美国会与伊朗合作吗？

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田文林

当前,“对伊拉克怎么办”已成为美国中东外交的头号难题。美国在每月花费近60亿美元，伤亡2800多人之后，伊拉克乱局最终却完全失控。基辛格已断言，美国无法在伊拉克取胜。形势比人强，看来美国在伊拉克是不能再呆下去了。各方瞩目的“伊拉克研究小组”11月29日公布的研究结论也认为，美国明年应该从伊拉克撤军。

但如何才能体面撤出，无论是共和党人，还是民主党人都没什么好主意。

正所谓“病急乱投医”。在走投无路的背景下，让伊朗、叙利亚出面帮忙，便成为美国不是办法的办法。美国对外关系委员会主席哈斯在《外交》2006年第6期上撰文认为，美国主宰中东的时代已告终结，为挽救危局，他建议召开由伊朗、叙利亚及相关国家组成的地区论坛，讨论解决伊拉克问题。11月13日，英国首相布莱尔也称，希望通过与伊朗和叙利亚进行对话，建立“新的伙伴关系”。联合国秘书长安南近日也表示，希望伊朗和叙利亚帮助稳定伊拉克事务。“伊拉克研究小组”也建议美国政府与伊朗、叙利亚进行全面接触。与此同时，伊朗总统内贾德日前也不失时机地表示，如果美国改变其对伊朗的霸权政策，伊朗将帮助美国稳定伊拉克局势，伊朗还积极张罗召开伊朗、叙利亚、伊拉克三国峰会，专门研讨伊拉克局势。这一连串事件引起世人无限遐想：由于解决伊拉克问题的机缘，美国会不会与伊朗进行更大范围的合作？

应该说，让伊朗出面缓解伊拉克局势还是现实的选择。一则伊朗作为伊拉克邻国，并不希望伊拉克局势完全失控，这与美国的利益在最低限度上是吻合的；二则，在中东这样一个扑朔迷离充满变数的地方，外部大国所能发挥的作用总是有限的，即便强大如美国者亦复如此，只有那些地区大国才能在这块舞台上扮演真正的主角。而伊朗正是这样一个地区的大角色。但问题的关键在于，伊朗愿意在多大程度上帮助美国，而美国愿意为此付出多大的价钱。就现在情势看，美国是强中有弱，其在中东影响力正在走下坡路；而伊朗则是弱中有强，虽然实力不如美国，但目前占据天时地利人和，又在局部形成优势。说白了，现在是美国有求于伊朗，而不是相反。

伊朗已经意识到，这个时候是提高要价的最好时候。在阿富汗战争期间，伊朗曾主动配合美国反恐行动，但美国毫不领情，反而将伊朗冠以“邪恶轴心”的恶名。前者之鉴，加之情势易位，这次美国如果仍抱着“临时抱佛脚”的心态，使用小恩小惠，已经很难打动伊朗了。德黑兰大学的政治学家纳赛尔·哈迪安－雅齐说：“美伊关系不可能是一种表面化的关系，美国无法对伊朗发号施令，指使伊朗‘你做这和你做那’，美国若以这种浅薄的方式来处理问题是行不通的。这需要双方进行真正的战略考虑。”而伊朗对美国开出的条件，正如伊朗总统内贾德所称，就是美国要改变敌视伊朗的政策，纠正其以往行为。

对美国来说，虽然从内心里希望伊朗帮助收拾一下伊拉克这个烂摊子，但对伊朗的要价却实在难以答应。确实，共和党中期选举失败和国防部长易人，迫使小布什中东政策不得不回归现实主义。现实主义关注现实、善于妥协，讲究“两害相权取其轻”，为实现国家利益，甚至可以“与魔鬼打交道”。但美国的政策转变才刚刚开始，最终要花多长时间才能调整到位，实在很难料定。

进一步说，当前美伊关系的最大症结点是伊朗核问题。伊朗已铁了心要发展核计划，内贾德还宣称明年将“全面掌握核技术”。这是一个事关权力重新分配，乃至美国霸权地位是否稳固的大问题。美国真的准备为从伊拉克脱身，竟然准备与一个拥核的伊朗打交道吗？这已经不是美国对伊朗政策调整问题，而是涉及到9·11事件以来美国整个反恐战略转向，乃至彻底颠覆几十年来美国对伊朗遏制政策的地区战略问题。

对小布什来说，这种前景和代价实在是太残酷了。小布什本人笃信宗教（他的一句名言就是“耶稣就是我的政治学老师”），这种思维的一大特点就是非此即彼，非白即黑。在反恐战争中，小布什“谁不与我们站在一起，谁就是与恐怖主义站在一起”就是这种逻辑的政策体现。在这种思维依旧如故的情况下，让小布什外交180度转弯，与所谓的“暴政前哨”和“邪恶轴心”重新合作，实在是难以接受。最近，小布什针对伊拉克政策问题称，他从越南得出的结论之一就是必须坚持到底。这表明，美国中东政策调整确实是个漫长的过程。

所以，美国与伊朗的地区合作看似现实可行，但更多是理论上的。也许现在伊朗真的在期待美国出现一位类似基辛格式的人物，使美伊关系能像当年的中美关系一样发生戏剧性转变。也许美国外交界也不乏基辛格式的战略精英（赖斯会是这样一个人选吗？），可惜美国没有另一个尼克松。在可见的未来，明争暗斗仍将是双方关系的主基调。