截至今日,乌克兰已获得美国、德国、法国、立陶宛、拉脱维亚、瑞典、爱沙尼亚、波兰、芬兰、捷克、英国、荷兰使用其援助的武器攻击俄罗斯目标的许可。此外加拿大也已表示,不限制乌克兰使用其援助的武器打击俄目标。
这一巨大转变源自5月31日,美国白宫国家安全委员会官员迈克尔·卡彭特首次公开宣布:乌军可以使用美国提供的武器打击俄境内目标!但乌方应遵守美方的要求,包括乌军在这么做时不能使用美国提供的陆军战术导弹系统。
美国立场的突然变化其实并不突然,早在几个月前就一直传闻美国在酝酿跨越红线,允许乌军使用援助武器打击俄境内目标。
而5月,位于乌克兰卡尔可夫的一家购物中心遭袭,当时购物中心内约有两百人,至少两枚炸弹击中购物中心,造成了数十人的死伤。这一平民目标遇袭且造成大量伤亡时间立刻被西方抓住了把柄,成为全面放开武器限制的导火索。
5月28,法国总统马克龙在访问德国行程的最后一天,同德国总理朔尔茨共同主持部长级会议时表示,应该支持乌克兰使用欧洲供应的武器打击俄罗斯境内的导弹发射基地,因乌克兰正受到来自这些基地的攻击。
就在美国立场松动之后,欧洲各国纷纷跟进,柏林表示同意乌克兰使用德国武器袭击俄境内部分目标。荷兰防相则称,赠乌的24架F-16战机可用于打击俄境内军事目标。6月2日,法国宣布允许基辅使用“风暴之影”巡航导弹打击俄罗斯领土。
北约秘书长斯托尔滕贝格接受媒体采访时说,乌克兰有权根据国际法打击“乌克兰境外的俄罗斯军事目标”。
斯托尔滕贝格在4号发表的自由欧洲电台采访中表示:“每个盟友都可以决定他们所提供的武器是否有一些限制,不同的盟友对此有一些不同的政策。但乌克兰拥有自卫权,”斯托尔滕贝格补充道。“这包括打击乌克兰境外的合法军事目标,即俄罗斯军事目标。乌克兰当然有权这样做,以保护自己。”
虽然各国对乌克兰解禁都是有限制的,比如美国只允许乌克兰预防性攻击, 没有允许先发性攻击 ,但这两者的界限很难界定。这实际上给乌克兰很大的模糊空间。
而就在当日,乌克兰4日夜间声称,乌军成功地用美国武器打击了与哈尔科夫州交界的俄罗斯别尔哥罗德州的一个导弹基地,摧毁了俄罗斯的导弹发射器。
《纽约时报》报道,乌克兰资深议员叶霍尔·切尔内夫声称,乌克兰军队此次越境袭击,使用的是美国提供的高机动性火箭炮系统(海马斯)。至此,俄乌战场上西方军援武器的红线彻底不复存在。
西方此举可能有两个战略意图。
一、通过提供更先进的武器装备,增加俄罗斯在冲突中的损失和压力,迫使其面对更高的作战成本。
二、通过挑衅性行动,意图促使冲突升级,从而阻止双方的停战与谈判,维持当前的冲突状态。
然而,这一策略也伴随着巨大的不确定性和风险。俄罗斯可能会对乌克兰的攻击行动做出更强烈的回应,进一步加剧双方冲突的恶化,俄乌战事外溢的风险也势必会大大增加。
俄罗斯总统普京5月28日就警告,允许乌克兰使用外国输送的武器打击俄罗斯境内目标是在“玩火”,将会引发“致命后果”!