安全隐患。因此,建议行业主管部门应对快递企业投递服务“最后1公里”的运行情况设立考评、制定处罚标准,建立快递员安全驾驶档案,与快递员奖惩挂钩。

【听】

为快递小哥鸣不平

“源头是厂家,你既让厂家生产,又没明确不让老百姓买,买了上路就要被扣。为何不禁厂家生产。快递小哥也不容易,希望快递小哥有合法的又有效的送货交通工具。”

支持“禁摩限电”

“作为一个深圳人我其实完全支持这项行为。深圳本来就限制非机动车上路呀,看到违规的真的很危险诶。我经常看到违规非机动车在城市快速路和车流中孤零零地开,真的超级危险的。而且非机动车在路口乱开,也不遵守红绿灯交通规则,经常让我觉得他们要撞到行人。”

建言电动车管理

“请人大调研,在城市机动车道上,划出一条,专供电动车,摩托车,自行车,板车,马车等行驶,城市发展了,作为城市真正建设者的无产阶级的利益，应该首先得到照顾！”