阿富汗、美国和阿富汗战争
——评析美国在阿富汗战争的经验
刘伯松
2001年,美国双塔遇袭后不到一个月,就向一个遥远的贫穷且落后小国发动了一场战争,并占领了10年,俗气一点说,是为了报仇;高尚一点说,是为了保护美国利益;更高一层说,是为了打击恐怖主义,创造一个更安全和稳定的世界。
今天,美国总统奥巴马说,“战争浪潮已在退”,美军将在2014年撤退,本年底将先在10万大军中撤退1万人,明秋(大选前)再撤退2万3千人。
加拿大也已在上周二宣布正式停止所有战斗行动,2,850士兵准备回国,同时,另950名士兵将前往阿富汗北部、西部及喀布尔负起非战斗的军警训练任务。
于是,美国总统奥巴马宣布在2014年撤退阿富汗,是否胜利在望,能逐渐“光荣撤退”?美国入侵前的阿富汗是怎样的?侵入10年后的阿富汗又是怎样的?此时此刻,我们似乎有回顾及评析美国在阿富汗的必要。
到底是什么一回事?我们先回顾一下阿富汗过去30年来的苦难简史,也许这样可以帮助我们了解这些问题。
阿富汗30年来的苦难简史
阿富汗一系列的战乱可以说始于上世纪70年代,尤其在末期左派执政时。也许他们过于浪漫、自信、或愚蠢,他们企图在一个宗教信仰极深、价值极其保守、并以部落为基础的社会建立一个世俗的社会主义政府!
在阿富汗左派政府摇摇欲坠时,苏联在1979年以保护阿富汗政府名义大军入侵,其他各族裔部落联合起来对抗苏联(美国CIA暗中协助)的侵占。长期冲突深化了占人口42%的普什图人与其他塔吉克人,乌兹别克人,哈扎拉人之间的矛盾与冲突。
苏联于1990年全军撤退后,阿富汗继续内乱一时,最后塔利班(主要是普什图人)在1996年进入喀布尔,但无法控制整个阿富汗。
九一一后,北部和中部的塔吉克、乌兹别克和哈扎拉等军阀成立的所谓北部联盟,在2001年10月美国入侵阿富汗时,协助美国成功地推翻塔利班政府。
今天,这些军阀都在卡尔扎伊政府内担任要职。
从阿富汗近30年来的战乱简史,我们可以看到阿富汗敌友难分、联盟变化无穷,根本无法知道也难以分清谁是属于哪一方,他们甚至有时一脚踏两船呢。换句话说,昨天敌人是今天的盟友;但明天他可能再是敌人。比如,曾经邀请本拉登到阿富汗的军阀今天成了卡尔扎伊的“老友”和议会议员;而1990年代在喀布尔战争中曾经救过卡尔扎伊的军阀今天却是他的死对头!……
美国占领阿富汗10年后
战争的主要目的并不是在杀人在毁灭,故有“通过其他手段的外交”之称。战争最终的目的是想达到一些政治目标的。我们暂时不谈人力、财力和精力的极大损失,单凭这一点,美国在阿富汗战争10年可以说是彻底失败的。
10年来,美国未能在阿富汗建立一个听从美国的政府,就连一个能够控制及统一全国而且能够治理的政府都没有;10年来,美国在阿富汗战略和政策改来变去,不但效果不大,反而令使阿富汗最大族裔——普什图——越来越不满;10年来,尤其在奥巴马总统上任以后,战争范围正式扩展至巴基斯坦,所谓“阿巴战争”(Af-Pak war),严重地削弱巴基斯坦的稳定,并进一步美巴两国关系恶化;10年来,花了那么长时间、金钱和精力,美国在阿富汗不但没有建立一个能够保护人民安全和社会稳定的军、警、法等系统,民间重建,如最基本的水电,更是凤毛麟角;……。
更具有讽刺的是,追杀本拉登成功,并不在阿富汗,也没靠先进的大炮大军。
前著名战地记者及评论员马尔科里斯(Eric Margolis)说:“美国在阿富汗已失去了它的军事主动力。它可能逗留在那里,但它是不可胜利的。”真是一针见血!
美国为什么撤退阿富汗?
那么,美国为什么要撤军呢?美国和北约胜利了?美国和北约放弃阿富汗了?
虽然很多人质疑美国是否真的撤退,虽然也有很多迹象显示美国在使用压力“要求”阿富汗政府“邀请”他们留下来,奥巴马最近宣布在明秋撤退3万3千名军人倒是不可置疑的,不过阿富汗仍有将近7万美军,还有10万以上的各种人员,包括雇佣军和后勤人员;而且2014年全军撤退,变数仍多,一时难以估计。
其实,尽管五角大楼极力反对,也尽管主战势力和宣传的严重压力,奥巴马宣布撤军是迫不得已的,其实也反映了当下的国情。首先,美国人民反对继续阿富汗战争越来越多,最新皮尤研究中心(Pew Research Center)民调指出已有56%美国人(去年为40%)反对继续战争,迹象显示这将会增加的;其次,竞选活动已经启动的明秋总统选举,奥巴马宣布明年9月(大选前两月)撤军3万3千人,就是配合他的竞选战略的;其三,盖伊达头目本拉登已被杀死,美国在阿富汗的主要目的已实现(另一个目的是推翻塔利班政府)。其四是财政问题。美国赤字已达14万亿美元,而目前美国在阿富汗每月费用最少是100亿美元,这还不包括中央情报局(CIA)、国安局(NSA)以及其他“地下交易”等的款项呢。说得更实际一点,今天美国有4400万美国人是靠着“粮票”(food stamp)过活的;国家设施如公路、机场、桥梁、铁路、学校、医院等都因多年忽略而需大量补修;更严重的,官方失业率已达9.5%,而实际失业率可能接近20%!
所以,今天美国最热门的舆论是所谓“美国是否进入‘孤立主义’”?今天在美国听到的口号是“重建美国”,而不是“重建阿富汗”。
小结:留阿是悲剧,离阿也是悲剧
美国入侵阿富汗10年来,他们的目的似乎处于破坏与建设之间。开始,他们进入阿富汗是要毁灭曾经伤害美国的盖伊达(基地组织)和推翻给予他们庇护所的塔利班政府。这是破坏。随着时间的转移,美国的重点工作似乎转移针对阿富汗本身,帮助他们重建经历30年战乱的家园。这是建设。但美国此时此刻却准备撤退。
美国希望在2014年能把阿富汗交回阿富汗政府全权接管和治理,这意味着美国最长的战争的转捩点,同时,也许标志着冷战后美国国外干预最长的军事行动结束的开始。
10年了,战略改变是不可避免的。但如果美军全撤是真实的话,为什么美国还在费尽九牛二虎之力试图说服阿富汗政府“邀请”他们留下来?如果撤退计划只不过是缓兵之计,应付及满足当前国内经济、政治及社会等诉求和需要,那么美国是否将会重蹈覆辙,重演越战结束前夕直升机在大使馆楼顶抢救人员狼狈逃离的一幕?
今天美国的处境是,留在阿富汗是悲剧,离开阿富汗也是悲剧,主要是因为现在看来,美国在阿富汗遗留下的,除了对那些贪污腐败和渴求权力者外,并没有给阿富汗人民带来任何好处。
在战争中,破坏易,重建难。这恐怕是阿富汗战争给美国最好的教训。(2011-07-10)