委内瑞拉的合作经济
资本主义世界经济体系危机期间,美国和委内瑞拉应对危机方式完全不同。美国采取封闭的、自上而下的精英顶层设计路线,委内瑞拉采取开放的、自下而上的参与式民主的群众路线。2008年以后的五年,美国两极分化急剧扩大,贫困人口大幅度增长,深陷财政债务危机。委内瑞拉饥饿贫困人口大幅度减少,适量刺激经济投资准确流向改善民生的实体经济领域,国家没有背上沉重包袱国债比重反而下降。民意调查显示,委80%以上民众对生活满意乐观。数年来奥巴马的支持率骤减而查韦斯的支持率飙升。
在国内,查韦斯认为,委内瑞拉经济萎缩最严重的行业,受到资本主义规律支配因而遭受冲击较大,如许多外资企业集中行业纷纷关闭工厂撤回欧美,因此必须大力发展社会主义公有制企业才能应对危机,国有、集体合作企业的改革方向不是按商业模式运行,而是走群众路线,让民众、职工参与企业的监督和管理,否则也会像私人企业一样关厂、裁员加剧危机。委内瑞拉为应对全球经济危机大力发展国有、集体合作企业,将社会主义公有制经济的比重大幅度提高到三分之二,促使民生明显改善、内需扩大并成功跨越了“中等收入陷阱”。
委内瑞拉基层民主机构社区委员会,在国有企业、国有银行提供技术和资金的支持下,创办了大量集体合作企业,或者接管停产私人企业改造为合作企业,为促进经济进入复苏和解决就业困难发挥了重要作用。新型集体合作企业具有很高效率和竞争能力,能够在私企纷纷停产的经济危机时期坚持生产经营,帮助众多工人避免了被裁员,有效缓解了社会失业。
新型集体合作企业的广泛适应性和显著成就,证明了所谓公有产权不明晰、低效率的理论的荒谬。私营企业将工厂看成是赚钱工具,遇到危机就放弃。广大职工将工厂看作生存手段因而精心爱护,遇到危机赚不到利润也会坚持经营而不会停产裁员。在相同数量的企业资产情况下,这些企业能够为社会创造更多的就业,带来工资收入、上缴税收并支付利息,用企业所创造的净产值或附加价值来作为衡量指标,比资本追求的狭隘利润指标具有更为重要的社会经济意义。
查韦斯“21世纪社会主义”的一项重要内容,是用人民当家做主的参与制民主,取代资本主义的“金钱操纵政治”的代议制民主,让人民群众通过参与社区委员会的活动,不仅决定社区社会经济发展、住宅建设等微观事务,而且还影响投资刺激计划、经济改革、物价稳定等宏观经济决策。民意调查显示,委内瑞拉民众对新型民主的满意率高于80%,远远超过了实行代议制民主的西方国家以及拉美和东欧国家。2008年,委内瑞拉制定应对全球危机的经济刺激计划,采取了民众直接参与“顶层设计”的民主经济计划模式,政府投资密切联系着民众参与制定的社区发展规划,准确投向了民众迫切希望的各种社会项目,包括数年内建设100万套保障性住宅的宏伟计划,相当于中国建设6000万套左右保障性住宅的规模。
查韦斯执政以前,委内瑞拉贫困现象严重,城市遍布贫民窟,社区脏乱、简陋,缺乏良好的饮用水、道路等基本公共服务。查韦斯知道,倘若刺激经济计划依靠资本主导的城镇化,钢材、水泥等私人建材企业就会趁机加价提高住宅成本,私人房地产开发商就会隐瞒成本、谋求暴利,相互勾结进行炒作导致房价飙升形成房地产泡沫,使民众改善居住环境的梦想落空。查韦斯认为,凡是私人资本和市场无法解决的社会难题,恪守西方政府“不干预”的教条,就是坐视民众苦难而不作为,只有发展新型公有制企业包括合作企业,才谈得上用经济手段解决困难。
查韦斯政府果断在住宅建设行业、钢铁、水泥等建材行业推行了国有化改革。国企和集体合作企业保质保量地提供钢材、水泥建材,保证同样数量的公共投资能够更准确地满足民众的更多真实需要,多快好省地完成更多数量和更高质量的建设项目。由于国有化带来了国企、集体合作企业竞争,外企和私企难以再像以前那样限产断货、趁机加价,从政府的大规模住宅建设计划中渔利.他们试图制造社会不满情绪来干扰和影响大选,颠覆查韦斯政权。社区委员会和国有、集体合作建筑企业密切合作,由居民组成帮工队参加砖瓦工、木匠、电工等工作,既节省费用又实施监督,确保建筑工期质量。社区委员会还通过参与制民主不断积累经验改进工作,如为确保住宅建设质量和居民对自己住宅满意,现金支付工程款改为验收合格再由国家银行支票付款等。
由于广大民众通过社区委员会参与国家各种“顶层设计”,大大增加的改造城市贫民窟的公共投资,迅速改善了城市居民的居住环境和民众的生活质量,使政府的保障性住宅建设从仅有象征意义的项目,变成真正以人为本的新增长方式,造就惠及民众的奇迹。委内瑞拉权威民意调查机构的调查显示,查韦斯生前推出的“宏伟住宅计划”,在政府推出的众多社会改造计划中,最受民众的欢迎,支持率高达76%。2012年委内瑞拉大选期间,民间流行着“让我们用爱来报答爱”的感人口号,表达了曾经长期居住在城市贫民窟中的民众在搬迁到整洁、漂亮新居后的衷心感激心情,也表达了对查韦斯路线的支持。
查韦斯在去世前承诺将进一步扩大“宏观住宅计划”,把这作为“全民战争”,同时赋予3万多民主社区委员会更大的权力,只要落后社区的居民征集一定数量的签名,就可以申请资金启动、规划并实施住宅建设项目,参与监督政府官员和企业高管的渎职腐败行为。人民选举继承查韦斯路线的马杜罗出任总统。委内瑞拉准备在六年中建设200多万套保障性住宅造福民众。这意味着相当于中国1亿多套保障性住宅的巨大规模。在这整个过程中,集体合作企业将和国有企业并肩共同成长,发挥越来越重要的作用。
2013年12月