毛泽东是中华民族最伟大的治水英雄

——四条治水经验莫忘

辽宁王忠新

　　古书载：自远古到清朝咸丰的4000余年，仅黄河滚来滚去大徙六次，肆虐冀鲁豫大平原，所酿灾难之深重，无论用多少笔墨都难述说。新中国刚一成立，淮河、黄河、海河接连发洪水。为治理频繁发生的水灾，毛泽东发出“一定要把淮河修好”，“要把黄河的事情办好”，“一定要根治海河”的伟大号召。随着蓄泄兼筹的江河治理方针形成和大规模防洪工程建设展开，人民治黄开创了连续60多年岁岁保安澜，而且，全国流域性水患得到全面遏制。改开以来虽经济发展捷报频传，但水灾连连，流域性洪水年年泛滥，毛泽东时代制服水患的经验当鉴。

一、治水英雄永远是民族的敬仰

　　中国古代的治水英雄一直是民族的敬仰，传说女娲、共工都跟洪水作过斗争，大禹治水13年，三过家门而不入。古蜀的杜宇、李冰及子二郎都是有名的治水英雄。可以说，中国古代史中很多明君廉吏，往往都是治水的贤君能臣。西门豹治水无畏，勤政为民;白居易禁豪强占湖，兼济为民;海瑞躬亲治水，清廉为官等等。

　　治国当如治水，古人治水也留下了无数经典的水利工程：鸿沟--古代最早沟通黄河和淮河的人工运河，引漳十二渠--中国历史上最早的大型引水渠系统工程，郑国渠--首开引泾灌溉之先河，世界历史最长的无坝引水工程--都江堰，中国沟通长江水系和珠江水系的古运河--灵渠，引灌蓄泄兼备的水利工程--通济堰，管理完善的灌溉济运水库--西湖，世界上最长的人工运河--京杭运河，齐名长城的一种独特地下水利工程--坎儿井等等。

二、毛泽东抓治水工程前无古人

　　建国初的农业，面临最大问题是上千条河流水患肆虐，如何根治水患，就是新中国面临的一道大考。

1.毛泽东亲自抓水利建设。1950年6—7月，淮河流域1300余万人口受灾。毛泽东阅读华东局电报时哭了，给周恩来批示：“除目前防救外，须考虑根治办法，现在开始准备，秋起即组织大规模导淮工程，期以一年完成导淮，免去明年水患。请邀集有关人员讨论(一)目前防救、(二)根本导淮两问题。如何，请酌办。”并再做指示：“请令水利部限日作出导淮计划，送我一阅。”据毛泽东，全国治淮会议8月底举行，政务院发布《关于治理淮河的决定》。9月21日，再次督促周恩来：“治淮开工期，不宜久延，望督促早日勘测，早日作好计划，早日开工。”他还亲笔题词：“一定要把淮河修好。”

　　时值抗美援朝、台湾海峡战事紧张，国内又“一穷二白”，百废待举。如此内忧外患，毛泽东亲自批示，把两个原准备投入抗美援朝的野战师，集体转业，改编为水利一师和水利二师，开上治淮第一线，直接担任佛子岭水库和薄山水库的建设攻坚。

2. 打响治水的人民战争。毛泽东把水利建设当作全体人民的大事，强调要依靠群众、动员群众。苏、豫、皖数十万民工也投入“淮海战役”，民工们用最简陋的工具：铣、锹、条筐、独轮车、夯，靠肩挑手推移山开河。

　　以治淮工程为标志，新中国治理江河洪水、兴修水利的人民战争声势浩大地打响：苏北灌溉总渠、石漫淮水库、白沙水库、板桥水库、淮河干流和主要支流的堤防建设工程、人民胜利渠引黄灌区、三门峡截流工程等捷报频传!尤其，1952年在30万军民奋战下，仅仅75天就建成荆江分洪第一期主体工程等等，抗击长江洪水显现了人定胜天!1956年3月新华社报道，全国兴修农田水利的五年计划提前、超额完成，不仅大大减少水患，还扩大农田灌溉面积800万公顷，比原计划超额约40%。

3．做好全面科学的治水规划。尤其值得一提的是，毛泽东时代的治水有科学规划，全面规划。仅治淮工程共，就立体规划建成了佛子岭等10座大型水库和官沟等一大批中型水库及几百座小型水库;开建了城西湖、城东湖、蒙洼和瓦埠湖等4个蓄洪工程;开辟18个行洪区，兴建了举世闻名的淠史杭沟通综合利用工程和新灌区。在海河治理工程中，也实现全面规划的修筑防洪大堤4300公里，修建大小型水库80多座，总库容达130多亿立方米，使海河的排洪力提高十多倍。在科学规划设计中，淮河、黄河、长江外，对海河、辽河、松花江、珠江等，都展开了全面整治。特别对很多重大水利工程，毛泽东给予极大关心，亲自审阅水利规划图，“一直密切关注设计、施工和未来的发展前景，甚至在丹江口选址之时，毛泽东不仅考虑到长江中游的防洪，而且高瞻远瞩地与未来的南水北调路线联系起来。”为治理黄河，毛泽东亲自去黄河下游考察。

　　毫不夸张地说：“中国治水几千年，所有的功业加起来也抵不上毛时代”，毛泽东时代的荆江分洪工程、海河治理等数十项浩大的治水工程中，任何一项工程都是前无古人!毛泽东是中华民族最伟大的治水英雄!

三、毛泽东时代年均投入水利建设之巨

　　新中国的治水大业是持久不懈、宏大艰巨的系统工程，特别是在“一穷二白”的基础，如何勒紧裤腰带治水，尤为难上加难。

　　“仅1975年一年的投资就有45.3亿元(全国的货币存量才600多亿)。从建国初到1979年中央政府用于水利建设的投资达760多亿元(1980年10月万里在全国水利厅局长会议上的讲活)”。而毛泽东时代的1952年全国货币存量(M2 )才101.3亿元，1964年的全国货币存量才434.7亿元，1976年的货币存量也不到700亿元，1978年的货币供应量才830亿元。也就是说，毛泽东时代的27年间，货币总发行总量区区不过700亿人民币。还不包括巨大的人力投入，足见毛泽东时代治水投入力量之大!

　　从绝对数看，相比2017年4月中国货币供应量(M2)为159.6万亿元，一年投资几十亿治水似乎不算多，甚至还挺寒碜。但拿毛泽东时代治水投资和改开治水投入进行实物货币对比，就会看到毛泽东时代投资的巨大。计划经济时代没GDP概念，价格体系不体现商品交换价值，只用于核算;产值统计只包括工、农业生产;农民“记工分”参加水利、农田基本建设等工程不计入产值，属“有产无值”。若算改开前的治水投资，应按相对等的“实物货币”算。如，三峡工程总投资2000亿，3亿立米土石方工程总量，那改开前相同的土石方工程，也应算2000亿投资。

　　如此算来，截止1979年拥有全国有效灌溉面积7.3亿亩，完成2.6亿亩除涝和6200万亩盐碱地治理，建成10万立米以上大、中、小型水库8.6万座，不算数百万座10万立米以下的塘坝，总库容4千多亿立米。人工河渠总延长300多万公里，已配套机井220万眼，各类堤防总长16.5万公里，总计为3610亿立米。按三峡工程总投资算，1949-1979年的水利建设总投入相当于目前的240万亿元，年均近10万亿元。2017年我国GDP达82万亿，财政收入17.25万亿元，全国预算支出首次突破20万亿元。如此一年，可能拿出近10万亿元投入水利建设?现在若再修建8.6万座水库，光那征地费、动迁费、安置费、人工费，就该多少钱?如何拿的起?

　　四、唯毛泽东时代制服了水患

　　新中国成立之前，“两年一小灾、三年一大灾”。黄河三年两决口、百年一改道。1931年那场大洪水，被称为20世纪最具毁灭性的洪灾。洪涝灾害始终是中华民族的心腹大患，“治国必先治水”。兴水利，除水害，成新中国成立以来党和政府的重大使命。

　　毛泽东时代发动亿万群众建设了8万多座水库，(新中国成立前，我国只有大中型水库23座)，根据国际大坝委员会规定，坝高超过15米，或库容超过300万立方米、坝高在5米以上为大坝，全球约有5万座大坝，中国有22000多座，占全球44%。全球100米以上大坝共851座，中国有130座，占15%。毛泽东时代修建的水库占中国水库的90%左右，占世界水库的40%左右。

　　毛泽东时代的水利建设，特别是修建的大型水库，都具有蓄水、防洪、灌溉、抗旱、养殖、航运、发电等综合性功能，但最突出的功能体现在四点：一是防洪。为中国抗洪防洪起了决定性作用，如，刘家峡、青铜峡和三门峡水库建成，1500余次决口的黄河，基本被征服再无泛滥;治淮工程预定目标完成，淮河再无重大水患;治理长江取得决定性胜利，千里干堤无溃口。二是灌溉。中国历史上一直是南涝北旱，经毛泽东时代大力治水，灌溉面积达8亿亩，现在提出的18亿亩耕地红线，有8亿亩良田是毛泽东时代治水改造而成(开垦北大荒等另算)，还建成多少商品粮基地?三是发电。1949年水电发电量才12亿度，1976年水力发电456亿千瓦时，占发电量的22.4%。四是饮水。现在全国的城市饮用水，主要来自毛泽东时代建设的水库和水利设施。如，北京的城市饮用水水源：密云水库，1960年9月建库;京密引水渠，完成于1966年;官厅水库，1954年建成;永定河引水渠，建成于1956年。也就是说，现在除了抽取地下水，北京饮用的地表水，都来自毛泽东时代的水利工程。

　　归结起来，中华民族自有治水开始，几千年的治水功业相加，都远远不抵毛泽东时代27年治水取得的辉煌功绩，毛泽东也无愧是中华民族最伟大的治水英雄!将毛泽东时代的治水“真经”归纳起来有四条：一是高度重视，“治国当治水”;二是科学规划，全国统筹;三是勒紧裤带，巨资投入;四是举国体制，人民战争。治理水患要实现长治久安，这四条治水“真经”，当切莫相忘!